Постановление от 30.10.2007 г № 1937
О внесении изменений в Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Мэру городского округа Жигулевск, утвержденный постановлением Мэра городского округа Жигулевск от 24 июля 2006 года N 39
В целях правового закрепления юридико-технических требований к оформлению муниципальных правовых актов, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск, постановляю:
1.Внести в Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов мэру городского округа Жигулевск следующие изменения:
1) пункт 4.2 раздела 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Правовые нормы оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и наименований не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенное и цифровое обозначение. Пункты и подпункты могут содержать абзацы.";
2) раздел 4 дополнить пунктами 4.13 - 4.16 следующего содержания:
"4.13 при указании на абзац первым считается абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
4.14. В проекте не допускаются ссылки:
1) на не вступившие в законную силу, на утратившие силу правовые акты;
2) на структурные единицы правовых актов, которые являются отсылочными;
3) на правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы.
4.15. При ссылке на правовой акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта и его наименование, а в скобках указывается вид, дата подписания и регистрационный номер правового акта, которым данный правовой акт изложен в новой редакции.
4.16. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.";
3) пункт 7.6 раздела 7 после слов "для их официального опубликования" дополнить словами "и размещения в правовой системе "КонсультантПлюс.";
4) раздел 9 дополнить пунктами 9.14 - 9.38 следующего содержания:
"9.14 внесение изменений в правовой акт будет считаться:
1) замена цифр, слов;
2) исключение слов, цифр, предложений;
3) исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта;
4) новая редакция структурной единицы правового акта;
5) дополнение структурной единицы статьи правового акта новыми словами, предложениями;
6) дополнение новыми структурными единицами правового акта;
7) приостановление действия правового акта или его структурных единиц;
8) продление действия правового акта или его структурных единиц.
9.15. Содержание понятия "изменение" является более широким, включающим в себя понятие "дополнение". Независимо от содержания вносимых изменений наименование правового акта должно содержать слово "изменение" в соответствующем числе и оформляется следующим образом: "О внесении изменений (-я) в постановление (распоряжение)...".
9.16. В случае если проект предусматривает внесение изменений в несколько правовых актов, имеющих одинаковый предмет регулирования, то наименование проекта должно отражать обобщенную тематику таких правовых актов или вносимых изменений.
9.17. Исключению подлежат только отдельные слова, цифры или предложения, находящиеся в составе структурных единиц правового акта. Структурные единицы правового акта, в том числе абзацы, подлежат признанию утратившими силу.
9.18. Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом, в котором каждое изменение оформляется отдельным пунктом.
9.19. Если подлежащий изменению правовой акт изложен полностью в новой редакции и при этом был изменен его вид (постановление стало распоряжением и т.п.), то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид акта и его наименование, а в круглых скобках указываются вид акта, дата подписания и регистрационный номер акта, полностью изложивший данный акт в новой редакции.
9.20. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи правового акта наименование проекта целесообразно конкретизировать.
9.21. Внесение в основной правовой акт правовых норм временного характера не допускается. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный правовой акт.
9.22. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст включается в кавычки.
9.23. Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается. По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется. Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью правового акта или ее структурную единицу.
9.24. При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт оформляется начиная с наименьшей структурной единицы.
9.25. При внесении дополнений в пункт, часть пункта, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.
9.26. При дополнении пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце пункта, подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов, подпунктов. Необходимая замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции правового акта (без оговорки в тексте проекта).
9.27. В целях сохранения структуры статьи:
1) дополнение абзацами производится только в конец соответствующей структурной единицы;
2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи правового акта, к которой относится абзац;
3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
9.28. Новая редакция правового акта в целом не допускается. При необходимости внесения множественных изменений в правовой акт, который ранее уже неоднократно изменялся, необходимо принять новый правовой акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего акта. При этом изложение правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившей силу предыдущей редакции правового акта.
9.29. Изложение структурной единицы правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
9.30. В случае внесения изменений в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.
9.31. Допускается изложение текста изменений в правовой акт как непосредственно в самом тексте проекта, так и в приложении к проекту правового акта. Излагать текст изменений в приложении необходимо в случае, если объем таких изменений значителен и (или) включает в себя таблицы, схемы, графические изображения, иллюстрирующие нормативные предписания и облегчающие понимание смысла положений правового акта. При этом приложение является неотъемлемой частью такого правового акта и обладает одинаковой юридической силой.
9.32. Если к проекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте проекта знак N также не указывается. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста без указания на регистрационный номер и дату подписания (принятия) правового акта. Наименование приложения располагается по центру страницы.
9.33. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа". При необходимости заменить одновременно слова и цифры употребляется термин "слова".
9.34. Проекты о внесении изменений в правовые акты имеют особую структуру. Такие проекты делятся на пункты, нумеруются арабскими цифрами или на абзацы, не имеющие обозначений. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой.
9.35. Нумерация пунктов проекта должна быть сквозной, ее изменение недопустимо. Отдельная нумерация пунктов каждого раздела не допускается. Изменять нумерацию пунктов, подпунктов при внесении изменений в правовой акт недопустимо.
9.36. Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо продолжить имеющуюся нумерацию пунктов, подпунктов. Если дополнения вносятся в конец структурной единицы, то необходимо продолжить имеющуюся нумерацию.
9.37. Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещенными над основными цифровыми и буквенными обозначениями.
9.38. При признании структурной единицы статьи правового акта утратившей силу ее место в структуре сохраняется и не заменяется другими структурными единицами, а в текущей редакции правового акта делается соответствующая запись".
2.Правовые акты, принимаемые после вступления в силу настоящего постановления, оформляются в соответствии с настоящим Постановлением.
3.К правовым актам, принятым до вступления в силу настоящего Постановления, требования к оформлению правовых актов, установленные настоящим Постановлением, применяются в той части, в какой это допустимо без изменения их формы и содержания.
4.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевский рабочий".
5.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
6.Правовому управлению администрации городского округа Жигулевск (Магницкая О.Н.) оказывать консультативную помощь структурным подразделениям администрации городского округа Жигулевск по Порядку внесения проектов муниципальных правовых актов мэру городского округа Жигулевск.
7.Организационному отделу администрации городского округа Жигулевск (Кондалова Е.В.) направить настоящее Постановление руководителям (начальникам) структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск для применения в работе.
8.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации городского округа Жигулевск Смирнову И.А.
Мэр
городского округа Жигулевск
С.Г.БАЛАХОНОВ