Приложение к Решению от 26.07.2007 г № 175 Порядок
Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск.
Статья 2
Настоящий порядок определяет основные принципы, методы и процедуру установления следующих тарифов:
1) тарифов на услуги муниципальных предприятий,
2) тарифов на услуги муниципальных учреждений.
Статья 3
Действие настоящего Порядка не распространяется на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, являющихся организациями коммунального комплекса. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, деятельность которых подлежит регулированию органами местного самоуправления городского округа Жигулевск в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", устанавливаются в соответствии с Порядком регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение, утвержденным решением Думы городского округа Жигулевск от 26.10.2006 N 111.
Статья 4
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений - принятие в соответствии с настоящим Порядком муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
2) тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - тарифы) - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с муниципальными предприятиями и учреждениями за оказываемые услуги;
3) потребители услуг муниципальных предприятий и учреждений - физические и юридические лица, приобретающие соответствующие услуги для собственных хозяйственно-бытовых нужд и (или) производственных нужд.
4) объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость его услуг, - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при установлении тарифов, а также изменение иных условий.
Иные понятия употребляются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5
Настоящий Порядок принят в целях:
1) обеспечения оказания услуг муниципальными предприятиями и учреждениями;
2) защиты прав и законных интересов потребителей услуг муниципальных предприятий и учреждений;
3) обеспечения доступности услуг муниципальных предприятий и учреждений;
4) обеспечения экономической эффективности муниципальных предприятий и учреждений;
5) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) снижения расходов местного бюджета на финансовое обеспечение оказания услуг муниципальными предприятиями и учреждениями;
7) осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным предприятиям и учреждениям для оказания услуг.
Статья 6
Тарифы устанавливаются на основе:
1) сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия или учреждения в истекший период действия тарифов;
2) анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия или учреждения, анализа деятельности аналогичных муниципальных предприятий или учреждений.
3) анализа объективных изменений условий деятельности муниципального предприятия или учреждения;
4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получения прибыли.
Глава 2.Порядок подготовки и представления расчета тарифов и их экономического обоснования
Статья 7
Расчет предлагаемых тарифов производится муниципальными предприятиями или учреждениями и вместе с документами, указанными в статьях 8 и 11 настоящего Порядка, представляется в администрацию городского округа Жигулевск не позднее чем за три календарных месяца до окончания текущего периода действия соответствующих тарифов.
Статья 8
Расчет тарифов должен сопровождаться экономическим обоснованием размера тарифов (далее - экономическое обоснование).
Статья 9
Экономическое обоснование является документом, содержащим экономическую оценку предлагаемого размера тарифа.
Статья 10
Подготовка экономического обоснования осуществляется соответствующими муниципальными предприятиями или учреждениями самостоятельно.
Статья 11
К расчету тарифов и экономическому обоснованию прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления или изменения тарифов и объясняющая причины отклонения себестоимости по статьям калькуляции планового периода от отчетного;
2) расчет необходимых для оказания соответствующих услуг финансовых потребностей;
3) отчетные и плановые калькуляции по видам работ и услуг, на которые проектируются тарифы;
4) расшифровки расходов с приложением расчетов по каждой статье затрат;
5) нормы расхода материально-технических ресурсов, используемые при проведении расчета тарифов;
6) копии договоров с лицами, поставляющими товары (выполняющими работы, оказывающими услуги), подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий и учреждений;
7) копии бухгалтерской (бюджетной) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату;
8) справка об объемах оказанных услуг в натуральном выражении;
9) копия приказа об учетной политике;
10) план мероприятий по сокращению расходов.
Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае необходимости муниципальное предприятие или учреждение к экономическому обоснованию могут прилагать также иные документы.
Статья 12
Если расчет размера тарифа и экономическое обоснование представлены с нарушением статей 7 и 11 настоящего Порядка, представленные материалы в течение трех рабочих дней возвращаются муниципальному предприятию или учреждению.
Статья 13
Возвращение расчета размера тарифа и экономического обоснования в связи с нарушением статьи 11 настоящего Порядка не препятствует их повторному представлению на рассмотрение администрации городского округа Жигулевск после устранения выявленных нарушений в срок, указанный в статье 7 настоящего Порядка.
Глава 3.Порядок рассмотрения расчета тарифов, экономического обоснования
Статья 14
Отдел тарифного регулирования администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел тарифного регулирования) рассматривает расчет тарифов и экономическое обоснование в течение 30 календарных дней.
Статья 15
По результатам рассмотрения расчета тарифов и экономического обоснования отдел тарифного регулирования готовит заключение. Заключение на экономическое обоснование представляет собой пояснительную записку о результатах рассмотрения экономического обоснования.
Статья 16
Копия заключения подлежит передаче соответствующему муниципальному предприятию или учреждению.
Статья 17
В случае признания расчетов размеров тарифов обоснованными, соответствующими финансовым потребностям муниципального предприятия или учреждения отдел тарифного регулирования дает положительное заключение и готовит проект постановления мэра городского округа Жигулевск (далее - мэр) об установлении тарифов.
Статья 18
В случае признания расчетов размеров тарифов необоснованными и (или) не соответствующими финансовым потребностям муниципального предприятия или учреждения отдел тарифного регулирования дает отрицательное заключение, подготавливает письменный ответ муниципальному предприятию или учреждению с указанием причин отказа и возвращает указанные материалы для устранения выявленных несоответствий. Повторное рассмотрение расчета тарифов и экономического обоснования осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 8, 11 и 14 настоящего Порядка.
Статья 19
В случае несоответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям муниципального предприятия или учреждения отдел тарифного регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов и подготовить экономическое обоснование собственного расчета.
Статья 20
Срок подготовки отделом тарифного регулирования проекта постановления мэра об установлении тарифов и направления его на подписание мэру составляет десять рабочих дней со дня окончания рассмотрения расчета размера тарифа и экономического обоснования.
Статья 21
Тарифы на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до окончания текущего периода их действия.
Статья 22
В постановлении мэра об установлении тарифов должно содержаться:
1) перечень муниципальных предприятий и учреждений, на услуги которых устанавливаются соответствующие тарифы;
2) перечень услуг муниципальных предприятий и учреждений, на которые устанавливаются соответствующие тарифы;
3) размер тарифов;
4) период действия тарифов.
Статья 23
Решение об установлении тарифов принимается до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 24
Тарифы устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным главой 4 настоящего Порядка.
Статья 25
Период действия тарифов не может быть менее одного года. Тарифы, установленные муниципальным предприятиям и организациям впервые, действуют до окончания текущего финансового года.
Глава 4.Досрочный пересмотр тарифов
Статья 26
Основаниями для досрочного пересмотра тарифов являются:
1) объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость их услуг;
2) предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
3) вступившее в законную силу решение суда.
Статья 27
Досрочный пересмотр тарифов производится в течение не более двух календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифов.
Статья 28
Досрочный пересмотр тарифов осуществляется в порядке, предусмотренном для установления соответствующих тарифов.