Решение от 30.05.2007 г № 22-152
О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением заказа на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 26 декабря 2005 года N 7-39
Рассмотрев проект решения Думы городского округа Похвистнево Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением заказа на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 26 декабря 2005 года N 7-39", внесенный Главой городского округа Похвистнево Самарской области в порядке реализации правотворческой инициативы в соответствии со ст.ст. 22, 35 Устава городского округа Похвистнево Самарской области, Дума городского округа Похвистнево на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" решила:
1.Внести изменения и дополнения в Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением заказа на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городского округа Похвистнево, утвержденный решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 26 декабря 2005 года N 7-39.
1.1.Исключить в пункте 3.2 абзац 11.
1.2.Главу 3 "Размещение заказов" дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
"3.3. Администрация городского округа Похвистнево Самарской области является уполномоченным органом на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведенных закупочных процедур. Администрация городского округа Похвистнево при ведении реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведенных закупочных процедур, руководствуется действующим законодательством о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.".
1.3.Главу 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
4.1. Положения настоящей главы применяются для оценки и сопоставления заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, с целью выявления и выбора лучших предложенных условий исполнения муниципального контракта.
4.2. К этапу оценки допускаются заявки на участие в конкурсе, признанные отвечающими требованиям конкурсной документации по результатам рассмотрения конкурсной комиссией в соответствии с положениями статей 12 и 27 Федерального закона от 21 июля 2005 г. 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией при участии специалистов, проводивших разработку технических спецификаций, технических заданий для соответствующего конкурса.
4.4. Метод оценки и сопоставления заявок, применяемый при проведении конкурса на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, а также используемые критерии (подкритерии) и их значения указываются в конкурсной документации.
4.5. Методика оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсах на размещение заказов на поставку товаров.
4.5.1. Оценка заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку товаров может проводиться с применением балльного метода при использовании критериев оценки, учитывающих сроки (периоды) поставки товара, а также сроки и объемы предоставления гарантии качества товара. Балльный метод может также применяться для оценки качества предоставления сопутствующих услуг, работ при заключении долгосрочных контрактов, предусматривающих:
- периодическую (ежедневную, еженедельную и т.п.) поставку товаров повседневного спроса в течение длительного периода времени;
- поставку оборудования и других технических средств с предоставлением сопутствующих услуг, работ в виде установки, монтажных работ, постгарантийного сервисного обслуживания, обучения персонала заказчика (получателя) и т.п.
4.5.2. Критерий качества сопутствующих услуг, работ при необходимости может подразделяться на два-три подкритерия, направленных на оценку:
- качества предоставления участниками конкурса
сопутствующих услуг, работ по аналогичным или сходным текущим и выполненным контрактам,
- качества технических предложений участников конкурса по оказанию сопутствующих услуг, работ, предусмотренных контрактом.
Критерии оценки сроков поставки товара, а также сроков и объемов предоставления гарантии качества товара на подкритерии не разбиваются.
4.5.3. Для определения относительной значимости критериев (подкритериев) оценки используются весовые коэффициенты, которые устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом в зависимости от особенностей предмета контракта. Соотношение между весовыми коэффициентами неценовых критериев и критерием цены устанавливается в диапазоне, указанном в приложении N 2 к настоящему Порядку.
4.5.4. Присуждение баллов по неценовым критериям (подкритериям) оценки производится экспертным путем для каждой заявки отдельно с использованием пятибалльной шкалы, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку. При необходимости заказчик, уполномоченный орган вправе произвести более подробную расшифровку значений присуждаемых баллов применительно к потребностям проводимого конкурса.
4.5.5. Для определения суммы баллов, присужденных каждой заявке на участие в конкурсе по неценовым критериям, производится суммирование баллов, начисленных по отдельным критериям с учетом корректировки баллов весовым коэффициентом неценового критерия оценки.
4.5.6. Присуждение баллов по критерию цены контракта производится в соответствии с порядком, указанным ниже:
- заявке, содержащей наименьшую цену, присуждается максимальное число баллов, равное весовому коэффициенту цены,
- баллы, присуждаемые другим заявкам, определяются по формуле
Бi = Цмин / Цтз x Кцк,
где:
Бi - балл, присуждаемый текущей заявке по критерию цены контракта,
Цмин - минимальная предложенная цена,
Цтз - цена текущей заявки,
Кцк - весовой коэффициент критерия цены контракта.
4.5.7. Итоговые баллы, присуждаемые заявкам на участие в конкурсе, рассчитываются путем суммирования баллов, присужденных по неценовым критериям и критерию цены.
4.5.8. Присуждение заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров по степени выгодности для заказчика (потребителя) производится прямо пропорционально присужденным итоговым баллам. Первое место присуждается заявке, набравшей максимальный итоговый балл.
4.5.9. Выбор выигравшей заявки будет проводиться по наибольшей балльной оценке, которая в зависимости от весомости критерия будет присуждена по шкале согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
4.6. Методы и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на размещение заказа на выполнение работ.
4.6.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе на выполнение работ, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации на этапе рассмотрения заявок, производятся на основе:
- критерия цены контракта,
- совокупности критериев оценки с применением балльных методов, направленных на выбор заявки, предлагающей лучшие условия исполнения контракта по соотношению качества выполнения работ и цены контракта.
4.6.2. Оценка заявок на участие в конкурсе на основе критерия цены контракта может проводиться при проведении конкурсов на выполнение стандартных работ, не требующих сравнительной оценки заявок, с учетом неценовых критериев. Присуждение заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров по степени выгодности для заказчика производится обратно пропорционально указанным в них ценам контракта. Первое место присуждается наиболее выгодной для заказчика заявке, соответствующей или превышающей требования конкурсной документации и содержащей наименьшую предложенную цену контракта. Заявке, содержащей наименьшую цену, присуждается максимальное число баллов, равное весовому коэффициенту цены. Баллы, присуждаемые другим заявкам, определяются по формуле
Бi = Цмин / Цтз x Кцк,
где:
Бi - балл, присуждаемый текущей заявке по критерию цены контракта,
Цмин - минимальная предложенная цена контракта,
Цтз - цена текущей заявки,
Кцк - весовой коэффициент критерия цены контракта.
4.6.3. Оценка качества исполнения контракта проводится с использованием обязательного критерия оценки заявок на выполнение работ "качество выполнения работ", установленного статьей 28 Федерального закона N 94-ФЗ. Применение других критериев зависит от особенностей предмета контракта и осуществляется по усмотрению заказчика. К их числу относятся:
- сроки выполнения работ,
- срок предоставления гарантии качества работ,
- объем предоставления гарантии качества работ.
Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию качества выполнения работ производится путем сопоставления качества выполнения участниками конкурса аналогичных или эквивалентных предмету контракта работ по текущим и выполненным контрактам.
4.6.4. Оценка и сопоставление качества выполнения аналогичных и эквивалентных работ.
4.6.4.1. Оценка и сопоставление качества выполнения работ, предусмотренных контрактом, производятся на основе процесса и результатов выполнения участниками конкурса аналогичных или эквивалентных заданию работ по видам, объемам, условиям и срокам исполнения.
4.6.4.2. Оценка и сопоставление заявок основываются на сведениях о качестве выполнения участниками конкурса аналогичных или эквивалентных работ по текущим и выполненным контрактам, представляемых участниками конкурса для подтверждения соответствия выполняемых работ потребностям заказчика согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 94-ФЗ. Информационной основой оценки могут быть также письменные отзывы заказчиков вышеупомянутых работ, запрашиваемые конкурсной комиссией при проведении оценки, и иные подтверждающие документы и материалы, в том числе акты приемки-сдачи работ, документы о вводе объектов в эксплуатацию и пр.
4.6.4.3. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в конкурсе на основании несоответствия качества выполнения работ потребностям заказчика в случае выявления на этапе оценки и сопоставления заявок негативных сведений о качестве исполнения текущих или выполненных контрактов, не указанных в конкурсной заявке поставщика:
- документально подтвержденных претензий к качеству выполнения работ участником конкурса со стороны заказчиков или пользователей результатами работ, в том числе фактов удержания заказчиками обеспечения исполнения контрактов в качестве компенсации за неисполнение или некачественное исполнение поставщиком условий контракта,
- судебных решений (третейских, арбитражных и иных) в отношении участника конкурса, вызванных некачественным выполнением работ, эквивалентных предмету контракта, или некачественным исполнением условий контракта.
4.6.5. Выбор выигравшей заявки будет проводиться по наибольшей балльной оценке, которая в зависимости от весомости критерия будет присуждена по шкале согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
4.7. Методы и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на размещение заказа на оказание услуг.
4.7.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе на оказание услуг производятся в отношении заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации на этапе рассмотрения заявок.
4.7.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе на основе критерия цены контракта осуществляются при проведении конкурсов на оказание услуг, для выбора исполнителя которых не требуется сравнение качественных параметров предоставляемых услуг:
- технические услуги (уборка помещений, улиц, услуги прачечных, химчисток, техническое и сервисное обслуживание и т.п.),
- единовременное (разовое) предоставление стандартных видов услуг.
4.7.3. Оценка заявок на участие в конкурсе по совокупности критериев с применением балльных методов, направленных на выбор заявки, предлагающей лучшие условия исполнения контракта по соотношению качества и цены, производится при проведении конкурсов:
а) на предоставление профессиональных услуг:
- маркетинг, опросы общественного мнения, информационные и рекламные кампании,
- образовательные услуги,
- инженерные, проектные, сметные и другие услуги,
- консалтинговые услуги, не относящиеся к числу научно-исследовательских работ,
- другие услуги;
б) на заключение долгосрочных контрактов на оказание:
- посреднических, страховых, финансовых, аудиторских услуг и т.п.,
- услуг по организации учебных и иных мероприятий,
- услуг общественного питания (школы, больницы, дома-интернаты и т.п.), социальных, санаторно-курортных и других услуг,
- услуг по изготовлению продукции по индивидуальному заказу (услуги ателье по пошиву одежды, обуви, изготовление мебели, сувенирной и другой специальной, уникальной штучной продукции для учреждений культуры и социального сектора и т.п.),
- других услуг, предоставляемых заказчику (получателю) на долговременной основе.
4.7.4. Первое место присуждается наиболее выгодной для заказчика заявке, соответствующей или превышающей требования конкурсной документации и содержащей наименьшую предложенную цену контракта. Заявке, содержащей наименьшую цену, присуждается максимальное число баллов, равное весовому коэффициенту цены. Баллы, присуждаемые другим заявкам, определяются по формуле, указанной в п. 8.8.2 настоящего Порядка.
4.7.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе по совокупности критериев оценки производится на основе критериев:
- качество услуг,
- цена контракта.
При необходимости заказчик вправе использовать другие критерии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе:
- сроки оказания услуг,
- сроки предоставления гарантий качества услуг,
- объемы предоставления гарантий качества услуг.
4.7.6. При проведении конкурсов на услуги, цены на оказание которых регламентируются федеральными или региональными нормативными документами, присуждение баллов по критерию цены не производится. Итоговый балл заявкам на участие в конкурсе выставляется на основании суммы баллов, присужденных по неценовым критериям.
4.7.7. Соотношение весовых коэффициентов неценовых критериев и критерия цены контракта устанавливается заказчиком в диапазоне, указанном в приложении N 2 настоящего Порядка, с учетом особенностей предмета контракта. Относительный вес неценовых критериев оценки возрастает при размещении заказов на оказание услуг, предусматривающих высокую долю профессионализма исполнителя, творческий подход к предоставлению услуг, нестандартность и уникальность услуг.
4.7.8. Итоговый балл, присуждаемый заявкам на участие в конкурсе, определяется по сумме баллов, присужденных по неценовым критериям оценки заявок и критерию цены контракта. Методика расчета представлена в приложении N 5 к настоящему Порядку.
4.7.9. Присуждение заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров по степени выгодности для заказчика (потребителя) производится прямо пропорционально присужденным итоговым баллам. Первое место присуждается заявке, набравшей максимальный итоговый балл.".
1.4.Главу 4 считать главой 5, главу 5 считать главой 6, главу 6 считать главой 7, главу 7 считать главой 8.
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Похвистневский вестник".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Похвистнево Самарской области.
Председатель Думы
А.С.ШУЛАЙКИН
Глава
городского округа
В.М.ФИЛИПЕНКО