Решение от 14.12.2007 г № 249
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области
В целях приведения Устава муниципального района Большечерниговский Самарской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и по результатам проведения на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области с 8 ноября по 17 ноября 2007 года публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей Большечерниговского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области", руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание представителей Большечерниговского района решило:
1.Внести в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области, принятый постановлением Собрания представителей Большечерниговского района Самарской области от 28.06.2005 N 100, следующие изменения и дополнения:
1.1) в части 1 статьи 3 слова "(Основной Закон)" исключить;
1.2) в части 1 статьи 6:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ";
б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) ";
в) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; ";
1.3) абзац 2 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области. ";
1.4) абзац 2 части 3 статьи 13 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; ";
1.5) в статье 19:
а) дополнить частями 1.1., 1.2 следующего содержания:
"1.1. Заседание Собрания представителей Большечерниговского района является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей Большечерниговского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранное Собрание представителей Большечерниговского района собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. ";
б) абзац 3 части 3 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 3.1. следующего содержания:
"3.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания представителей Большечерниговского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. ";
г) в части 7 слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя";
д) пункт "в" части 9 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
е) часть 9 дополнить пунктом "г" следующего содержания:
"г) увеличения численности избирателей муниципального района Большечерниговский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района Большечерниговский. ";
1.6) в статье 20:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава Большечерниговского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. ";
б) часть 11 дополнить пунктами "л", "м" следующего содержания:
"л) преобразования муниципального района Большечерниговский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
м) увеличения численности избирателей муниципального района Большечерниговский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района Большечерниговский. ";
1.7) в статье 21:
а) часть 5 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального района Большечерниговский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального района Большечерниговский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района Большечерниговский. ";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"Глава администрации Большечерниговского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. ";
1.8) Статьи 22, 23, 24, 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Большечерниговский
1. Муниципальная служба муниципального района Большечерниговский - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Большечерниговский осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" от 09.10.2007 N 96-ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский".
Статья 23.Муниципальный служащий муниципального района Большечерниговский
1.Муниципальным служащим в муниципальном районе Большечерниговский является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района Большечерниговский.
2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района Большечерниговский, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 24.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района Большечерниговский
1.Для замещения должностей муниципальной службы муниципального района Большечерниговский квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 25.Правовой статус муниципальных служащих муниципального района Большечерниговский, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой муниципального района Большечерниговский
1.Права и обязанности муниципальных служащих в муниципальном районе Большечерниговский устанавливаются федеральными законами.
2.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в муниципальном районе Большечерниговский, устанавливаются федеральными законами."
1.9) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим муниципального района Большечерниговский по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить к муниципальному служащему дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе. ";
1.10) статьи 27, 28, 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Поступление на муниципальную службу муниципального района Большечерниговский
1. На муниципальную службу муниципального района Большечерниговский вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу муниципального района Большечерниговский, а также при ее прохождении не допускается установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу муниципального района Большечерниговский гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе" от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
5. При замещении должности муниципальной службы муниципального района Большечерниговский заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Собрания представителей Большечерниговского района.
Статья 28. Аттестация муниципальных служащих муниципального района Большечерниговский
1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района Большечерниговский утверждается решением Собрания представителей Большечерниговского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.
Статья 29. Прекращение муниципальной службы муниципального района Большечерниговский
Прекращение муниципальной службы муниципального района Большечерниговский осуществляется путем расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ. ";
1.11) в абзаце 2 части 2 статьи 35 слова "на очередной финансовый год" исключить;
1.12) в статье 37:
а) пункт "б" части 1 изложить в следующей редакции:
"б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большечерниговский, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом; ";
б) пункты "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф", "х" части 2 считать соответственно пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21;
в) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; ";
1.13) часть 3 статьи 49 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Бюджет муниципального района Большечерниговский разрабатывается и утверждается на три года (на очередной финансовый год и плановый период). ";
1.14) в статье 52:
а) часть 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) в части 4 слова "на текущий финансовый год" исключить;
1.15) в статье 56:
а) пункт 4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) в пункте 5 слова "на текущий финансовый год" заменить словами "Большечерниговский. ";
1.16) в пункте 4 статье 57 слова "на текущий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период. ";
1.17) часть 3 статьи 63 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
1.18) часть 4 статьи 72 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период. ";
1.19) статью 76 дополнить частями 2.1., 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей Большечерниговского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Большечерниговского района.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей Большечерниговского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Большечерниговского района. ".
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
3.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Степной маяк".
Глава
Большечерниговского района
Ф.В.ЛАРЬКОВ