Приложение к Постановлению от 21.09.2007 г № 2835-1/П Положение
Положение о процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством 1. общие положения
1.Настоящее Положение утверждено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О земле", Уставом городского округа Тольятти для обеспечения мэрией городского округа управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков и устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок приема и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц.
2.От имени и в интересах городского округа управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении городского округа, осуществляет мэрия городского округа Тольятти.
3.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду или в собственность, если оборот земельных участков не ограничен в установленном законом порядке.
Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления для реализации возложенных на них задач и функций земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в безвозмездное срочное пользование сроком до 1 года и в постоянное (бессрочное) пользование.
4.Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под заявленные цели. Строительство капитальных объектов на таких земельных участках не допускается. Цели, под которые предоставляются земельные участки, должны соответствовать разрешенным (допустимым) в соответствии с градостроительным зонированием видам разрешенного использования и ограничениям в использовании земельного участка, а также не противоречить перспективному градостроительному планированию территории городского округа Тольятти.
5.Предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, осуществляется за плату по рыночной цене, определяемой в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Самарской области.
2.Критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
6.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в аренду на срок до 5 лет:
а) для размещения карьеров, в т.ч. карт намыва песка;
б) для организации накопителей или полигонов, в т.ч. по хранению отходов, для организации мест складирования грунта, для организации мест складирования снега;
в) для рекультивации бывших накопителей, полигонов, свалок;
г) для временного складирования (хранения) строительных материалов, иного имущества;
д) для организации площадок по отстою служебного автотранспорта, погрузочно-разгрузочных, разворотных площадок;
е) для создания и размещения гостевых (бесплатных) парковок и стоянок;
ж) для организации проезда и (или) подхода к принадлежащему заявителю объекту(ам) недвижимого имущества;
з) для размещения открытых мест оказания услуг - автостоянок;
и) для установки и эксплуатации голубятен;
к) утратил силу
л) для оказания услуг розничной торговли, питания;
м) для оказания бытовых услуг;
н) для размещения элементов благоустройства;
о) для размещения плоскостных спортивных площадок;
п) для создания и размещения лодочных и (или) спасательных станций.
6.1.Предоставление земельных участков для целей, предусмотренных подпунктами "з", "л", "м" пункта 6 настоящего Положения, осуществляется с учетом критериев:
- обеспеченности потребностей населения в товарах и услугах (определяется на основании СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", иных установленных уполномоченными органами норм и правил);
- экономической эффективности использования земельных участков (арендная плата, поступающая в бюджет городского округа Тольятти).
7.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, может осуществляться в собственность за плату:
а) для садоводства;
б) для огородничества.
8.Для размещения металлических гаражей земельные участки, находящиеся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных градостроительным зонированием, могут предоставляться в аренду инвалидам, лично управляющим находящимися в их персональном пользовании техническими средствами передвижения, причем участок для установки металлического гаража предоставляется, по возможности, вблизи места жительства заявителя.
3.Информирование о земельных участках
9.Мэрия городского округа Тольятти обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременно опубликовывает такую информацию в средствах массовой информации.
Формирование перечня земельных участков, планируемых к предоставлению для целей, не связанных со строительством, осуществляется мэрией городского округа по собственной инициативе, а также может осуществляться с учетом предложений заинтересованных лиц.
10.Информация в средствах массовой информации (далее - информационное сообщение) должна содержать:
а) предполагаемые размеры и местоположение предоставляемых земельных участков;
б) право, на котором земельный участок может быть предоставлен (в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование или в постоянное (бессрочное) пользование);
в) условия предоставления каждого земельного участка (за плату или бесплатно);
г) категория земель, из которой предоставляется каждый земельный участок;
д) предполагаемые цели использования предоставляемых земельных участков исходя из разрешенных в соответствии с градостроительным зонированием видов разрешенного использования и ограничений в использовании;
е) кадастровые номера земельных участков (в случае если земельные участки прошли государственный кадастровый учет);
ж) срок, на который предоставляется земельный участок (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования);
з) особые условия предоставления земельных участков (публичный сервитут, ограничения прав на землю);
и) срок, в течение которого граждане и юридические лица вправе подать заявления о предоставлении земельных участков;
к) адреса и график работы органов (структурных подразделений) мэрии, в которые возможна подача заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
4.Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством
11.Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении им земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением в мэрию городского округа Тольятти.
12.В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи - для гражданина; наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридического лица;
б) цель использования земельного участка;
в) предполагаемые размеры земельного участка;
г) предполагаемое местоположение земельного участка;
д) испрашиваемое право на землю (право собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования или постоянного (бессрочного) пользования);
е) кадастровый номер земельного участка (в случае если земельный участок прошел государственный кадастровый учет);
ж) предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования);
з) перечень прилагаемых документов;
и) дата подачи заявления.
13.В случае если заявление подается гражданином, к заявлению прилагаются:
а) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
б) в случае предоставления земельного участка для установки и эксплуатации металлического гаража - нотариально заверенные копии документов, подтверждающих в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Самарской области, статус инвалида, лично управляющего находящимся в его персональном пользовании техническим средством передвижения.
14.В случае если заявление подается юридическим лицом, к заявлению прилагаются:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями;
б) нотариально заверенная копия документа, свидетельствующего о государственной регистрации юридического лица;
в) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
г) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее чем за неделю до момента подачи заявления;
д) в случае подачи заявления представителем к заявлению должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
15.Заявление должно содержать указание на наименование и дату печатного издания, опубликовавшего информационное сообщение.
16.Заявление регистрируется в установленном порядке в день подачи заявления (получения его по почте).
17.В случае если в отношении одного земельного участка поступило в установленный срок два или более заявления, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах, проводимых в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
18.Заявителю отказывается в предоставлении земельного участка в случае, если:
18.1.Представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством, настоящим Положением;
18.2.Заявление подано по истечении установленного срока;
18.3.Заявление подано при отсутствии информационного сообщения;
18.4.Предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит законодательству.
19.Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть мотивированным и содержать ссылки на нормативные правовые акты, на основании которых оно принято.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в месячный срок со дня подачи заявления.
20.Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение 5 дней со дня его принятия.
21.Мэрия городского округа или по ее поручению соответствующая землеустроительная организация на основании принятого заявления (заявлений) в месячный срок обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка и утверждает его.
22.Постановление мэра городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка является основанием установления в соответствии с заявками гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, и за его счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.
23.Мэрия городского округа Тольятти в двухнедельный срок с момента утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или карте соответствующей территории земельного участка принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, безвозмездное срочное пользование или в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с приложением схемы расположения.
24.В решении о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, должны быть указаны:
24.1.Фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется земельный участок; наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица, которому предоставляется земельный участок;
24.2.Местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;
24.3.Цель предоставления земельного участка;
24.4.Право, на котором предоставляется земельный участок;
24.5.Срок, на который предоставляется земельный участок (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования).
25.Копия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, направляется заявителю в течение 5 дней со дня его принятия.
26.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается мэром городского округа либо иным уполномоченным им лицом в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.
27.Решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, принятое в соответствии с настоящим Положением до внесения изменений в главу 2, является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка для целей, предусмотренных указанным решением о предоставлении земельного участка.
28.Договор аренды земельного участка, заключенный в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения, после истечения установленного в договоре срока аренды на новый срок не заключается и на неопределенный срок не возобновляется