Постановление от 20.06.2007 г № 83
Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
К.А.ТИТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию региональной социально-экономической политики, определение экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику.
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по разработке прогноза социально-экономического развития Самарской области.
Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, участвующим в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области.
Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области.
Министерство является органом государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Самарской области, а также органом, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в рамках полномочий Министерства.
Абзац исключен
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере торговой деятельности.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, в том числе нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельности Министерства и иными правовыми актами.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки для осуществления полномочий Министерства, в том числе полномочий органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, и органа, уполномоченного в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4.Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Министерство является правопреемником департамента развития предпринимательства Самарской области.
Министерство осуществляет кадровое, финансовое и правовое обеспечение деятельности департамента туризма Самарской области.
1.5.Полное наименование Министерства - министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Сокращенное наименование Министерства - МЭРИТ СО.
Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.6.На Министерство возлагается решение следующих задач:
обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного социально-экономического развития Самарской области и ее территорий, межотраслевых комплексов, модернизации моногородов и других монопрофильных территорий в Самарской области, сохранение и развитие потенциала области, повышение уровня и качества жизни населения;
развитие инвестиционной деятельности, привлечение инвестиций;
реализация проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства;
сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых Министерством;
развитие инновационной экономики и инновационной деятельности в Самарской области;
развитие кластерных инициатив и реализация кластерной политики;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области, в том числе организация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
участие в соответствии с действующим законодательством в государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Самарской области;
развитие торговли, системы общественного питания и бытового обслуживания населения;
участие в соответствии с действующим законодательством в государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области;
развитие внешнеэкономических связей Самарской области, а также межрегиональных связей Самарской области с субъектами Российской Федерации;
мобилизационная подготовка и мобилизация экономики Самарской области.
2.Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1.В ведении Министерства находятся:
1) информационно-аналитическое обеспечение и сопровождение социально-экономического развития Самарской области, в том числе составление годового комплексного аналитического доклада об итогах социально-экономического развития области и результатах реализации социально-экономической политики в регионе;
2) разработка прогноза социально-экономического развития Самарской области;
3) разработка стратегии социально-экономического развития Самарской области на долгосрочный период и программы социально-экономического развития области на среднесрочный период;
4) разработка сводного финансового баланса, прогнозных балансов денежных доходов и расходов населения, спроса и предложения основных видов материально-технических ресурсов и потребительских товаров, осуществление балансовых расчетов валового регионального продукта;
5) разработка плана действий органов исполнительной власти Самарской области на очередной год;
6) организация ежемесячного и ежеквартального мониторинга социально-экономического развития Самарской области;
7) разработка предложений по совершенствованию налогового, бюджетного, инвестиционного законодательства, законодательства в сфере инновационной деятельности, природопользования и охраны окружающей среды, территориального развития и местного самоуправления;
8) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе по вопросам формирования и реализации государственных и ведомственных целевых программ в Самарской области;
9) вопросы региональной кластерной политики, развития межотраслевых комплексов;
10) вопросы региональной экономической политики в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе, включая координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области;
11) разработка инвестиционной стратегии региона с целью формирования благоприятного инвестиционного климата в Самарской области, включая вопросы развития государственно-частного партнерства;
12) координация и развитие инвестиционной деятельности, привлечение в Самарскую область инвестиций, в том числе иностранных;
13) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФЦП и ФАИП) на территории Самарской области;
14) организация разработки и реализации государственных и ведомственных целевых программ в сфере развития инновационной деятельности в Самарской области;
15) выработка экономических механизмов стимулирования развития инновационной деятельности в Самарской области;
16) координация деятельности институтов инновационного развития Самарской области;
17) формирование политики по обеспечению комплексного социально-экономического развития территорий, оптимизации территориально-пространственного развития Самарской области;
18) реализация мер государственной поддержки развития монопрофильных городских округов Самарской области;
19) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области при разработке и реализации проектов и мероприятий по модернизации и развитию моногородов и других монопрофильных территорий в Самарской области;
20) выработка экономических механизмов стимулирования развития городских округов и муниципальных районов Самарской области;
21) вопросы участия в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
22) разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на достижение целей в сфере развития и обеспечения поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
23) информационно-аналитическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
24) разработка механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов предпринимательской деятельности и организация их реализации;
25) участие в реализации федеральных и международных программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
26) содействие органам местного самоуправления в Самарской области в разработке стратегии развития предпринимательской деятельности и ее реализации на территориях муниципальных образований Самарской области;
27) вопросы региональной ценовой и тарифной политики в пределах, установленных действующим законодательством;
28) координация внешнеэкономических связей Самарской области, а также межрегиональных связей Самарской области с субъектами Российской Федерации;
29) координация развития выставочной и презентационной деятельности Правительства Самарской области;
30) координация развития торговой деятельности, системы общественного питания и бытового обслуживания населения;
31) вопросы регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;
32) осуществление в соответствии с действующим законодательством лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Самарской области;
33) разработка мобилизационных планов экономики Самарской области;
34) подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время;
35) разработка проектов государственных контрактов, договоров (соглашений) по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
36) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе научными, средствами массовой информации, гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
37) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям (инвесторам) по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
38) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
1) подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Самарской области в сфере деятельности Министерства;
2) обеспечивает финансирование расходов в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на реализацию полномочий Министерства;
3) в установленном порядке подготавливает заключения на проекты государственных и ведомственных целевых программ в Самарской области, на информацию о ходе реализации принятых государственных и ведомственных целевых программ в Самарской области за отчетный год, ведет реестр государственных и ведомственных целевых программ;
4) участвует в разработке предложений по повышению уровня жизни и развитию системы социальных гарантий населению Самарской области;
5) обеспечивает разработку и координирует реализацию плана адаптации отраслей экономики Самарской области к условиям Всемирной торговой организации и Таможенного союза;
6) обеспечивает формирование инвестиционной политики, осуществляет разработку механизмов государственной поддержки инвесторов;
7) обеспечивает разработку и использование организационно-экономических инструментов реализации государственных программ инновационной направленности, формирование инфраструктуры инновационной деятельности в Самарской области;
8) разрабатывает и внедряет экономические инструменты развития инновационной экономики, в том числе развития межотраслевых комплексов и кластеров, создания промышленно-технологических парков, особых экономических зон и других элементов инновационной инфраструктуры на территории Самарской области;
9) реализует региональный инвестиционный стандарт деятельности органов исполнительной власти Самарской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, в том числе подготавливает проекты нормативных правовых актов Самарской области в указанной сфере;
10) подготавливает информационные и презентационные материалы для потенциальных инвесторов, оказывает информационно-методическую помощь субъектам инвестиционной деятельности;
11) осуществляет предварительную оценку эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки;
12) координирует деятельность государственных кураторов инвестиционных проектов;
13) участвует в разработке, утверждении и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов по объектам государственной собственности Самарской области, финансируемым за счет средств областного бюджета;
14) в установленном порядке выступает организатором конкурсов на предоставление государственных гарантий по инвестиционным проектам и субсидий для реализации инвестиционных проектов;
15) в установленном порядке заключает договоры с победителями конкурсов на предоставление субсидий для реализации инвестиционных проектов;
16) в установленном порядке согласовывает бизнес-планы инвестиционных проектов организаций, претендующих на государственную поддержку в форме льготного налогообложения на территории Самарской области;
17) согласовывает инвестиционные проекты, реализуемые органами исполнительной власти Самарской области;
18) подготавливает проекты инвестиционных меморандумов;
19) в соответствии с действующим законодательством подготавливает проекты нормативных правовых актов по вопросам государственно-частного партнерства;
20) проводит экспертизу и подготавливает оценку проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, разрабатывает предложения по их реализации;
21) обеспечивает мониторинг, управление, информационно-аналитическое обеспечение, сопровождение и координацию проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства в Самарской области;
22) обеспечивает информационное взаимодействие с инвесторами и сопровождение инвестиционных проектов, осуществляемых Министерством, на всех этапах их реализации;
23) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Самарской области, субъектами естественных монополий по вопросам реализации инвестиционных проектов, в том числе основанных на принципах государственно-частного партнерства;
24) участвует в работе по привлечению заемных средств на реализацию инвестиционных проектов Самарской области, осуществляемых Министерством;
25) формирует, представляет и защищает в федеральных органах исполнительной власти бюджетные заявки на финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках реализации ФЦП и ФАИП, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
26) в пределах своих полномочий подготавливает проекты договоров (соглашений) Правительства Самарской области с федеральными органами исполнительной власти о финансировании мероприятий в рамках реализации ФЦП и ФАИП, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
27) осуществляет мониторинг финансирования и освоения средств федерального бюджета, направляемых на развитие экономики и социальной сферы Самарской области, в том числе на строительство и реконструкцию объектов в рамках ФЦП и ФАИП;
28) подготавливает предложения о признании городского округа Самарской области монопрофильным городским округом Самарской области;
29) в установленном порядке выступает организатором отбора инвестиционных проектов на присвоение им статуса инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области;
30) в пределах своих полномочий осуществляет предоставление субсидий инвесторам в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области;
31) осуществляет ежеквартальный мониторинг социально-экономической ситуации в монопрофильных городских округах Самарской области;
32) подготавливает совместно с главными распорядителями средств областного бюджета (ответственными исполнителями государственных программ) перечень приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, софинансируемых за счет средств областного бюджета;
33) участвует в разработке и реализации системы стимулирования органов местного самоуправления по результатам достижения социально-экономических показателей;
34) организует региональное наблюдение и формирование информационно-аналитической базы о выполнении муниципальными образованиями Самарской области показателей социально-экономического развития в целях обеспечения функционирования системы стимулирования органов местного самоуправления по результатам достижения социально-экономических показателей;
35) разрабатывает формы регионального наблюдения по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований Самарской области в пределах полномочий Министерства;
36) подготавливает предложения о приоритетных направлениях и формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
37) разрабатывает и реализует региональные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
38) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
39) взаимодействует с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области, определяет направления их развития, методологическое, информационное и методическое обеспечение их деятельности;
40) организует взаимодействие между организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
41) организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
42) организует пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности на территории Самарской области;
43) участвует в образовании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
44) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Самарской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Самарской области;
45) осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
46) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области;
47) осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области;
48) в соответствии с действующим законодательством подготавливает проекты нормативных правовых актов по вопросам государственного регулирования:
тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
цен на социальные услуги, предоставляемые населению Самарской области государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и выдачу дубликата талона технического осмотра на территории Самарской области;
платы за перемещение задержанных транспортных средств и их хранение на специализированных стоянках;
ставок на техническую инвентаризацию жилищного фонда;
цен (тарифов) на платные услуги в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений;
49) в соответствии с действующим законодательством издает правовые акты по вопросам государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
50) проводит мероприятия по контролю за соблюдением на территории Самарской области порядка ценообразования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на продукцию (товары и услуги), цены (тарифы) на которую подлежат государственному регулированию, по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, а также при осуществлении:
работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (дачного хозяйства, или огородничества, или садоводства, или индивидуального гаражного строительства, или индивидуального жилищного строительства);
кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при оформлении долевой собственности на них;
51) в соответствии с действующим законодательством возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 50 пункта 2.2 настоящего Положения;
52) утверждает методические рекомендации (указания), если это не отнесено к компетенции иных органов, по установлению цен (тарифов) на товары (услуги), подлежащих государственному регулированию органами исполнительной власти Самарской области;
53) в соответствии с действующим законодательством согласовывает стоимость услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления и подлежащую возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, оказывающей данные услуги, за счет средств областного бюджета;
54) принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Самарской области;
55) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для Самарской области и для входящих в ее состав муниципальных образований;
56) осуществляет мониторинг цен (тарифов) на основные виды товаров и услуг на потребительском рынке Самарской области с целью выявления основных тенденций и причин их изменения;
57) координирует деятельность органов исполнительной власти Самарской области в сфере развития внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, а также привлечения иностранных инвестиций в Самарскую область, выставочной и презентационной деятельности Правительства Самарской области;
58) разрабатывает и реализует региональные программы развития и поддержки внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;
59) осуществляет паспортно-визовое обеспечение служебных зарубежных поездок в пределах компетенции Министерства;
60) подготавливает проекты соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями и уполномоченными органами иностранных государств, а также согласовывает эти проекты с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
61) подготавливает предложения по экономическому сотрудничеству для включения в проекты соглашений об осуществлении международных связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями и уполномоченными органами иностранных государств;
62) согласовывает проекты соглашений и совместных документов о сотрудничестве, заключаемых органами исполнительной власти Самарской области в сфере внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, и осуществляет мониторинг их реализации;
63) подготавливает проекты соглашений об осуществлении межрегиональных связей Самарской области с субъектами Российской Федерации, а также протоколы по их реализации;
64) проводит переговоры с российскими и иностранными партнерами, торговыми представительствами и координационными структурами в сфере развития внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, а также в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области;
65) в пределах своей компетенции участвует в реализации на территории области международных программ торгово-экономического направления, в привлечении иностранных инвестиций в Самарскую область и сопровождении совместных проектов с иностранными партнерами на территории Самарской области;
66) обеспечивает взаимодействие с российскими и иностранными организациями, финансовыми структурами, торговыми представительствами, рейтинговыми агентствами по вопросам развития внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, привлечения инвестиций в Самарскую область;
67) обращается в пределах своей компетенции в соответствующий федеральный орган исполнительной власти с ходатайством о выдаче приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию;
68) координирует деятельность консультативных органов по вопросам осуществления внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, привлечения иностранных инвестиций в Самарскую область;
69) обеспечивает информационное и аналитическое сопровождение, создание и ведение информационных баз данных по различным аспектам внешнеэкономических связей, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;
70) подготавливает предложения по участию в деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами и по поручению Губернатора Самарской области или вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области участвует в их деятельности;
71) участвует в подготовке и проведении на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации и за рубежом выставочных и презентационных мероприятий, торгово-экономических миссий, конференций, семинаров;
72) организует выпуск изданий, методических, информационных, справочных и иных материалов в сфере деятельности Министерства;
73) подготавливает проекты соглашений между Правительством Самарской области и администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в Самарской области о взаимодействии в области социально-экономического развития Самарской области;
74) в установленном действующим законодательством порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
75) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
76) осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
77) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
78) согласовывает и по поручению Губернатора Самарской области или вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области подписывает соглашения о сотрудничестве с организациями и финансово-промышленными группами, действующими на территории Самарской области, в том числе с иностранными партнерами;
79) заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
80) подготавливает мнение по вопросам применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства в отношении должников (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц), находящихся на территории Самарской области, по запросу уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам;
81) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовых машин;
82) утверждает сроки наступления сезона для сезонных товаров;
83) устанавливает режим работы государственных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания населения;
84) осуществляет в соответствии с действующим законодательством выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на территории Самарской области;
85) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль за их представлением;
86) в соответствии с действующим законодательством возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с осуществлением полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области, принимает меры по предотвращению нарушения обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Самарской области;
87) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Самарской области;
88) осуществляет мониторинг алкогольного рынка Самарской области;
89) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
90) участвует в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Самарской области, принимает нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие отношения в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения Самарской области;
91) разрабатывает и координирует реализацию нормативных правовых актов Самарской области по вопросам государственного регулирования торговой деятельности и потребительского рынка на территории Самарской области, принимает нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие отношения в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения Самарской области;
92) осуществляет проведение информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности и состоянием рынка определенного товара на территории Самарской области;
93) осуществляет формирование и ведение торгового реестра, предоставление физическим и юридическим лицам сведений, содержащихся в торговом реестре;
94) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Самарской области, осуществляет ведение указанного реестра;
95) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Самарской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований;
96) устанавливает порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов;
97) опубликовывает схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в них изменения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
98) разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения предприятиями общественного питания и бытового обслуживания;
99) проводит мониторинг состояния сферы общественного питания и бытового обслуживания населения;
100) осуществляет информационное обеспечение в сфере торговой деятельности и потребительского рынка;
101) разрабатывает и реализует региональные программы развития торговой деятельности, системы общественного питания и бытового обслуживания населения;
102) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Самарской области;
103) содействует установлению и развитию взаимовыгодных связей между ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, и ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство и поставки товаров на территории Самарской области;
104) оказывает содействие в организации и проведении конгрессов, форумов, выставок, семинаров и "круглых столов" в сфере торговой деятельности;
105) оказывает содействие в организации и проведении региональных и муниципальных конкурсов на определение лучших организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, смотров профессионального мастерства и иных мероприятий;
106) осуществляет стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, создает условия для привлечения инвестиций в сферу общественного питания и бытового обслуживания населения;
107) обеспечивает взаимодействие организаций торговли, организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытового обслуживания населения, и образовательных организаций, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и переподготовку соответствующих специалистов;
108) устанавливает порядок ведения и ведет реестр розничных рынков, расположенных на территории Самарской области;
109) подготавливает предложения по принятию, отмене, внесению изменений в правовые акты, устанавливающие порядок организации и проведения ярмарок на территории Самарской области, а также требования к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на таких ярмарках;
110) осуществляет формирование и ведение реестра ярмарок, организованных на территории Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;
111) осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за организацией и проведением ярмарок на территории Самарской области;
112) осуществляет комплексное развитие информационных систем и ресурсов Министерства для обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений в сфере деятельности Министерства;
113) в соответствии с действующим законодательством предоставляет субсидии религиозным организациям на проведение обеспечивающих осуществление религиозными организациями общественно значимых культурно-просветительских программ и иной культурно-просветительской деятельности мероприятий по проектированию, реставрации, приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, реконструкции и (или) строительству культовых зданий и (или) зданий для размещения образовательных учреждений, созданных религиозными организациями, а также на капитальный ремонт зданий, принадлежащих религиозным организациям и используемых для предоставления образовательных услуг, и (или) приобретение оборудования для нужд таких образовательных учреждений;
114) осуществляет награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
115) в установленном порядке выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области, учредителем иных некоммерческих организаций в сфере деятельности Министерства, утверждает их уставы;
116) осуществляет взаимодействие с территориальным органом федерального антимонопольного органа по вопросам предоставления государственных преференций, организует ведение реестра правовых актов о предоставлении государственных преференций;
117) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, контролирует их проведение в подведомственных учреждениях;
118) в пределах своей компетенции участвует в противодействии экстремистской деятельности;
119) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства.
2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3.Руководство Министерством
3.1.Министерство возглавляет министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области. Министр несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.
3.2.В структуру Министерства входят Министр, первый заместитель Министра, заместители Министра, департаменты и управления в составе Министерства, управления в составе департаментов Министерства.
Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.
Руководители департаментов, управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.
Система взаимодействия между структурными подразделениями Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.
3.3.Министр:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
определяет полномочия первого заместителя Министра, в том числе по подписанию документов от имени Министерства и изданию распоряжений первого заместителя Министра о проведении мероприятий по контролю, предусмотренных подпунктами 50, 87, 111 пункта 2.2 настоящего Положения;
распределяет обязанности между первым заместителем Министра, заместителями Министра;
возлагает обязанности Министра, первого заместителя Министра, заместителей Министра на период их временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
выдает доверенности;
распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, в соответствии с действующим законодательством;
утверждает бюджетную смету Министерства, подписывает финансовые документы;
заключает государственные контракты, договоры (соглашения) от имени Министерства;
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями государственных учреждений Самарской области;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства;
представляет структуру и предельную штатную численность Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;
в установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Министерства, за исключением первого заместителя Министра, заместителей Министра, заключает служебные контракты, в том числе с первым заместителем Министра, заместителями Министра, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве;
применяет к работникам Министерства меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности Министерства и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает положение об Общественном совете при министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
утверждает положение об Общественном молодежном совете при министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
устанавливает порядок осуществления деятельности советника, консультанта (помощника) заместителя председателя Правительства Самарской области - министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области на общественных началах;
осуществляет полномочия руководителя органа государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Самарской области, а также органа, уполномоченного в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
осуществляет полномочия руководителя органа государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;
подписывает в пределах своей компетенции совместные документы с иностранными партнерами, не имеющие статуса соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
назначает лиц, ответственных за организацию обработки персональных данных в Министерстве;
уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства на проведение мероприятий по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции;
уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства на проведение мероприятий по контролю за:
организацией и проведением ярмарок на территории Самарской области;
соблюдением порядка ценообразования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Самарской области в отношении товаров (работ, услуг), по которым Министерством осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), а также за соблюдением порядка ценообразования при осуществлении работ, предусмотренных подпунктом 50 пункта 2.2 настоящего Положения;
организует обеспечение безопасных условий и охраны труда сотрудников Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
3.4.В Министерстве образуется коллегия Министерства в составе Министра, первого заместителя Министра, заместителей Министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, ученые, специалисты и другие лица.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Министерства.
Решения коллегии Министерства оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.
4.Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.