Приложение к Решению от 15.11.2007 г № 492 Концепция

План практических действий по реализации концепции развития системы охраны здоровья населения городского округа самара на 2008 - 2012 годы


N п/п Наименование мероприятий Срок исполнения Исполнитель
Оптимизация системы охраны здоровья
1 Участие в выполнении Мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Самарской области 2006 - 2009 гг., утвержденных Постановлением Правительства Самарской области от 15 сентября 2006 года N 115 2008 - 2009 гг. Управление здравоохранения Администрации городского округа Самара (далее - Управление здравоохранения)
2 Создание Комитета общественного здравоохранения при Администрации городского округа Самара с участием депутатов Думы городского округа Самара, Департамента образования Администрации городского округа Самара, Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара, Комитета по делам семьи Администрации городского округа Самара, Комитета по делам молодежи Администрации городского округа Самара, Комитета по физической культуре и спорту Администрации городского округа Самара, Управления информации и аналитики Администрации городского округа Самара, Управления по вопросам культуры и организации досуга населения Администрации городского округа Самара и представителей общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения здоровья 1 квартал 2008 г. Управление здравоохранения, Центр медицинской профилактики городского округа Самара (далее - ЦМП)
3 Продолжить выполнение мероприятий по повышению структурной эффективности муниципальной системы здравоохранения на основе государственного заказа с учетом консолидированного бюджета отрасли Ежегодно Управление здравоохранения
4 Обеспечить внедрение в лечебно-профилактические учреждения городского округа Самара принятых отраслевых нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении и контроль за их выполнением Постоянно Управление здравоохранения, руководители ММУ
5 Обеспечить выполнение индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент образования), Комитет по делам семьи Администрации городского округа Самара
6 Обеспечить поэтапный переход на современные технологии по выхаживанию недоношенных и маловесных (менее 1000 граммов) детей 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, главные врачи ММУ
7 Продолжить пропаганду медицинских и гигиенических знаний среди населения, формирование навыков здорового образа жизни, понимание необходимости позитивного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, повышение санитарно-гигиенической культуры: - организация и проведение в каждом районе городского округа Самара акций по активному выявлению факторов риска социально значимых заболеваний у населения; - организация обучения работников дошкольных, общеобразовательных и средних специальных учебных заведений по вопросам сохранения здоровья детей и подростков; - организация и проведение тематических уроков здоровья, выставок, диспутов, конкурсов плакатов, стендов и рисунков среди учащихся городского округа Самара в школах, библиотеках, в молодежных общежитиях, на дискотеках, в летних оздоровительных учреждениях с награждением победителей 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, ЦМП, руководители ММУ
Совершенствование организации медицинской помощи
1 Реализация мероприятий национального проекта "Здоровье" 2008 - 2012 гг. По специальному Плану и сетевому графику Управление здравоохранения, медицинские учреждения муниципального здравоохранения городского округа Самара
2 Разработать план практических действий по муниципальным инициативам в рамках реализации мероприятий национального проекта "Здоровье" 1 квартал 2008 г. Управление здравоохранения, медицинские учреждения муниципального здравоохранения городского округа Самара
3 Подготовить план мероприятий по организации районных и межрайонных консультативно-диагностических центров 1 квартал 2008 г. Управление здравоохранения
4 В целях совершенствования скорой медицинской помощи разработать план практических действий "Развитие службы скорой медицинской помощи на территории городского округа Самара в 2008 - 2012 гг." 1 квартал 2008 г. Управление здравоохранения, Главный врач ССМП
5 Обеспечить стопроцентный охват новорожденных неонатальным скринингом на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, адреногенитальный синдром, галактоземию, мукофисцидоз, а также внедрение аудиологического скрининга 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения
6 Внедрить стандарты профилактической работы с детьми первого года жизни 2008 г. Управление здравоохранения
7 Обеспечить охрану здоровья детей и подростков в образовательных учреждениях путем: - создания здоровьесберегающей среды в образовательных учреждениях; - внедрения оздоровительных технологий в образовательный процесс 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, Департамент образования
8 Обеспечить функционирование подразделения "Семья и брак" в составе ММУ ГКБ N 3 2008 - 2012 гг. Главный врач ММУ ГКБ N 3, Управление здравоохранения
9 Продолжить структурную перестройку стационарной помощи с распределением сети стационаров на: - больницы интенсивного наблюдения; - больницы для лечения больных с хроническими заболеваниями; - больницы восстановительного лечения; - больницы медико-социальной помощи (в том числе хосписы) 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
10 Создать отделения "хирургии одного дня" в: - ММУ ГБ N 7; - ММУ ГБ N 10 2008 - 2012 гг. Руководители ММУ
11 Организовать клинико-диагностические отделения в многопрофильных стационарах (ММУ ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова, ММУ ГКБ N 2 им. Н.А. Семашко, ММУ ГКБ N 3, ММУ ГБ N 7, ММУ ГБ N 10) 2008 - 2012 гг. Руководители ММУ
12 Организовать устойчивую работу эндоскопического кабинета ММУ ГБ N 8 по выполнению ретроградной холанго-панкреатографии с папиллосфинктеротомией, для чего оснастить его необходимым оборудованием и инструментарием 2008 - 2012 гг. Главный врач ММУ ГБ N 8, Управление здравоохранения
13 Организовать панкреатологический центр для лечения больных с панкреонекрозом на базе ММУ ГБ N 8 2008 г. Главный врач ММУ ГБ N 8, Управление здравоохранения
14 Организовать городской пренатальный центр на базе ММУ ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова 1 квартал 2008 г. Главный врач ММУ ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова, Управление здравоохранения
15 Организовать городской центр охраны репродуктивного здоровья подростков 2008 г. Управление здравоохранения
16 Продолжить развитие и совершенствование работы "школ" терапевтического обучения пациентов с хроническими заболеваниями 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, ЦМП, руководители ММУ
17 Продолжить внедрение и развитие в родильных отделениях и женских консультациях принципов "больницы, доброжелательной к ребенку" 2008 - 2012 гг. Руководители ММУ
Совершенствование системы финансирования здравоохранения
1 Внедрение комплексного планирования финансовых ресурсов муниципальных лечебных учреждений на основе консолидации всех источников финансирования 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения
2 Разработать городскую целевую программу "Оптимизация системы организации платных медицинских услуг населению городского округа в 2008 - 2012 гг." 1 квартал 2008 г. Управление здравоохранения
Совершенствование системы управления здравоохранением
1 Обеспечить выполнение мероприятий федеральных, региональных и муниципальных целевых и инвестиционных программ, реализующих цели и задачи государственной политики по организации медицинской помощи населению городского округа Самара 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения
2 Согласование участия городского округа Самара в мероприятиях по развитию общей врачебной практики в новых жилых микрорайонах городских округов Самарской области на 2007 - 2010 гг. и планирование инвестиций из бюджета развития городского округа Самара на ее выполнение 2008 г. Управление здравоохранения
3 Проработать вопрос по оптимизации структуры службы, оказывающей социально значимые виды медицинской помощи 2008 г. Управление здравоохранения
4 Разработать план практических действий по совершенствованию организации работы общеврачебных практик с введением оценки конечных результатов деятельности по критериям в соответствии с Приказом МЗиСР РФ от 11 мая 2007 года N 325 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности врача общей практики (семейного врача)" 2008 г. Управление здравоохранения
5 Совершенствовать управление реализацией профилактического направления в муниципальном здравоохранении городского округа Самара: - разработать и внедрить методику оценки эффективности работы "школ" терапевтического обучения пациентов с хроническими заболеваниями и "школ здоровья"; - проводить (2 раза в год) городские конференции медицинских сестер по вопросам первичной и вторичной профилактики; - организовать работу выездной постоянно действующей "школы профилактической работы" для медицинских сестер муниципальных лечебно-профилактических учреждений; - с целью повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений города по вторичной профилактике хронических заболеваний ежеквартально проводить семинары-тренинги для обучателей школ терапевтического обучения по направлениям деятельности; - организовать работу "школ здоровья" для пациентов, находящихся на лечении в стационарах города 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, ЦМП, руководители ММУ
6 Разработать регламент работы с жалобами и обращениями граждан (в лечебно-профилактических учреждениях, Управлении здравоохранения) в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Самарской области 2008 г. Управление здравоохранения, руководители ММУ
7 Разработать план практических действий по созданию системы управления качеством оказания медицинской помощи в муниципальном здравоохранении городского округа Самара 2008 г. Управление здравоохранения
8 Обеспечить реализацию федерального пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения 2008 г. Управление здравоохранения, Главный врач ММУ ДГКБ N 1
9 Организовать проведение лицензирования медицинской деятельности в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Самара 2008 г. Департамент образования, Управление здравоохранения
10 Продолжить работу по совершенствованию информационного обеспечения медицинских организаций городского округа Самара: - оптимизировать деятельность Городского медицинского информационно-аналитического центра; - создать на базе Городского медицинского информационно-аналитического центра отдел мониторинговых исследований; - обновить парк компьютерной техники в Управлении здравоохранения и муниципальных медицинских учреждениях; - осуществить переход на лицензионное программное обеспечение; - продолжить внедрение учета деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений с помощью АИС "Поликлиника"; - обеспечить поддержание в актуальном состоянии персонифицированной медицинской базы данных о жителях города; - осуществлять поэтапный переход на формирование отчетных форм медицинской статистики на основе персонифицированных баз данных и компьютерных технологий; - обеспечить поддержание сайта, организовать интерактивный форум (обратная связь с населением) 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
11 В целях эффективного использования ресурсов организовать выполнение мероприятий по приведению к нормативной функции врачебной должности и показателей использования коечного фонда 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории городского округа Самара
1 Пролонгировать после предварительной доработки соглашение между Управлением здравоохранения Администрации городского округа Самара и Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области и медицинских организаций городского округа Самара по ведению санитарно-эпидемиологического мониторинга 2008 г. Управление здравоохранения, Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области
2 Обеспечить работу межведомственных комиссий по профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения
3 Обеспечить проведение иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем прививок и мероприятиями национального проекта "Здоровье" 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
4 Организовать проведение производственного контроля в целях обеспечения безопасности инвазивных процедур 2008 - 2010 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
5 Организовать проведение барьерной дератизации территорий районов, эндемичных по заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС) 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
Реализация государственных гарантий по предоставлению бесплатной медицинской помощи населению городского округа Самара
1 Введение представителя органа местного самоуправления городского округа Самара в состав комиссии по разработке и финансированию выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи 2008 г. Управление здравоохранения
2 Формирование и утверждение, исходя из контрольных показателей Территориальной программы государственных гарантий, объемов помощи, оказываемой муниципальными лечебными учреждениями 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения
3 Анализ выполнения Территориальной программы по городскому округу Самара и подготовка предложений по формированию и использованию ресурсов отрасли 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
4 Разработка и поддержание в актуальном состоянии системы финансового мониторинга и финансового контроля в муниципальном здравоохранении на основе стандартизации отчетных форм и управленческой информации с использованием автоматизированных информационных систем 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
Внедрение достижений медицинской науки в деятельность органов и учреждений муниципального здравоохранения
1 Внедрить новые методы диагностики, лечения, профилактики: - по сохранению репродуктивной функции женщин на базе ММУ ГКБ N 2 им. Н.А. Семашко; - операции эндоскопического транссфеноидального удаления аденомы гипофиза на базе ММУ ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова; - операции трансплантации искусственного межпозвонкового диска поясничного отдела; - операции костного остеосинтеза пластиной с угловой стабильностью на плече, бедре, голени на базе ММУ ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова; - интрамедуллярный блокирующий остеосинтез при множественных метоэпифизарных переломах длинных трубчатых костей на базе ММУ ГКБ N 1 им. Н.И. Пирогова; - тромболизис в практике работы кардиологических и неврологических бригад ССМП 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, главные врачи ММУ
2 Обеспечить внедрение клинических, фармацевтических стандартов и протоколов оказания стационарной медицинской помощи 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
Совершенствование медицинского образования и кадровой политики
1 Провести изучение реальной потребности практического здравоохранения в специалистах сестринского дела, врачах с учетом необходимости изменения соотношения врач/сестринский персонал в сторону увеличения последнего 2008 г. Управление здравоохранения
2 Внедрить в практику формирования целевых заказов на подготовку кадров средних медицинских работников с заключением трехсторонних договоров между обучающимся, образовательным учреждением и работодателем 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, медицинский колледж, медицинское училище, руководители ММУ
3 Разработать систему планирования, прогнозирования и мониторинга подготовки специалистов здравоохранения, в том числе по направлениям: врач общей практики, клинический фармаколог, медицинский психолог, медицинская сестра с высшим образованием, экономист здравоохранения, менеджер здравоохранения 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения
4 Обеспечить направление на последипломную подготовку врачей средних медицинских работников не реже 1 раза в 5 лет 2008 - 2012 гг. Руководители ММУ
5 Совершенствовать систему оплаты труда работников здравоохранения с учетом вредных условий труда, сложности, объемов и качества лечебно-профилактической работы 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
6 Организовать проведение обучающих семинаров и тренингов для специалистов по кадрам в целях совершенствования управления персоналом муниципальных медицинских учреждений 2008 - 2012 гг. Управление здравоохранения, руководители ММУ
Совершенствование лекарственного обеспечения, гарантии в области лекарственной помощи населению
1 Для реализации принципа адресного предоставления на льготных условиях жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения обеспечить поддерживание в актуальном состоянии автоматизированных систем: - персонифицированного учета контингентов населения, имеющих льготы на лекарственное обеспечение; - персонифицированного учета и контроля за расходованием медикаментов и финансовых средств, направляемых на льготное лекарственное обеспечение Постоянно Управление здравоохранения, руководители ММУ
2 На основе анализа использования лекарственных средств формировать предложения по изменению Перечней и объемов лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного обеспечения и для стационарных больных, в том числе для социально значимых заболеваний Ежегодно Руководители медицинских организаций
3 Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" организовывать закупки для стационаров лекарственных средств и медицинских товаров муниципальными медицинскими учреждениями на конкурсной основе Ежегодно Управление здравоохранения
4 Обеспечить контроль за рациональным использованием финансовых средств, направленных на лекарственное обеспечение льготных категорий населения и стационарного лечения в рамках программы государственных гарантий Постоянно Управление здравоохранения, руководители медицинских организаций