Решение от 21.11.2007 г № 55-СП
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Красноярский Самарской области
В целях приведения Устава муниципального района Красноярский Самарской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года N 12-ГД "О местном референдуме в Самарской области" , Законом Самарской области от 28 декабря 2005 года N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области , Законом Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", а также с учетом предложений по результатам публичных слушаний Собрание представителей муниципального района Красноярский решило:
1.Внести в Устав муниципального района Красноярский Самарской области, принятый постановлением Собрания представителей Красноярского района от 22 июня 2005 г. N 29-СП ("Красноярские новости", N 194 - 219 (7790 - 7815), следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального района, а также находящихся в муниципальной собственности муниципального района организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.";
2) пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
3) пункт 11 статьи 6 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
4) пункт 12 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
5) пункт 13 статьи 6 признать утратившим силу;
6) в пункте 15 статьи 6 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
7) пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
8) статью 6.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.";
9) статью 6.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";
10) абзац второй части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законом и Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области".";
11) абзац первый части 3 статьи 8 после слова "принимается" дополнить словами "представительным органом муниципального района";
12) часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"5. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее десяти человек.";
13) пункт "а" части 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"а) обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум;";
14) абзац второй части 13 статьи 8 после слова "референдумом" дополнить словами ", но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.";
15) пункт "а" части 3 статьи 13 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
16) статью 19 дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:
"1.1. Заседание представительного органа муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";
17) абзац 3 части 2 статьи 19 признать утратившим силу;
18) статью 19 дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
19) пункт "в" части 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"в) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";
20) часть 8 статьи 19 дополнить пунктом "г" следующего содержания:
"г) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
21) часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"6. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
22) часть 11 статьи 20 дополнить пунктами "м", "н" следующего содержания:
"м) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
н) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
23) статью 20 дополнить частями 12, 13 следующего содержания:
"12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы муниципального района.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
24) статью 21 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органами администрации муниципального района являются:
а) Финансовое управление администрации муниципального района Красноярский Самарской области;
б) Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области;
в) МУ Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района Красноярский Самарской области;
г) МУ Управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района Красноярский Самарской области.";
25) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района
1. Муниципальная служба муниципального района - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального района, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего муниципального района является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, Устав муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.";
26) дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Классификация должностей муниципальной службы муниципального района
1. Должность муниципальной службы муниципального района - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы муниципального района подразделяются на категории и группы.
2. Должности муниципальной службы муниципального района (далее - должности муниципальной службы) по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица, а также должности муниципальной службы в администрации муниципального района, замещаемые по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом;
2) помощники (советники) - должности муниципальной службы, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, в обеспечении непосредственного исполнения их полномочий и замещаемые путем заключения трудового договора на срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;
3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок;
4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.";
27) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Муниципальный служащий муниципального района
1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы муниципального района за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
2. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборные должностные лица местного самоуправления (далее - лица, замещающие муниципальные должности), а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".";
28) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы муниципального района
1. Для замещения должностей муниципальной службы муниципального района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Для категории "руководители" всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.
Для категорий "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.
Для категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.
3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:
1) для должностей муниципальной службы категории "руководители" высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;
2) для должностей муниципальной службы категории "руководители" иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего муниципального района, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.";
29) пункты 2, 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой муниципального района, устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального района после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.";
30) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего муниципального района
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.";
31) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Поступление на муниципальную службу муниципального района
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу муниципального района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.
Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При приеме на работу по результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального района.";
32) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Аттестация муниципальных служащих муниципального района
1. Аттестация муниципального служащего муниципального района проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего муниципального района проводится один раз в три года.
2. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих муниципального района за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего муниципального района в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих муниципального района на повышение квалификации.
3. В случае несогласия муниципального служащего муниципального района с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы муниципального района представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы муниципального района в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего муниципального района или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.";
33) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим муниципального района
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим муниципального района может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального района муниципальных служащих муниципального района, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального района муниципального служащего допускается не более чем на один год.";
34) в частях 1, 3 статьи 29.1 слова "и муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "и должности муниципальной службы";
35) часть 2 статьи 35 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
36) статью 35 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представительного органа муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";
37) статью 35 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Муниципальные правовые акты, подписанные Главой муниципального района и подлежащие официальному опубликованию в соответствии с настоящей статьей, должны быть опубликованы в районной газете "Красноярские новости" в течение 15 дней со дня их подписания.";
38) пункт "б" части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
39) пункт "б" части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
40) часть 2 статьи 37 дополнить пунктом "ц" следующего содержания:
"ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
41) часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"2. Организация и обеспечение реализации администрацией муниципального района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляются Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района, являющимся органом администрации муниципального района.";
42) статью 49 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.";
43) второе предложение части 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Решением представительного органа муниципального района может быть установлена детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района.";
44) статью 50 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.";
45) часть 2 статьи 53 после слов "на рассмотрение представительного органа муниципального района" дополнить словом "только";
46) части 3, 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.
4. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
47) часть 3 статьи 55 признать утратившей силу;
48) пункты 4, 5 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"4. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается резервный фонд администрации муниципального района, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются по решению администрации муниципального района.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.";
49) пункт 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджет муниципального района;";
50) пункт 4 статьи 57 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
51) пункт 5 статьи 57 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
52) пункт 9 статьи 57 признать утратившим силу;
53) пункт 4 статьи 58 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
54) части 1, 2, 3, 4 статьи 60 считать частями 2, 3, 4, 5 данной статьи;
55) часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Проект бюджета муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета муниципального района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.";
56) в части 1 статьи 61 слова "в части 3" заменить словами "в части 4";
57) главу 7 дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
"Статья 61.1. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального района
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в представительный орган муниципального района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального района) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
12) предложенный представительным органом муниципального района проект бюджетной сметы, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;
13) иные документы и материалы.";
58) в части 1 статьи 62 слова "не позднее 1 ноября" заменить словами "не позднее 15 ноября";
59) в части 2 статьи 63 слова "должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета муниципального района" заменить словами "должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального района проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района";
60) часть 8 статьи 67 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
61) статью 72 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";
62) часть 8 статьи 72 после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения";
63) статью 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Самарской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.";
64) статью 77 дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
"4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района.";
65) статью 80 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Положения части 2.1 статьи 19 и второго предложения части 8 статьи 20 не распространяются на депутата представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо муниципального района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.";
66) часть 6 статьи 80 изложить в следующей редакции:
"6. Положения о распределении между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, установленные статьей 73 настоящего Устава, применяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Самарской области.".
2.Подпункты 4, 5, 7, 8, 9, 36, 40, 43, 44, 46, 47, 48, 49, абзацы 3, 4 подпункта 55, подпункты 59, 63 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
3.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
4.Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального района Красноярский в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
5.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации после регистрации изменений и дополнений в Устав.
6.Настоящее Решение вступает в силу после его регистрации и официального опубликования.
Глава
муниципального района Красноярский
Г.Л.ДЕМЧЕНКО