Приложение к Распоряжению от 11.07.2007 г № 4715-1/Р Положение
Положение о секторе правового сопровождения по комсомольскому району управления правового сопровождения правового департамента мэрии городского округа тольятти
1.Общие положения
1.1.Сектор правового сопровождения по Комсомольскому району (далее - Сектор) Управления правового сопровождения (далее - Управление) Правового департамента (далее - Департамент) мэрии городского округа Тольятти.
1.2.Сектор создан на основании Распоряжения мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 N 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры Сектора и упразднение Сектора осуществляются на основании распоряжения мэра городского округа.
1.3.Сектором непосредственно руководит заведующий Сектором, который непосредственно подчинен руководителю Управления.
1.4.Сектор осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, в том числе Устава городского округа Тольятти, Положения о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положения о Департаменте, Положения об Управлении, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание Сектора и условия оплаты труда работников Сектора утверждаются мэром городского округа. В настоящее Положение вносятся изменения и дополнения в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав, ответственности, возложенных на Сектор.
1.6.Местонахождение Сектора: 445012, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Шевцовой, 6.
2.Основные цели и задачи Сектора
Основными целями деятельности Сектора являются: правовое сопровождение деятельности мэрии по вопросам компетенции территориального органа мэрии - администрации Комсомольского района (далее - администрация), а при необходимости и целесообразности и по иным вопросам компетенции мэрии и ее органов; обеспечение защиты прав и законных интересов мэрии в судебных органах и иных органах, учреждениях и организациях.
Для достижения указанных целей Сектор решает следующие задачи:
1.Подготовка проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра, проектов распоряжений заместителей мэра ненормативного характера, проектов договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию администрации.
2.Проведение юридической экспертизы проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра, проектов распоряжений заместителей мэра по вопросам, входящим в компетенцию администрации, а также проектов договоров (соглашений), заключаемых в пределах компетенции администрации.
3.Правовое сопровождение деятельности администрации и ее структурных подразделений.
4.Представление и защита интересов мэрии в судебных, государственных и иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию администрации.
5.Организация работы с населением по правовым вопросам, входящим в компетенцию администрации.
6.Информационно-справочное обеспечение деятельности администрации.
3.Основные функции Сектора
3.1.Для реализации задачи N 1 "Подготовка проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра и проектов распоряжений заместителей мэра ненормативного характера, проектов договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию администрации" Сектор осуществляет следующие функции:
3.1.1.Участвует в подготовке проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра и проектов распоряжений заместителей мэра (по вопросам, входящим в компетенцию администрации), включая подготовку проектов положений, инструкций, а также договоров (соглашений), заключаемых в пределах компетенции администрации;
3.1.2.Анализирует ненормативные правовые акты, издаваемые мэром и заместителями мэра по вопросам компетенции администрации, на соответствие их требованиям действующего законодательства РФ и Самарской области (в том числе законодательства о местном самоуправлении);
3.1.3.Вносит предложения руководителю Управления о необходимости внесения изменений, отмены, разработки ненормативных правовых актов, признании их утратившими силу, о необходимости заключения договоров (дополнительных соглашений), расторжении договоров.
3.2.Для реализации задачи N 2 "Проведение юридической экспертизы проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра и проектов распоряжений заместителей мэра по вопросам, входящим в компетенцию администрации, а также проектов договоров (соглашений), заключаемых в пределах компетенции администрации" Сектор осуществляет следующие функции:
3.2.1.Проводит юридическую экспертизу проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра и проектов распоряжений заместителей мэра по вопросам, входящим в компетенцию администрации, а также юридическую экспертизу проектов договоров (соглашений), заключаемых администрацией в пределах ее компетенции;
3.2.2.Изучает и визирует проекты ненормативных правовых актов, проекты договоров (соглашений) по вопросам компетенции администрации;
3.2.3.Разрабатывает и вносит замечания и предложения на проекты ненормативных правовых актов и проекты договоров (соглашений) по вопросам компетенции администрации;
3.2.4.Дает юридические заключения по правовым вопросам деятельности администрации.
3.3.Для реализации задачи N 3 "Правовое сопровождение деятельности администрации и ее структурных подразделений" Сектор осуществляет следующие функции:
3.3.1.Изучает и анализирует правоприменительную практику органов местного самоуправления;
3.3.2.Организует изучение специалистами структурных подразделений администрации действующего законодательства;
3.3.3.Информирует структурные подразделения администрации об изменениях в законодательстве РФ и Самарской области, а также об изменениях муниципальных правовых актов городского округа;
3.3.4.Консультирует работников администрации по правовым вопросам в пределах компетенции администрации;
3.3.5.Оказывает юридическую помощь структурным подразделениям администрации в разработке проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра и проектов распоряжений заместителей мэра по вопросам, входящим в компетенцию администрации, а также проектов договоров (соглашений), заключаемых администрацией в пределах ее компетенции;
3.3.6.Оказывает правовую помощь в подготовке ответов на заявления, жалобы и обращения граждан и юридических лиц в сроки, установленные федеральным законодательством;
3.3.7.Участвует и оказывает правовую помощь в работе комиссий, опекунского совета, рабочих групп, иных совещательных органов, созданных при администрации.
3.4.Для реализации задачи N 4 "Представление и защита интересов мэрии в судебных, государственных и иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию администрации" Сектор осуществляет следующие функции:
3.4.1.Участвует в судебных заседаниях в качестве истцов, ответчиков и третьих лиц, ведет претензионно-исковую работу;
3.4.2.Подготавливает и предъявляет в судебные органы исковые заявления в защиту интересов мэрии;
3.4.3.Обжалует решения суда в вышестоящие судебные инстанции;
3.4.4.Изучает и анализирует судебную практику, ведет и формирует судебные дела, в которых принимает участие;
3.4.5.Изучает и анализирует практику прокурорского надзора с целью выявления нарушений законодательства структурными подразделениями и должностными лицами администрации, вносит предложения по устранению указанных нарушений;
3.4.6.Обобщает и анализирует результаты рассмотрения судебных и арбитражных дел, практику заключения и исполнения договоров, представляет главе администрации и руководителю Управления предложения об устранении выявленных недостатков.
3.5.Для реализации задачи N 5 "Организация работы с населением по правовым вопросам, входящим в компетенцию администрации" Сектор осуществляет следующие функции:
3.5.1.Проводит консультативный прием граждан согласно установленному графику;
3.5.2.Рассматривает по поручению руководителя Управления обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, организует подготовку ответов на указанные обращения, заявления и жалобы в сроки, установленные федеральным законодательством;
3.5.3.Подготавливает материалы для информирования населения о принятых муниципальных правовых актах, касающихся жизнеобеспечения и развития района.
3.6.Для реализации задачи N 6 "Информационно-справочное обеспечение деятельности администрации" Сектор осуществляет следующие функции:
3.6.1.Осуществляет изучение федерального законодательства, законодательства Самарской области, муниципальных правовых актов, касающихся местного самоуправления;
3.6.2.Проводит консультации по применению действующего законодательства.
4.Права Сектора
4.1.Мероприятия по организации работы Сектора планируются и выполняются по заданиям руководителя Управления. Планы мероприятий Сектора разрабатываются заведующим Сектором поквартально и помесячно, утверждаются и контролируются руководителем Управления.
4.2.Сектор имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии, органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Тольятти, нормативные правовые акты и иные документы, необходимые Сектору для реализации задач и функций, изложенных в настоящем Положении;
- привлекать по согласованию с руководителями органов (структурных подразделений) мэрии, органов местного самоуправления, организаций работников этих органов и организаций для подготовки проектов ненормативных правовых актов, проектов договоров, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Сектором;
- участвовать в заседаниях, совещаниях, проводимых в мэрии и ее органах (в том числе советах, комиссиях и т.д.), при обсуждении на них вопросов, входящих в компетенцию Сектора;
- вносить на рассмотрение руководителя Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Сектора;
- пользоваться информационными банками данных, имеющимися в мэрии городского округа.
5.Структура Сектора
5.1.Специалисты Сектора назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности на основании распоряжения мэра городского округа по согласованию с заведующим Сектором, руководителем Управления, а также руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Сектор в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в пределах компетенции Сектора.
6.Руководство Сектором
6.1.Сектор возглавляет заведующий Сектором.
6.2.Заведующий Сектором назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа по согласованию с руководителем Управления, руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Положение о Секторе разрабатывается заведующим Сектором и утверждается распоряжением мэра городского округа. Должностные инструкции заведующего Сектором и специалистов Сектора утверждаются мэром городского округа.
6.4.Заведующий Сектором имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач и функций Сектора;
- требовать от специалистов Сектора выполнения их должностных обязанностей и представления письменного отчета о выполнении;
- подготавливать и вносить руководителю Управления предложения по совершенствованию деятельности Сектора, по выдвижению кандидатур на вакантные должности специалистов в Секторе, обеспечению Сектора необходимыми документами, техническими средствами, о поощрении или применении дисциплинарных взысканий к специалистам Сектора;
- по поручению руководителя Управления принимать участие в совещаниях, семинарах, иных мероприятиях при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Сектора;
- по поручению руководителя Управления представлять Сектор во взаимоотношениях с органами (структурными подразделениями) мэрии, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Сектора;
- подписывать отчеты, письма, докладные и служебные записки, исходящие из Сектора;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5.Заведующий Сектором обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов, в том числе Устава городского округа Тольятти;
- разрабатывать должностные инструкции специалистов Сектора;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции заведующего Сектором;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- обеспечивать соблюдение законности в деятельности Сектора, соблюдение специалистами Сектора трудовой дисциплины, контролировать соблюдение специалистами Сектора правил внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядка работы со служебной информацией.
6.6.В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти, заведующий Сектором несет персональную ответственность за:
- выполнение Сектором возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением о Секторе;
- своевременное и качественное выполнение Сектором его планов работ;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Сектора;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции заведующего Сектором.
Заведующий
сектором правового сопровождения
по Комсомольскому району
Е.М.НИКИФОРОВА
Согласовано
Руководитель
Управления правового сопровождения
Л.Н.САВЕЛЬЕВА
Руководитель
Правового департамента
С.Н.ИСАЕВ
Начальник
методического отдела мэрии
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель
Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ