Приложение к Распоряжению от 11.07.2007 г № 4715-1/Р Положение
Положение об управлении правового сопровождения правового департамента мэрии городского округа тольятти
1.Общие положения
1.1.Управление правового сопровождения (далее - Управление) Правового департамента (далее - Департамент) мэрии городского округа Тольятти.
1.2.Управление создано на основании Распоряжения мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 N 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры Управления и упразднение Управления осуществляются на основании распоряжения мэра городского округа.
1.3.Управлением непосредственно руководит руководитель Управления, который непосредственно подчинен руководителю Департамента.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, в том числе Устава городского округа Тольятти, Положения о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положения о Департаменте, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание Управления и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа. В настоящее Положение вносятся изменения и дополнения в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав, ответственности, возложенных на Управление.
1.6.Местонахождение Управления: 445011, РФ, Самарская область, г. Тольятти, площадь Свободы, 4; 445009, РФ, Самарская область, г. Тольятти, б-р Ленина, 15.
2.Основные цели и задачи Управления
Основными целями деятельности Управления являются: организация правового сопровождения деятельности органов (структурных подразделений) мэрии городского округа при подготовке решений органов местного самоуправления, не носящих нормативный правовой характер; организация правового сопровождения при защите прав и законных интересов мэрии городского округа; организация работы с исполнительными документами, поступающими в мэрию городского округа Тольятти.
Для достижения поставленных целей Управление решает следующие задачи:
1.Правовое сопровождение деятельности органов (структурных подразделений) мэрии городского округа и должностных лиц местного самоуправления.
2.Организация проведения юридической экспертизы проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра, проектов распоряжений заместителей мэра ненормативного характера, проектов договоров, подготовленных органами (структурными подразделениями) мэрии, а также Управлением по собственной инициативе.
3.Организация представления и защиты прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом в судах, арбитражных судах, государственных и иных органах.
4.Организация и контроль за работой с документами об исполнительном производстве.
3.Основные функции Управления
3.1.Для реализации задачи N 1 "Правовое сопровождение деятельности органов (структурных подразделений) мэрии городского округа и должностных лиц местного самоуправления" Управление выполняет следующие функции:
3.1.1.Подготавливает по поручению мэра городского округа, руководителя Управления правового сопровождения, руководителя Департамента ответы на заявления, обращения предприятий, учреждений, организаций, граждан, требующие консультаций по правовым вопросам;
3.1.2.Вносит предложения руководителю Департамента о способах устранения последствий правонарушений и профилактики нарушений действующего законодательства;
3.1.3.Организует участие сотрудников структурных подразделений Управления в соответствии с их компетенцией в проведении служебных расследований, рассмотрении причин невыполнения должностных обязанностей работниками мэрии, невыполнения функций, возложенных на органы (структурные подразделения) мэрии соответствующими Положениями;
3.1.4.Организует участие сотрудников структурных подразделений Управления в соответствии с их компетенцией в рассмотрении причин нарушений должностными лицами мэрии требований действующего законодательства РФ, законодательства Самарской области, а также муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, установленных норм и правил;
3.1.5.Организует изучение правоприменительной практики органов местного самоуправления, изучение и анализ действующего законодательства;
3.1.6.Консультирует работников мэрии по правовым вопросам, связанным с осуществлением их прав и обязанностей;
3.1.7.Оказывает юридическую помощь органам (структурным подразделениям) мэрии в разработке проектов ненормативных правовых актов, проектов договоров (соглашений);
3.1.8.Участвует и оказывает правовую помощь в работе рабочих групп, комиссий, иных совещательных органов, созданных в мэрии;
3.1.9.Организует справочно-информационное обслуживание по правовым вопросам органов (структурных подразделений) мэрии.
3.2.Для реализации задачи N 2 "Организация проведения юридической экспертизы проектов постановлений мэра ненормативного характера, проектов распоряжений мэра, проектов распоряжений заместителей мэра ненормативного характера, проектов договоров, подготовленных органами (структурными подразделениями) мэрии, а также Управлением по собственной инициативе" Управление выполняет следующие функции:
3.2.1.Организует и проводит юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых мэрией городского округа от имени муниципального образования, проектов постановлений ненормативного характера, распоряжений, издаваемых мэром городского округа и его заместителями в пределах их компетенции;
3.2.2.Организует и проводит систематический анализ договоров и соглашений, заключенных мэрией городского округа от имени муниципального образования, проектов постановлений мэра ненормативного характера и проектов распоряжений мэра и его заместителей ненормативного характера, издаваемых в пределах их компетенции;
3.2.3.Организует подготовку предложений о заключении, изменении, расторжении договоров и соглашений, о внесении изменений и дополнений в действующие постановления мэра ненормативного характера, распоряжения мэра (распоряжения заместителей мэра ненормативного характера), признании указанных постановлений (распоряжений) утратившими силу.
3.3.Для реализации задачи N 3 "Организация представления и защиты прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом в судах, арбитражных судах, государственных и иных органах" Управление осуществляет следующие функции:
3.3.1.Организует ведение претензионно-исковой работы;
3.3.2.Организует участие в преддоговорных спорах;
3.3.3.Организует систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием мэрии, ведение и формирование дел по судебным спорам, в которых участвуют сотрудники Управления;
3.3.4.Организует взаимодействие с органами прокуратуры в части выявления причин нарушений действующего законодательства должностными лицами мэрии;
3.3.5.Организует рассмотрение и подготовку материалов по актам прокурорского реагирования (протестам и представлениям), внесенным в отношении ненормативных правовых актов и должностных лиц мэрии;
3.3.6.Организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти (их территориальными подразделениями), органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам правоприменительной практики.
3.4.Для реализации задачи N 4 "Организация и контроль за работой с документами об исполнительном производстве" Управление осуществляет следующие функции:
3.4.1.Обеспечивает сопровождение и контролирует исполнение исполнительных документов, поступающих в мэрию городского округа;
3.4.2.Обеспечивает учет исполнительных документов;
3.4.3.Организует обжалование в установленном законодательством порядке действий (бездействия) службы судебных приставов;
3.4.4.Организует и обеспечивает взаимодействие со службой судебных приставов и ее территориальными подразделениями.
4.Права Управления
4.1.Мероприятия по организации работы Управления планируются и выполняются по заданиям руководителя Департамента. Планы мероприятий Управления разрабатываются руководителем Управления поквартально и помесячно, утверждаются и контролируются руководителем Департамента.
4.2.Управление имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии, органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Тольятти, нормативные правовые акты и иные документы, необходимые Управлению для реализации задач и функций, изложенных в настоящем Положении;
- привлекать по согласованию с руководителями органов (структурных подразделений) мэрии, руководителями других органов местного самоуправления и организаций работников этих органов и организаций для подготовки проектов ненормативных правовых актов, проектов договоров, иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением;
- участвовать в заседаниях, совещаниях, проводимых в мэрии, при обсуждении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- вносить на рассмотрение руководителя Правового департамента предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- пользоваться информационными банками данных, имеющимися в мэрии городского округа.
5.Структура Управления
5.1.В структуру Управления входят:
- отдел правового обеспечения;
- сектор правового сопровождения по Автозаводскому району;
- сектор правового сопровождения по Центральному району;
- сектор правового сопровождения по Комсомольскому району;
- отдел по работе с исполнительным производством.
5.2.Специалисты Управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности на основании распоряжения мэра городского округа по согласованию с начальником соответствующего отдела (заведующим сектором), руководителем Управления, руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Управление в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в пределах компетенции Управления.
6.Руководство Управлением
6.1.Управление возглавляет руководитель Управления.
6.2.Руководитель Управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа Тольятти по согласованию с руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Положение об Управлении разрабатывается руководителем Управления и утверждается распоряжением мэра городского округа. Должностные инструкции руководителя Управления и иных сотрудников Управления утверждаются мэром городского округа.
6.4.Руководитель Управления имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач и функций Управления;
- в пределах своей компетенции давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления;
- требовать от сотрудников Управления выполнения их должностных обязанностей и представления письменного отчета о выполнении;
- подготавливать и вносить руководителю Департамента предложения по совершенствованию деятельности Управления, по выдвижению кандидатур на вакантные должности сотрудников в Управлении, обеспечению Управления необходимыми документами, техническими средствами, о поощрении или применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Управления, о внесении изменений в структурный состав и штатное расписание Управления;
- по поручению руководителя Департамента принимать участие в совещаниях, семинарах, иных мероприятиях при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- по поручению руководителя Департамента представлять Управление во взаимоотношениях с органами (структурными подразделениями) мэрии, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- подписывать отчеты, письма, докладные и служебные записки, исходящие из Управления;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5.Руководитель Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов, в том числе Устава городского округа Тольятти;
- разрабатывать должностные инструкции сотрудников Управления;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Управления;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- обеспечивать соблюдение законности в деятельности Управления, соблюдение сотрудниками Управления трудовой дисциплины, контролировать соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядка работы со служебной информацией.
6.6.В соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти, руководитель Управления несет персональную ответственность за:
- выполнение Управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об Управлении;
- своевременное и качественное выполнение Управлением его планов работ;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Управления;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Управления.
Руководитель
Управления правового сопровождения
Л.Н.САВЕЛЬЕВА
Согласовано
Руководитель
Правового департамента
С.Н.ИСАЕВ
Начальник
методического отдела
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель
Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ