Приложение к Закону от 18.06.2007 г № 60-ГД Программа
Областная целевая программа «Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений в самарской области» на 2007 — 2010 годы (далее — программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа "Обеспечение
транспортными средствами образовательных
учреждений в Самарской области" на 2007 - 2010
годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение и.о. первого заместителя
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ председателя Правительства Самарской области
от 28.04.2006
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Правительство Самарской области
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ
ГОЛОВНОЙ - министерство образования и науки Самарской
ИСПОЛНИТЕЛЬ области
ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ - министерство образования и науки Самарской
ПРОГРАММЫ области
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - реализация системы мер, обеспечивающих
государственные гарантии доступности и
обязательности общего образования и права
граждан на получение полноценного и
качественного образования
ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ - доставка учащихся к месту обучения и оснащение
образовательных учреждений транспортными
средствами
СРОКИ И ЭТАПЫ - начало: 2007
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ окончание: 2010
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - областной бюджет - 345 064 тыс. рублей, в том
ФИНАНСИРОВАНИЯ числе:
2007 год - 93 462 тыс. рублей;
2008 год - 156 525 тыс. рублей;
2009 год - 59 272 тыс. рублей;
2010 год - 35 805 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - создание системы школьных перевозок учащихся
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ в сельской местности, обеспечивающей условия
ПРОГРАММЫ равного доступа к образовательным ресурсам,
соответствующим требованиям
материально-технического, кадрового и
методического обеспечения образовательного
процесса, для учащихся во всех населенных
пунктах области
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - министерство образования и науки Самарской
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ области ежегодно в срок до 1 февраля
ПРОГРАММЫ представляет в министерство управления
финансами Самарской области материалы
о фактическом выполнении Программы;
контроль за целевым использованием средств,
выделяемых на реализацию Программы,
осуществляет министерство управления финансами
Самарской области.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2006/2007 учебном году в 508 государственных и муниципальных общеобразовательных школах в сельских районах и малых городах Самарской области обучалось 132940 детей. При этом функционировало 164 малокомплектные школы.
По состоянию на 1 января 2007 года, в области действует 428 школьных автобусных маршрутов общей протяженностью более 5000 км, перевозящих около 9870 детей.
Программы обеспечения транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области в 2000-2002 и 2003 - 2005 годах не решили всех проблем, связанных с подвозом обучающихся, так как не были реализованы в полном объеме ввиду недофинансирования и отсутствия индексации по годам с учетом изменения отпускных цен заводов-изготовителей.
Вместе с тем практика реализации программ показала свою эффективность и в совокупности с реформированием системы образования области выявила дополнительную потребность в транспортных средствах для подвоза обучающихся.
В соответствии с настоящей Программой на вновь открываемые маршруты потребуется: в 2007 году - 64 автобуса; в 2008 году - 32 автобуса; в 2009 году - 19 автобусов; в 2010 году - 8 автобусов, общее количество подвозимых учащихся составит 2609 человек, в том числе: в 2007 году - 1284 человека; в 2008 году - 689 человек, в 2009 году - 498 человек, в 2010 году - 197 человек (приложение N 1).
Закупка автобусов на эти цели связана с реструктуризацией образовательных учреждений и отсутствием в ряде населенных пунктов образовательного учреждения, имеющего 10-11 классы.
Важнейшими целями, которые должны быть достигнуты в ходе реализации Программы, являются обеспечение полноты предоставляемых образовательных услуг с учетом их территориальной доступности; рационализация использования ресурсов образовательных учреждений.
В настоящее время в области действуют следующие организационные принципы реструктуризации сети сельских школ:
1.Максимальное сохранение в малочисленных населенных пунктах начальных школ и развитие в сельских населенных пунктах дошкольного образования.
2.Функционирование образовательных центров, оснащенных современным учебным и информационным оборудованием, учебно-методическими пособиями, в которых обучаются дети 9 - 11 классов из близлежащих населенных пунктов, введение профильного обучения в старших классах.
3.Расширение парка школьных автобусов, осуществляющих доставку детей.
В соответствии с настоящей Программой количество автобусов, требующих фактической замены, составляет в 2007 году 48 штук, в 2008 году 149 штук, в 2009 году 43 штуки, в 2010 году 27 штук (приложения N 2, N 3).
Если не обновлять парк школьных автобусов в течение 2007 - 2010 годов, то процентный показатель автобусов, отслуживших нормативные сроки службы, вырастет до 45%.
2.Цель и задача Программы
Цель Программы:
реализация системы мер, обеспечивающих государственные гарантии доступности и обязательности общего образования и права граждан на получение полноценного и качественного образования.
Задача Программы:
доставка учащихся к месту обучения и оснащение образовательных учреждений транспортными средствами.
3.Система программных мероприятий, управление реализацией
Программы и контроль за ходом ее выполнения
Министерство образования и науки Самарской области осуществляет реализацию Программы путем заключения государственных контрактов поставки автотранспортных средств. Отбор поставщиков производится Главным управлением организации торгов Самарской области в рамках процедуры размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.
Министерство образования и науки Самарской области направляет в министерство управления финансами Самарской области ежегодно до 1 февраля отчет об исполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за истекший год.
Контроль за использованием целевых бюджетных ассигнований, выделенных на выполнение Программы, осуществляет министерство управления финансами Самарской области.
Приобретаемые в рамках Программы транспортные средства министерство имущественных отношений Самарской области вносит в реестр имущества Самарской области и закрепляет за государственными образовательными учреждениями Самарской области на праве оперативного управления.
Транспортные средства, приобретаемые в рамках Программы для подвоза детей в муниципальные образовательные учреждения, закрепляются на праве оперативного управления за территориальными управлениями министерства образования и науки Самарской области.
Приобретаемые в рамках Программы транспортные средства подлежат использованию исключительно для организации (специальных) школьных перевозок.
4.Финансовое обеспечение Программы
За период с 2007 по 2010 год для образовательных учреждений Самарской области необходимо приобрести 390 школьных автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей", на сумму 345 064 тыс. рублей (приложение N 4), в том числе:
в 2007 году - 112 автобусов на сумму 93 462 тыс. рублей;
в 2008 году - 181 автобус на сумму 156 525 тыс. рублей;
в 2009 году - 62 автобуса на сумму 59 272 тыс. рублей;
в 2010 году - 35 автобусов на сумму 35 805 тыс. рублей.