Приложение к Решению от 28.11.2007 г № 144 Положение
Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов)
Настоящее Положение регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (далее по тексту - собраний, конференций граждан), проживающих в городском округе Сызрань, по месту их жительства.
1.Общие положения
1.1.Собрания, конференции граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского округа Сызрань могут проводиться собрания граждан.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
1.3.Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.4.Под понятием "часть территории городского округа Сызрань" в настоящем Положении понимаются: территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и другие территории.
1.5.В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.
1.6.Правовой основой собраний и конференций граждан являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Устав городского округа Сызрань, настоящее Положение.
2.Организация проведения собраний, конференций граждан
2.1.Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Дума городского округа Сызрань (далее - Дума), Глава городского округа Сызрань (далее - Глава городского округа).
2.2.Население городского округа Сызрань реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.3.Решения Думы о назначении (отклонении инициативы) собрания, конференции граждан, проводимых по инициативе населения или Думы, оформляются Решением Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.
2.4.Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Главы городского округа, назначаются на основании письменного заявления должностного лица структурного подразделения Администрации городского округа Сызрань, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в заявлении вопросов, с обоснованием необходимости рассмотрения указанных вопросов. Решения Главы городского округа о назначении (отклонении инициативы) собрания, конференции граждан, оформляются Постановлением Главы городского округа Сызрань.
2.5.Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Главой городского округа или Думой (по ее инициативе), осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления.
2.6.Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа, указанная в п. 2.2 настоящего Положения.
2.7.Инициатор проведения собрания, конференции граждан уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
2.8.На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.
3.Порядок внесения гражданами инициативы о проведении собраний, конференций
3.1.В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения инициативная группа представляет в Думу обращение о назначении собрания, конференции, в котором должно быть указано:
- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;
- ориентировочная дата и время проведения собрания, конференции граждан.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
К обращению прилагаются:
- описание территории, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
- подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, дата и личная подпись. Форма подписного листа установлена в приложении к настоящему Положению.
3.2.В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:
- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
- норму представительства делегатов на конференцию;
- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
3.3.Дума принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.2, 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
4.Порядок проведения собраний граждан
4.1.Собрание граждан открывается представителем инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения, либо уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за его подготовку.
4.2.Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и других членов президиума. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания.
4.3.Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.
4.4.Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
Протокол и решения собрания подписываются председателем и секретарем собрания граждан и передаются в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.
5.Порядок проведения конференций граждан
5.1.Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой, в случаях, установленных Уставом городского округа Сызрань.
5.2.Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не менее 50 граждан, проживающих на соответствующей территории. Количество делегатов, участвующих в конференции, не может быть менее 10 человек.
5.3.Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.
Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5.4.Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.
6.Гарантии выполнения решений собраний, конференций граждан
6.1.Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
6.2.Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Председатель Думы
А.П.ЕЛИСТРАТОВ