Приложение к Распоряжению от 13.12.2007 г № 8275-1/Р Положение

Положение об организации работы и контроля в области охраны труда в мэрии городского округа тольятти I. организация работы по охране труда в мэрии городского округа тольятти 1.1. общие положения

Положение об организации работы и контроля в области охраны труда в мэрии городского округа Тольятти (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ и определяет порядок организации работ по охране труда в мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия), права и обязанности ответственных лиц по охране труда в мэрии, порядок осуществления контроля за соблюдением требований охраны труда в мэрии.
1.2.Основные понятия
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной сферы и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Средства индивидуальной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Ответственный за состояние охраны труда в мэрии - руководитель аппарата мэрии, назначенный распоряжением мэра для организации обеспечения соблюдения требований охраны труда и контроля за их выполнением в мэрии.
Ответственный за состояние охраны труда в органе (структурном подразделении) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата - руководитель органа (структурного подразделения) мэрии, назначенный распоряжением мэра для организации обеспечения соблюдения требований охраны труда и контроля за их выполнением в органе (структурном подразделении) мэрии.
Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда - работник мэрии, избранный профсоюзной организацией мэрии для осуществления общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников мэрии в области охраны труда.
Комитет по охране труда - орган, создаваемый на паритетной основе из уполномоченных лиц профсоюзной организации мэрии и представителей работодателя (мэрии) с целью выполнения совместных действий по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профзаболеваний, а также проверок условий и охраны труда на рабочих местах в мэрии.
Ответственный за безопасную эксплуатацию зданий и помещений мэрии - работник мэрии, назначенный распоряжением мэра для обеспечения безопасности условий труда работников мэрии при эксплуатации зданий и помещений мэрии.
Ответственный за электрохозяйство, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок мэрии (далее - ответственный за энергохозяйство) - работник мэрии, назначенный распоряжением мэра для непосредственного выполнения мероприятий по организации безопасной эксплуатации электротехнического оборудования, тепловых энергоустановок в зданиях и помещениях мэрии.
Ответственный за безопасную эксплуатацию транспортных средств и грузоподъемных машин в мэрии - работник мэрии, назначенный распоряжением мэра для организации правильной технической эксплуатации транспортных средств мэрии, соблюдения режима труда и отдыха водителей, контроля за выполнением ими требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Инструктаж - доведение до работников мэрии содержания основных требований к организации безопасного труда и соблюдению правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, приборов, оборудования, инструмента на рабочих местах.
1.3.Цели
Основными целями деятельности в области охраны труда являются: создание здоровых и безопасных условий труда, предупреждение травматизма, обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических условий труда, исключающих возникновение профессиональных заболеваний работников мэрии, улучшение условий и охраны труда в мэрии.
1.4.Задачи и функции
1.4.1.Основными задачами в области охраны труда являются:
1) Организация работ по созданию в мэрии здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям действующего законодательства, инструкций, норм и правил по охране труда;
2) Организация работ по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний;
3) Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников мэрии;
4) Информирование и консультирование работников мэрии по вопросам состояния условий и охраны труда в мэрии;
5) Организация контроля за выполнением в мэрии требований в области охраны труда.
1.4.2.Для решения задачи N 1) "Организация работ по созданию в мэрии здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда" мэрия выполняет следующие функции:
1.4.2.1.Обеспечивает безопасность работников мэрии при эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования;
1.4.2.2.Обеспечивает соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте в мэрии;
1.4.2.3.Обеспечивает режим труда и отдыха работников мэрии в соответствии с действующим законодательством;
1.4.2.4.Назначает лиц, ответственных в области охраны труда в мэрии, и определяет их права, обязанности и ответственность;
1.4.2.5.Обеспечивает работников мэрии, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
1.4.2.6.Устанавливает компенсации работникам мэрии за работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
1.4.2.7.Создает службу охраны труда в мэрии.
1.4.3.Для решения задачи N 2) "Организация работ по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний" мэрия выполняет следующие функции:
1.4.3.1.Разрабатывает инструкции, положения по охране труда для работников мэрии по профессиям и видам работ;
1.4.3.2.Проводит инструктажи, обучение, стажировку и проверку знаний работников мэрии по охране труда;
1.4.3.3.Принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников мэрии при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
1.4.3.4.Проводит обследования и анализ состояния условий и охраны труда в мэрии, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков и улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1.4.3.5.Проводит обязательное социальное страхование работников мэрии от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1.4.3.6.Проводит расследования и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников мэрии;
1.4.3.7.Выполняет предписания должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
1.4.4.Для решения задачи N 3) "Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников мэрии" мэрия выполняет следующие функции:
1.4.4.1.Обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников мэрии в соответствии с требованиями охраны труда;
1.4.4.2.Организует проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников мэрии.
1.4.5.Для решения задачи N 4) "Информирование и консультирование работников мэрии по вопросам состояния условий и охраны труда в мэрии" мэрия выполняет следующие функции:
1.4.5.1.Доводит до сведения работников мэрии требования в области охраны труда;
1.4.5.2.Информирует работников мэрии об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
1.4.6.Для решения задачи N 5) "Организация контроля за выполнением в мэрии требований в области охраны труда" мэрия выполняет следующие функции:
1.4.6.1.Осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в мэрии, за предоставлением установленных компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также за правильностью применения работниками мэрии средств индивидуальной и коллективной защиты;
1.4.6.2.Не допускает к работе работников мэрии, не прошедших в установленном порядке обязательные медицинские осмотры (обследования), инструктажи, стажировку, обучение и проверку знаний по охране труда;
1.4.6.3.Проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда в мэрии в соответствии с требованиями в области охраны труда;
1.4.6.4.Организует общественный контроль за состоянием охраны труда в мэрии.
1.5.Планирование мероприятий
1.5.1.Планы мероприятий по охране труда разрабатываются руководителем аппарата совместно с инженером по охране труда (бюро охраны труда) и утверждаются мэром.
1.5.2.План включает в себя организацию и контроль:
а) инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда, стажировок на рабочих местах, аттестации в учреждении Ростехнадзора;
б) содержания рабочих мест в соответствии с нормами и правилами охраны труда;
в) содержания санитарно-бытовых помещений, санитарных постов;
г) обеспечения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты отдельных категорий работников мэрии, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда;
д) обязательных медицинских осмотров (обследований);
е) обследований состояния условий труда на рабочих местах, технического состояния зданий и помещений мэрии, содержания оборудования и инструмента;
ж) соблюдения режима труда и отдыха работниками мэрии, предоставления компенсаций, установленных действующим законодательством, коллективным договором, трудовым договором;
з) соблюдения действующих в мэрии положений, инструкций по охране труда, раздела "Охрана труда" коллективного договора.
1.5.3.Проверки (обследования) в области охраны труда проводятся инженером по охране труда, работниками, ответственными в части охраны труда в мэрии, и (или) комиссиями. Состав комиссий утверждает мэр или руководитель аппарата мэрии.
1.5.4.Обследование технического состояния зданий и помещений в мэрии проводит соответствующая комиссия, создаваемая распоряжением мэра.
1.5.5.Планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе обследований в области охраны труда, разрабатываются под руководством руководителя аппарата руководителями соответствующих органов (структурных подразделений) мэрии, работниками, ответственными в части охраны труда в мэрии, и инженером по охране труда.
1.5.6.Соглашение по охране труда между работодателем (мэрией) и трудовым коллективом мэрии городского округа Тольятти (далее - Соглашение) разрабатывается ежегодно Комитетом по охране труда мэрии с учетом предложений работников мэрии, результатов проведенных проверок (обследований), предписаний органов государственного надзора и контроля в области охраны труда. Соглашение включает в себя мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового, лечебно-профилактического обеспечения работников. Соглашение оформляется в соответствии с установленной формой, рекомендуемой Министерством труда РФ, подписывается представителями обеих сторон и является приложением к коллективному договору мэрии.
1.6.Порядок выполнения мероприятий
1.6.1.Создание Комитета по охране труда
1.6.1.1.По инициативе мэра и (или) профсоюзного комитета в мэрии (или работников мэрии) создается Комитет по охране труда (далее - Комитет). В состав Комитета на паритетной основе входят представители работодателя (мэрии) и профсоюзной организации мэрии. Выдвижение в Комитет представителей профсоюза мэрии проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива; представителей работодателя назначает мэр. Состав Комитета утверждается распоряжением мэра.
1.6.1.2.Комитет организует совместные действия работодателя (мэрии) и работников мэрии по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к соглашению по охране труда.
1.6.1.3.Положение о Комитете по охране труда мэрии разрабатывается на основании Типового положения о Комитете (комиссии) по охране труда в соответствии с действующим законодательством, согласуется с профсоюзным комитетом мэрии и утверждается распоряжением мэра.
1.6.2.Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
1.6.2.1.На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам мэрии выдаются специальная одежда, специальная обувь, другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства (далее - средства индивидуальной защиты).
1.6.2.2.Приобретение, хранение, стирка, ремонт средств индивидуальной защиты работников осуществляется за счет денежных средств мэрии.
1.6.2.3.Перечень профессий и должностей работников мэрии, имеющих право на получение средств индивидуальной защиты, и нормы их выдачи утверждаются мэром по согласованию с профсоюзным комитетом и отражается в приложении к коллективному договору мэрии. Нормы выдачи средств индивидуальной защиты соответствуют "Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".
1.6.2.4.Выдаваемые работникам мэрии средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
1.6.2.5.Все средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.
1.6.2.6.Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника.
1.6.3.Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение
1.6.3.1.В зданиях и помещениях мэрии должны быть оборудованы:
а) туалетные комнаты, оснащенные мылом и туалетной бумагой;
б) помещения, оборудованные шкафчиками для переодевания работников рабочих профессий;
в) в случае отсутствия столовых - комнаты для приема пищи;
г) санитарные посты с аптечками для оказания первой медицинской помощи;
д) при необходимости комнаты отдыха, психологической разгрузки.
1.6.3.2.Все служебные, санитарно-бытовые и вспомогательные помещения и территории, прилегающие к зданиям мэрии, должны содержаться в чистоте. Частота и объем уборки должны обеспечивать надлежащее санитарное состояние помещений и территорий в течение всего рабочего дня.
1.6.4.Медицинские осмотры
1.6.4.1.Работникам мэрии, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, работодатель (мэрия) организует проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) за счет денежных средств бюджета городского округа Тольятти.
1.6.4.2.Предварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу в мэрию с целью определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
1.6.4.3.Периодические медицинские осмотры проводятся в процессе трудовой деятельности с целью наблюдения за состоянием здоровья работников и определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников мэрии.
1.6.4.4.Внеочередные медицинские осмотры проходят работники в соответствии с медицинскими рекомендациями.
1.6.4.5.Порядок проведения медицинских осмотров определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.6.4.6.Мэр, по согласованию с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждает "Контингенты лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам мэрии городского округа Тольятти", которые отражаются в приложении к коллективному договору мэрии.
1.6.4.7.Договоры на проведение предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников мэрии заключаются с медицинскими учреждениями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.
1.6.5.Предоставление компенсаций работникам, занятым во вредных условиях труда
1.6.5.1.На работах с вредными условиями труда работникам мэрии выдаются бесплатно, по установленным нормам молоко или другие равноценные продукты.
1.6.5.2.Перечень работ (профессий), при выполнении которых предусмотрена бесплатная выдача молока, утверждается мэром по согласованию с профсоюзным комитетом мэрии и отражается в приложении к коллективному договору.
1.6.5.3.Мэром по согласованию с профсоюзным комитетом утверждается перечень профессий с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Данный перечень отражается в приложении к коллективному договору мэрии.
1.6.6.Расследование несчастных случаев на производстве
1.6.6.1.Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве события, в результате которых работниками мэрии или другими лицами, участвующими в производственной деятельности мэрии, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами или факторами, включая тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, а также иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедшие:
а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;
б) на территории мэрии, других объектах и площадях, закрепленных за мэрией на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с распоряжением мэра о выходе на работу в выходные и (или) праздничные дни;
в) при следовании к месту работы или с работы на транспорте мэрии либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в служебных целях по распоряжению мэра или в случае заключения договора с мэрией;
г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию (устному или письменному) работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
д) при следовании к месту служебной командировки и обратно.
1.6.6.2.Для расследования каждого несчастного случая на производстве создается комиссия на основании распоряжения мэра.
1.6.6.3.Порядок расследования несчастных случаев на производстве, а также формы документов, необходимых для расследования, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.6.6.4.Комиссия на основании собранных документов и материалов устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, квалифицирует его как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушение требований безопасности и охраны труда, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
1.6.7.Создание комиссии по техническому осмотру зданий и помещений
1.6.7.1.В целях обеспечения безопасной эксплуатации все здания и помещения мэрии, в том числе со всеми строительными конструкциями, санитарно-техническими устройствами, включая вводы водопровода и канализационные выпуски, планировку прилегающей непосредственно к зданиям территории и отмостки вокруг зданий, должны подвергаться систематическим наблюдениям и периодическим техническим осмотрам.
1.6.7.2.Систематическое наблюдение за техническим состоянием конкретных зданий (помещений) мэрии осуществляют лица, ответственные за безопасную эксплуатацию зданий и помещений, назначенные распоряжением мэра из работников мэрии.
1.6.7.3.Периодические технические осмотры зданий и помещений мэрии проводит назначенная распоряжением мэра комиссия, возглавляемая заместителем мэра или руководителем аппарата мэрии.
1.6.7.4.Периодические осмотры зданий и помещений могут быть общими и частными.
1.6.7.5.При общем осмотре обследуются здания и помещения мэрии в целом, включая инженерное оборудование, различные виды отделки, все элементы внешнего благоустройства, прилегающие к зданиям территории.
1.6.7.6.При частном осмотре обследованию подвергаются отдельные здания (помещения) мэрии или отдельные конструкции или виды оборудования.
1.6.7.7.Очередные общие технические осмотры зданий (помещений) мэрии проводятся два раза в год - весной и осенью.
1.6.7.8.Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения, с указанием сроков выполнения работ.
1.6.8.Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
1.6.8.1.Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
1.6.8.2.Аттестация рабочих мест по условиям труда в мэрии включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников мэрии средствами индивидуальной защиты.
1.6.8.3.Аттестации подлежат все имеющиеся в мэрии рабочие места. Проводится аттестация не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
1.6.8.4.Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в мэрии используются в целях:
а) планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;
б) сертификации рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда;
в) обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам мэрии, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;
г) решения вопроса о связи заболевания с профессией;
д) включения в трудовой договор условий труда;
е) ознакомления работников мэрии с условиями труда на рабочих местах;
ж) применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
1.6.8.5.Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в мэрии издается распоряжение мэра, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест.
1.6.8.6.По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в мэрии аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от руководителей органов (структурных подразделений) мэрии и (или) отдельных работников, разрабатывается план мероприятий по улучшению условий труда.
1.6.9.Проведение инструктажей по охране труда
1.6.9.1.Инструктажи по охране труда проводятся с работниками мэрии по программам, разработанным руководителями органов (структурных подразделений) мэрии совместно с инженером по охране труда, согласованным профсоюзным комитетом мэрии и утвержденным мэром.
1.6.9.2.Перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ в соответствии со штатным расписанием мэрии утверждается мэром.
1.6.9.3.Периодичность и сроки проведения инструктажей с учетом отраслевых норм утверждаются распоряжением мэра.
1.6.9.4.Инструктажи по охране труда регистрируются в журналах установленной формы.
1.6.9.5.Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями органов (структурных подразделений) мэрии совместно с инженером по охране труда, согласуются с профсоюзным комитетом и утверждаются мэром.
1.6.9.6.Комплект всех действующих в мэрии инструкций находится у инженера по охране труда, копии программ инструктажей и инструкции - у руководителей органов (структурных подразделений) мэрии.
1.6.9.7.Инженер по охране труда регистрирует в журнале учета и выдачи инструкций по охране труда выдаваемые в органы (структурные подразделения) мэрии инструкции и журналы по охране труда.
1.6.9.8.Программы инструктажей и инструкции по охране труда должны пересматриваться не реже одного раза в пять лет.
1.6.9.9.Работники мэрии, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, освобождаются от прохождения инструктажа на рабочем месте.
1.6.9.10.Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, согласуется с профсоюзным комитетом мэрии и утверждается мэром.
1.6.9.11.Инструктажи подразделяют по характеру и времени проведения:
а) вводный;
б) на рабочем месте:
- первичный;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
1.6.9.12.Вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми на постоянную работу в мэрию работниками, а также с временными, командированными работниками, студентами, прибывшими на производственную практику в мэрию. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда по программе, утвержденной мэром по согласованию с профсоюзным комитетом.
О проведении вводного инструктажа инженер по охране труда делает запись в журнале регистрации вводного инструктажа под личную подпись инструктируемого.
Отдел кадров мэрии обеспечивает направление работников для прохождения вводного инструктажа.
После прохождения вводного инструктажа работник возвращает в отдел кадров направление на инструктаж с отметкой инженера по охране труда.
1.6.9.13.Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности со следующими работниками:
- с вновь принятыми на работу в мэрию работниками (за исключением работников, освобожденных от прохождения инструктажа на основании распоряжения мэра);
- с командированными, временными работниками, а также с работниками, выполняющими новую для них работу;
- со студентами, прибывшими на практику в мэрию.
Первичный инструктаж на рабочем месте с подчиненным работником проводит руководитель органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата по программе инструктажа по охране труда на рабочем месте. На период временного своего отсутствия руководитель назначает работника, ответственного за проведение инструктажей.
Программы инструктажей и инструкции по охране труда для работников мэрии разрабатываются исходя из профессии и вида выполняемой работы руководителями органов (структурных подразделений) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата совместно с инженером по охране труда, согласуются с профсоюзным комитетом и утверждаются мэром.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте инструктирующий делает запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте с отметкой "первичный" под личную подпись инструктируемого.
Программы инструктажей, инструкции и журналы регистрации инструктажей хранятся у руководителя органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата.
1.6.9.14.Повторный инструктаж на рабочем месте
Повторный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте проводится со всеми работниками мэрии, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, в сроки, установленные распоряжением мэра.
Повторный инструктаж проводит руководитель органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата по программе инструктажа по охране труда на рабочем месте и инструкциям по профессиям и видам выполняемых работ.
О проведении повторного инструктажа на рабочем месте инструктирующий делает запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте с отметкой "повторный" под личную подпись инструктируемого.
1.6.9.15.Внеплановый инструктаж на рабочем месте
Внеплановый инструктаж проводится:
а) по вновь утвержденным инструкциям руководителем органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата либо назначенным им работником по следующим основаниям:
- при введении в действие новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- при изменении каких-либо производственных факторов, влияющих на безопасность труда;
- по требованию органов государственного надзора и контроля;
б) по ранее утвержденным инструкциям руководителем органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата по следующим основаниям:
- при нарушении работниками требований безопасности труда;
- по требованию органов государственного надзора и контроля.
Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте с отметкой "внеплановый" под личную подпись инструктируемого.
1.6.9.16.Целевой инструктаж на рабочем месте
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; работ, требующих оформления наряда-допуска, разрешений и прочих документов.
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.
1.6.9.17.Инструктаж (обучение) по электробезопасности
Инструктаж (обучение) по электробезопасности с присвоением первой группы допуска проводится с работниками мэрии, должностные обязанности которых не связаны с обслуживанием электротехнологического оборудования, но выполняющими работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень профессий (должностей) мэрии, требующих обучения и аттестации по электробезопасности, утверждается мэром по согласованию с профсоюзным комитетом. Инструктаж (обучение) проводится в следующем порядке:
- первичный - при поступлении на работу;
- повторный - один раз в год.
Инструктаж (обучение) проводится по инструкции "Требования электробезопасности для неэлектротехнического персонала с присвоением первой группы допуска", разработанной инженером-энергетиком мэрии, согласованной с профсоюзным комитетом и утвержденной мэром.
Инструктаж (обучение) проводит инженер-энергетик или работник мэрии с квалификационной группой по электробезопасности не ниже третьей, назначенный распоряжением мэра.
Результаты оформляются в журнале регистрации инструктажа по электробезопасности для неэлектротехнического персонала с присвоением первой группы допуска.
1.6.9.18.Инструктаж по пожарной безопасности
Инструктаж по пожарной безопасности проводится со всеми работниками мэрии:
- первичный - при поступлении на работу;
- повторный - один раз в шесть месяцев.
Инструктаж проводится руководителем органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата по инструкции по пожарной безопасности, разработанной ответственным за пожарную безопасность мэрии совместно с инженером по охране труда, согласованной с профсоюзным комитетом и утвержденной мэром.
Проведение инструктажа регистрируется в журнале регистрации инструктажа по пожарной безопасности с соответствующими пометками "первичный" или "повторный".
Все инструктажи на рабочем месте (в том числе по электрической и пожарной безопасности) завершаются устным опросом, а также, где это необходимо, проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.
1.6.10.Обучение и проверка знаний требований охраны труда
1.6.10.1.Мэр; заместители мэра; руководитель аппарата; руководители органов (структурных подразделений) мэрии прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата; инженер по охране труда; работники мэрии, назначенные распоряжением мэра ответственными в области охраны труда; члены Комитета по охране труда; уполномоченные по охране труда; члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников мэрии проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда один раз в три года в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
1.6.10.2.Заместители руководителей органов (структурных подразделений) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата; руководители структурных подразделений, входящих в органы (структурные подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата; работники мэрии (кроме работников рабочих профессий) проходят обучение по охране труда в мэрии:
- первичное - в течение месяца после приема на работу;
- повторное - один раз в три года.
1.6.10.3.Работники мэрии рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в мэрии в течение одного месяца после приема на работу и ежегодно в течение трудовой деятельности.
1.6.10.4.Проверку знаний работников мэрии, проходящих обучение по охране труда в мэрии, проводит комиссия по проверке знаний требований охраны труда, создаваемая распоряжением мэра. Проверка знаний оформляется протоколом установленной формы.
1.6.10.5.Комиссия создается в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в специализированном учебном центре.
1.6.10.6.Распоряжением мэра утверждается программа обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников мэрии городского округа Тольятти.
1.6.10.7.Организацию обучения и проверки знаний требований охраны труда комиссией мэрии осуществляет служба охраны труда мэрии.
1.6.10.8.Ответственный за энергохозяйство проходит аттестацию в учреждении Ростехнадзора один раз в три года.
1.6.10.9.Электротехнологический персонал, непосредственно обслуживающий электро- и теплоустановки, выполняющий ремонтные работы, проходит аттестацию в учреждении Ростехнадзора один раз в год.
1.6.10.10.Ответственный за проведение инструктажей по электробезопасности с неэлектротехническим персоналом проходит аттестацию в учреждении Ростехнадзора один раз в три года.
1.6.11.Стажировка
1.6.11.1.Работники мэрии рабочих профессий, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки на рабочем месте.
1.6.11.2.Перечень профессий, продолжительность и руководители стажировки устанавливаются распоряжением мэра.
II.Права, обязанности и ответственность работников мэрии по охране труда
2.1.Общие права и обязанности
2.1.1.Права
Все работники и руководители мэрии имеют право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в области охраны труда, коллективным договором, положениями и инструкциями, действующими в мэрии.
2.1.2.Обязанности
Все работники и руководители мэрии обязаны:
а) соблюдать требования охраны труда в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в области охраны труда, положениями и инструкциями, действующими в мэрии;
б) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
в) проходить своевременно обучение, стажировку, инструктажи по охране труда;
г) проходить своевременно обязательные медицинские осмотры;
д) немедленно извещать непосредственного руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, о любой ситуации, угрожающей здоровью или жизни людей.
2.2.Мэр
2.2.1.Мэр обеспечивает безопасные условия и охрану труда в мэрии и ее органах (структурных подразделениях) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в области охраны труда.
2.2.2.Мэр имеет право:
а) привлекать к дисциплинарной и (или) иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством, коллективным договором, Положением "О премировании руководителей, специалистов, служащих и технического персонала мэрии", лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;
б) поощрять отдельных работников мэрии за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
2.2.3.Обязанности мэра:
а) обеспечивает через соответствующие службы:
- безопасность работников в процессе производственной деятельности;
- режим труда и отдыха, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников мэрии;
- предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за состоянием охраны труда в мэрии;
- своевременное, в пределах выделенных денежных средств финансирование мероприятий по охране труда;
б) назначает ответственных за:
- состояние охраны труда в мэрии и органах (структурных подразделениях) мэрии;
- пожарную безопасность в мэрии и органах (структурных подразделениях) мэрии;
- безопасную эксплуатацию зданий и помещений мэрии;
- безопасное производство грузоподъемных работ, работ на высоте;
- содержание и безопасную эксплуатацию объектов мэрии, подконтрольных Ростехнадзору, Росэнергонадзору (электроустановки, лифты, тепловые системы, паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, транспортные средства, грузоподъемные машины и механизмы и т.п.);
в) утверждает состав:
- комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего в мэрии;
- комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников мэрии;
- комиссии по техническому осмотру зданий и помещений мэрии;
- Комитета по охране труда;
- комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда;
г) утверждает:
- ежегодный план работы мэрии по охране труда;
- соглашение по охране труда между мэром и трудовым коллективом;
- планы мероприятий, предусматривающие улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма, устранение выявленных недостатков, в том числе по предписаниям должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- перечень инструкций по охране труда для работников мэрии по профессиям и видам работ;
- программы инструктажей и инструкции по охране труда;
- перечень должностей, освобождаемых от инструктажа на рабочем месте;
- форму и периодичность обучения и проверки знаний требований охраны труда работников мэрии;
- программы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников мэрии;
- перечень профессий, проходящих стажировку на рабочем месте;
- перечень профессий, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности работ;
- перечень работ с вредными условиями труда, при выполнении которых предусмотрена бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов;
- нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, смывающих и обезжиривающих средств работникам мэрии;
- контингент работников мэрии, подлежащих обязательному периодическому медицинскому осмотру;
- акты расследования несчастных случаев (на производстве, по пути следования на работу (с работы));
- и иные документы в соответствии с действующим законодательством;
д) распоряжением не допускает (отстраняет) работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обучения, стажировок, инструктажей по охране труда, обязательных медицинских осмотров (обследований), в случае медицинских противопоказаний, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также по требованиям контролирующих государственных органов;
е) приостанавливает работу мэрии, отдельных органов (структурных подразделений) мэрии, оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения выявленных нарушений;
ж) рассматривает на оперативных совещаниях вопросы, касающиеся состояния охраны труда в органах (структурных подразделениях) мэрии.
2.3.Руководитель аппарата
2.3.1.Руководитель аппарата распоряжением мэра назначается ответственным за состояние охраны труда в мэрии.
2.3.2.Руководитель аппарата, в качестве ответственного за состояние охраны труда в мэрии, осуществляет организацию работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в мэрии в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в области охраны труда и контроль за их выполнением.
2.3.3.Права руководителя аппарата:
а) в любое время беспрепятственно посещать и осматривать служебные, вспомогательные, санитарно-бытовые помещения, знакомиться с документами, касающимися охраны труда;
б) требовать от руководителей органов (структурных подразделений) мэрии отстранения (недопущения) от работы лиц, нарушающих требования охраны труда, не прошедших в установленном порядке инструктажи по охране труда, обучение, стажировку, обязательные медицинские осмотры; требовать запрещения использования оборудования, инструмента, не отвечающего требованиям охраны труда, с последующим уведомлением об этом мэра;
в) требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
г) представлять мэру предложения о поощрении отдельных работников мэрии за активную работу по улучшению условий и охраны труда в мэрии, а также о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.
2.3.4.Обязанности руководителя аппарата:
а) разрабатывает:
- планы работы мэрии по охране труда, графики обследований состояния условий труда в мэрии, мероприятия, предусматривающие улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма, устранение выявленных недостатков, в том числе по предписаниям государственных органов надзора и контроля;
- соглашение по охране труда между мэром и трудовым коллективом, раздел "Охрана труда" коллективного договора мэрии;
- перечень должностей, освобождаемых от инструктажа на рабочем месте;
- перечень инструкций по охране труда для работников мэрии по профессиям и видам работ;
- форму и периодичность обучения и проверки знаний требований охраны труда работников мэрии;
- программы обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников мэрии;
- перечень профессий, проходящих стажировку на рабочем месте;
- перечень профессий, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности работ;
- перечень работ с вредными условиями труда, при выполнении которых предусмотрена бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов;
- нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, смывающих и обезжиривающих средств отдельным категориям работников мэрии;
- контингент работников мэрии, подлежащих обязательному периодическому медицинскому осмотру;
- иные необходимые документы в области охраны труда;
б) организует:
- обучение и проверку знаний требований охраны труда работников мэрии;
- проведение инструктажей по охране труда на рабочих местах;
- обследование технического состояния зданий, сооружений и оборудования мэрии;
- обследование состояния условий труда на рабочих местах работников мэрии;
- выполнение предписаний государственных органов надзора и контроля;
- проведение аттестации рабочих мест по состоянию условий труда;
- расследование несчастных случаев, происшедших в мэрии;
- правильное расходование денежных средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- контроль за состоянием условий и охраны труда в мэрии;
в) согласует:
- программы инструктажей, инструкции по охране труда;
- муниципальные правовые акты городского округа Тольятти по вопросам охраны труда в мэрии;
г) утверждает:
- акты обследований состояния условий труда на рабочих местах в мэрии;
д) контролирует:
- организацию рабочих мест, служебных, производственных и вспомогательных, санитарно-гигиенических помещений, санитарных постов;
- безопасность эксплуатации зданий и сооружений мэрии, энергохозяйства, вентиляции;
- безопасность эксплуатации транспортных средств мэрии;
- обеспечение отдельных категорий работников мэрии средствами индивидуальной защиты;
- предоставление льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- организацию режима труда и отдыха работников в соответствии с действующим законодательством;
- прием на работу в мэрию работников с учетом их общей и специальной подготовки, наличия медицинского заключения;
- проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
е) рассматривает заявления и жалобы работников мэрии, касающиеся вопросов условий и охраны труда, подготовки предложений мэру по их устранению;
ж) проводит совещания по охране труда с работниками, ответственными в области охраны труда, руководителями органов (структурных подразделений) мэрии;
з) информирует мэра о состоянии и условиях труда в мэрии, выявлении нарушений требований охраны труда, правил эксплуатации оборудования, зданий, помещений, представляющих угрозу здоровью или жизни работников мэрии.
2.4.Руководитель органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата
2.4.1.Руководители органов (структурных подразделений) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата распоряжением мэра назначаются ответственными за состояние охраны труда в подчиненных им органах (структурных подразделениях).
2.4.2.Права руководителя органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата:
а) требовать от работодателя (мэрии) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации выполнения мероприятий по организации во вверенном ему подразделении:
- рабочих мест;
- обучения по охране труда работников;
- режима труда и отдыха работников;
- санитарно-бытового обеспечения;
- обеспечения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- лечебно-профилактического обслуживания, медицинского обследования работников;
б) требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
в) представлять мэру предложения о поощрении отдельных работников мэрии за активную работу по улучшению условий и охраны труда, а также о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.
2.4.3.Обязанности руководителя органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата:
а) организует и контролирует работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний во вверенном ему подразделении в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, положениями, инструкциями, действующими в мэрии, в области охраны труда;
б) разрабатывает программы инструктажей, инструкции по охране труда для подчиненных работников;
в) проводит инструктажи по охране труда на рабочем месте, стажировки и обучение (организует стажировки и обучение) безопасным приемам и методам работы;
г) организует ведение и хранение документации по охране труда - распоряжения мэра, журналы регистрации инструктажей, стажировок, инструкции, положения и т.п.;
д) доводит до сведения работников своего подразделения муниципальные правовые акты в области охраны труда и иную информацию по охране труда;
е) своевременно направляет подчиненных работников на обязательные медицинские осмотры, обучение, аттестацию;
ж) обеспечивает подчиненных работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты;
з) не допускает к эксплуатации неисправное оборудование до принятия мер по устранению неисправностей;
и) рассматривает на оперативных совещаниях вопросы, касающиеся состояния охраны труда в подчиненном ему органе (структурном подразделении) мэрии;
к) принимает меры по устранению выявленных недостатков, мероприятий по улучшению условий труда, указаний ответственного за состояние охраны труда в мэрии, предписаний инженера по охране труда, предписаний органов государственного надзора и контроля;
л) немедленно извещает мэра, руководителя аппарата и инженера по охране труда о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, по пути следования на работу (с работы);
м) при несчастном случае на производстве немедленно организует первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения, информирует родственников пострадавшего;
н) участвует в разработке мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;
о) отстраняет от работы (не допускает к работе) работника:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение, проверку знаний, инструктажи по охране труда, обязательные медицинские осмотры;
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором,
с последующим уведомлением об этом мэра и руководителя аппарата.
2.5.Руководитель структурного подразделения, входящего в состав органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата
2.5.1.Права руководителя структурного подразделения, входящего в состав органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата:
а) в случае обнаружения нарушений требований охраны труда, пожарной безопасности, могущих привести к несчастному случаю, немедленно останавливать производство работ с последующим уведомлением об этом вышестоящего руководителя;
б) не допускать (отстранять) к работе лиц, нарушающих требования охраны труда, инструкции и положения по охране труда, действующие в мэрии, с последующим уведомлением об этом вышестоящего руководителя.
2.5.2.Обязанности руководителя структурного подразделения, входящего в состав органа (структурного подразделения) прямого подчинения мэру, заместителям мэра, руководителю аппарата:
а) осуществляет ежедневный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах, производственной санитарией и пожарной безопасностью в подчиненном ему подразделении;
б) осуществляет в процессе работы контроль соблюдения подчиненными работниками требований безопасного производства работ, положений и инструкций по охране труда, действующих в мэрии;
в) своевременно направляет подчиненных работников на инструктажи, обучение и проверку знаний требований охраны труда, прохождение обязательных медосмотров;
г) осуществляет контроль применения работниками специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты при работе с вредными и опасными условиями труда;
д) принимает меры по устранению выявленных недостатков в пределах своей компетенции;
е) немедленно извещает вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, по пути следования на работу (с работы).
2.6.Руководитель Управления персонала и муниципальной службы
Кроме прав и обязанностей, изложенных в п. 2.4, руководитель Управления персонала и муниципальной службы:
а) организует и контролирует:
- прием специалистов и технического персонала на работу в соответствии с квалификационными требованиями и с учетом их общей и специальной подготовки;
- оформление на работу вновь поступающих работников после прохождения ими обязательного предварительного медосмотра;
- направление вновь поступающих, командированных работников, практикантов на прохождение вводного инструктажа по охране труда;
- обучение по охране труда (по заявке инженера по охране труда или руководителя органа (структурного подразделения) мэрии);
- проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
- информирование вновь поступающих работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся льготах и компенсациях, об обеспечении специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты при работе с вредными и опасными условиями труда;
б) решает вопросы по предоставлению дополнительных отпусков, профилактического питания, льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором мэрии;
в) предоставляет инженеру по охране труда сведения о штатных расстановках, приеме на работу и увольнении работников;
г) организует режим труда и отдыха работников в соответствии с действующим законодательством;
д) контролирует соблюдение работниками мэрии правил внутреннего трудового распорядка;
е) решает вопросы:
- об отказе в приеме на работу лиц, образование и медицинское заключение которых не соответствуют предъявляемым специальным требованиям для данной должности или профессии;
- о переводе на другую должность или увольнении лиц, медицинские заключения которых не соответствуют предъявляемым специальным требованиям для данной должности или профессии.
2.7.Начальник отдела хозяйственного обеспечения
Кроме прав и обязанностей, изложенных в п. 2.4, начальник отдела хозяйственного обеспечения:
а) приобретает, по согласованию со службой охраны труда мэрии, средства индивидуальной и коллективной защиты;
б) выдает, ведет учет выдачи, стирки и ремонта специальной одежды, специальной обуви, обеспечивает моющими и защитными средствами отдельных категорий работников мэрии в соответствии с нормами, утвержденными в мэрии;
в) обеспечивает работников мэрии, занятых обслуживанием электроустановок, изолирующим инструментом, диэлектрическими средствами защиты в соответствии с нормативными требованиями;
г) проводит периодические испытания (поверки) (либо направляет в специализированные организации) в соответствии с нормативными требованиями изолирующим инструментом, диэлектрических средств защиты, средств подмащивания (лестницы, стремянки и т.п.);
д) обеспечивает своевременную аттестацию работников мэрии, обслуживающих электро- и теплоустановки, в органах Энергонадзора и их медицинское освидетельствование;
е) организует работы по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и помещений мэрии, прилегающих к ним территорий, системы вентиляции, водоснабжения, энергохозяйства;
ж) обеспечивает содержание санитарных постов в зданиях и помещениях мэрии, а также содержание служебных, производственных, санитарно-бытовых и вспомогательных помещений мэрии в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями охраны.
2.8.Служба охраны труда
2.8.1.Служба охраны труда осуществляет контроль за организацией и соблюдением в органах (структурных подразделениях) мэрии действующего законодательства и муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в области охраны труда, предоставлением работникам мэрии установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
2.8.2.Права службы охраны труда:
а) проверять состояние условий и охраны труда в органах (структурных подразделениях) мэрии, наличие инструкций, журналов и соблюдение порядка проведения инструктажей; беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения;
б) привлекать, по согласованию с ответственным за состояние охраны труда в мэрии, руководителей органов (структурных подразделений) и специалистов мэрии для проведения проверок и обследований;
в) требовать от руководителей органов (структурных подразделений) мэрии отстранения от работы (недопущения) работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обучения, стажировок, инструктажей по охране труда, обязательных медицинских осмотров (обследований), в случае медицинских противопоказаний, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также по требованиям государственных органов надзора и контроля;
г) предъявлять ответственным работникам в органах (структурных подразделениях) мэрии по охране труда обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
д) вносить ответственному за состояние охраны труда в мэрии предложения:
- по улучшению условий труда в мэрии, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- о поощрении работников мэрии за активную работу по улучшению условий труда;
- о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.
2.8.3.Обязанности службы охраны труда мэрии:
а) участвует в разработке положений, регламентирующих организацию и контроль за выполнением норм и требований охраны труда, в соответствии с законодательными и иными правовыми актами;
б) разрабатывает программу вводного инструктажа по охране труда, проводит вводный инструктаж, ведет журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
в) оказывает методическую помощь руководителям органов (структурных подразделений) мэрии в разработке программ инструктажей по охране труда на рабочем месте и инструкций по охране труда для работников мэрии по профессиям и видам работ;
г) организует обеспечение органов (структурных подразделений) мэрии необходимой документацией, инструкциями, журналами регистрации инструктажей по охране труда, своевременное их обновление в соответствии с нормативными требованиями;
д) оформляет и хранит все инструкции по охране труда;
е) организует совместно с Управлением персонала и муниципальной службы обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников мэрии, в том числе мэра;
ж) организует работу и участвует в работе комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда у работников мэрии;
з) оказывает помощь руководителям органов (структурных подразделений) мэрии в организации прохождения работниками этих подразделений медицинских осмотров;
и) участвует в разработке совместно с руководителями органов (структурных подразделений) мэрии мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев и профзаболеваний, улучшение условий труда;
к) участвует в работе комиссии по регулированию социально-трудовых отношений мэрии при составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора мэрии;
л) участвует в работе Комитета по охране труда мэрии, в том числе при подготовке соглашения по охране труда, раздела "Охрана труда" коллективного договора, плана работы Комитета, организации заседаний Комитета;
м) оформляет и хранит документацию по обследованию состояния условий труда, расследованию несчастных случаев, аттестации рабочих мест в мэрии;
н) участвует в:
- работе комиссии по аттестации рабочих мест мэрии по условиям труда;
- работе комиссии по проведению обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, вентиляционных систем, санитарно-бытовых помещений мэрии;
- работе комиссии по обследованию состояния условий труда на рабочих местах;
- работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве;
о) осуществляет контроль за:
- соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в области охраны труда и положений и инструкций по охране труда, действующих в мэрии;
- выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планами мероприятий и т.п.;
- своевременным прохождением обучения (при необходимости аттестации) безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи, стажировки на рабочем месте, проведением инструктажей по охране труда и регистрацией их в журналах установленной формы;
- соблюдением норм выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и правильностью их применения;
- соблюдением порядка прохождения обязательных медицинских осмотров;
- предоставлением положенных льгот и компенсаций за вредные и (или) условия труда;
п) консультирует работодателя и работников по вопросам охраны труда;
р) доводит до сведения работников мэрии вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;
с) информирует работников мэрии об условиях и охране труда на рабочих местах, о полагающихся им льготах, компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
т) представляет органам государственного управления охраной труда информацию и документы (в пределах своей компетенции), необходимые для осуществления ими своих полномочий;
у) составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
2.9.Ответственный за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий и помещений мэрии
2.9.1.Назначается распоряжением мэра и осуществляет организацию и контроль работ по обеспечению безопасности работников мэрии при эксплуатации зданий и помещений мэрии.
2.9.2.Права ответственного за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий и помещений мэрии:
а) приостанавливать работу в зданиях или помещениях мэрии при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью, до устранения выявленных нарушений с последующим уведомлением об этом мэра;
б) направлять мэру предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих правила эксплуатации зданий или помещений мэрии.
2.9.3.Обязанности ответственного за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий и помещений мэрии:
а) организует надзор за правильной эксплуатацией, техническим состоянием зданий и помещений мэрии, включая планировку прилегающих непосредственно к зданию территорий и отмосток вокруг здания, в том числе:
- систематическое наблюдение за правильной эксплуатацией и сохранностью зданий и помещений мэрии;
- работу комиссии по общему техническому осмотру зданий и помещений мэрии, оформление материалов работы комиссии (распоряжения мэра, акты и т.п.);
- работы по подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды;
- разработку годовых планов и графиков ремонтов;
- работы по текущему и капитальному ремонту зданий и помещений и приемки выполненных работ;
- хранение проектной и технической документации по зданиям и помещениям мэрии.
2.10.Ответственный за электрохозяйство, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок мэрии
2.10.1.Ответственным за электрохозяйство, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок мэрии (далее - ответственный за энергохозяйство мэрии) распоряжением мэра назначается инженерно-технический работник, имеющий квалификационную группу по электробезопасности не ниже IV, обученный и аттестованный по теплоэнергобезопасности (также назначается лицо, его замещающее) и прошедший обучение в учебном центре "Охраны труда".
2.10.2.Обеспечивает бесперебойную работу, безопасную эксплуатацию, ремонт и модернизацию электротехнологического оборудования, электрических и тепловых сетей газопроводов в зданиях и помещениях мэрии.
2.10.3.Права ответственного за энергохозяйство:
а) приостанавливать работу оборудования и отдельных органов (структурных подразделений) мэрии при выявлении нарушений требований энергобезопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, до устранения этих нарушений с последующим уведомлением о случившемся мэра и ответственного за состояние охраны труда в мэрии;
б) отстранять (не допускать) от работы электротехнологический персонал, не прошедший обучение, проверку знаний и аттестацию в учреждении Ростехнадзора, обязательный медосмотр, нарушающий требования инструкций и положений по охране труда, с последующим уведомлением об этом мэра и ответственного за состояние охраны труда в мэрии;
в) направлять мэру предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования электробезопасности.
2.10.4.Обязанности ответственного за энергохозяйство:
а) организует разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации энергоустановок;
б) организует обучение, инструктирование, проверку знаний, стажировку и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала, аттестацию в Энергонадзоре;
в) организует безопасное проведение всех видов работ в энергоустановках;
г) обеспечивает своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта и профилактических испытаний электроустановок;
д) организует проведение расчетов потребности потребителя в электрической энергии и осуществляет контроль за ее расходованием;
е) участвует в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической и тепловой энергии;
ж) контролирует наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в энергоустановках, средств пожаротушения, инструмента и приспособлений;
з) обеспечивает установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных энергоустановок;
и) организует оперативное обслуживание электро- и теплоустановок и ликвидацию аварийных ситуаций;
к) обеспечивает проверку соответствия схем электроснабжения, теплоснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года);
л) контролирует правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электро- и теплоустановках;
м) разрабатывает совместно с инженером по охране труда программы инструктажей и инструкции по охране труда для электротехнологического и неэлектротехнического персонала мэрии;
н) проводит (организует) инструктажи по охране труда с электротехнологическим и неэлектротехническим персоналом;
о) организует прохождение обязательного для электротехнологического персонала медосмотра в течение трудовой деятельности;
п) осуществляет контроль за использованием электротехнологическим персоналом специальной одежды и специальной обуви, правильности применения индивидуальных средств защиты;
р) организует осмотр и испытания в соответствии с действующими нормативно-техническими документами средств индивидуальной защиты, приспособлений и инструмента, используемых при обслуживании электрооборудования;
с) обеспечивает технический надзор за контрольно-измерительными, электротехническими и теплотехническими приборами в мэрии, а также их освидетельствование органами государственного надзора;
т) разрабатывает перечни и графики работ по текущей эксплуатации энергохозяйства;
у) хранит схемы электроснабжения, эксплуатационные инструкции, оперативные журналы и иную документацию, определенную правилами эксплуатации энергоустановок;
ф) участвует в расследовании несчастных случаев, происшедших при эксплуатации энергоустановок и электрооборудования.
2.11.Ответственный за безопасную эксплуатацию транспортных средств и грузоподъемных машин в мэрии
2.11.1.Назначается распоряжением мэра из числа работников мэрии, имеющих высшее техническое образование.
2.11.2.Осуществляет организацию работы по обеспечению безопасной эксплуатации транспортных средств и грузоподъемных машин, безопасных условий перевозок пассажиров и грузов в мэрии и соблюдению режима труда и отдыха водителей мэрии.
2.11.3.Права ответственного за безопасную эксплуатацию транспортных средств и грузоподъемных машин:
а) приостанавливать работу водителей при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью, до устранения выявленных нарушений с последующим уведомлением об этом мэра;
б) отстранять (не допускать) от работы лиц, не прошедших инструктаж, обучение, проверку знаний, стажировку, обязательные медосмотры, с последующим уведомлением об этом мэра;
в) направлять мэру предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования инструкций и положений по охране труда.
2.11.4.Обязанности ответственного за безопасную эксплуатацию транспортных средств и грузоподъемных машин в мэрии:
а) организует ежедневный контроль за:
- техническим состоянием транспортных средств;
- прохождением водителями предрейсового медицинского осмотра;
- правильностью оформления путевых листов;
- соблюдением водителями режима труда и отдыха;
- соблюдением требований производственной санитарии;
- соблюдением правил пожарной безопасности;
организует и осуществляет контроль за соблюдением сроков:
- прохождения периодического медицинского обследования водителей;
- прохождения технических осмотров, текущего и капитального ремонта;
- проведением стажировки на рабочем месте с вновь принятыми на работу водителями, слесарями по ремонту автомобилей;
б) разрабатывает совместно с инженером по охране труда программу инструктажа и инструкцию по охране труда на рабочем месте;
в) проводит инструктаж водителей мэрии по безопасности труда на рабочем месте и по пожарной безопасности;
г) осуществляет контроль за соблюдением водителями мэрии Правил дорожного движения, Правил перевозок пассажиров, положений, инструкций по охране труда, действующих в мэрии, и других действующих законодательных и нормативных документов по безопасности дорожного движения;
д) участвует в расследовании несчастных случаев, происшедших при эксплуатации транспортных средств мэрии.
2.12.Ответственность за нарушение требований охраны труда
Каждый работник мэрии несет ответственность за нарушение требований охраны труда, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по охране труда в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, Положением о материальном стимулировании и должностной инструкцией.