Постановление от 29.01.2008 г № 284-1/П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом в городском округе Тольятти
В целях совершенствования механизма предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском округе Тольятти, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском округе Тольятти.
1.1.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по тарифам, установленным мэрией городского округа Тольятти в целях:
- возмещения затрат получателям субсидии от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по внутримуниципальным маршрутам;
- возмещения недополученных доходов получателям субсидии в связи с предоставлением мер социальной поддержки при перевозке отдельных категорий граждан на регулярных перевозках по межмуниципальным маршрутам на садово-дачные массивы автомобильным и речным транспортом;
- возмещения недополученных доходов получателям субсидии от перевозки льготных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам по транспортной карте жителя городского округа Тольятти (льготный электронный проездной билет - студенты и учащиеся, социальная карта жителя Самарской области - пенсионеры);
- возмещения недополученных доходов получателям субсидии от перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда;
1.2.Установить, что исполнение расходных обязательств городского округа Тольятти, указанных в п. 1.1 настоящего Постановления, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту дорожного хозяйства и транспорта мэрии.
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правовые отношения, возникшие с 1 января 2008 года.
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти и устанавливает общие принципы предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим транспортные услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском округе Тольятти.
2.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по осуществлению регулярных перевозок на внутримуниципальных маршрутах и (или) регулярных перевозок на межмуниципальных маршрутах на садово-дачные массивы.
2.Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском округе Тольятти, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти
3.Субсидии из бюджета городского округа Тольятти предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по внутримуниципальным маршрутам и (или) регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам на садово-дачные массивы в соответствии с договором на организацию регулярных пассажирских перевозок в городском округе Тольятти, заключенным с заказчиком перевозок (далее - мэрией городского округа Тольятти), за исключением перевозок речным транспортом.
3.Цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском округе Тольятти
4.Предоставление субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях:
- возмещения затрат получателям субсидии от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по внутримуниципальным маршрутам;
- возмещения недополученных доходов получателям субсидии в связи с предоставлением мер социальной поддержки при перевозке отдельных категорий граждан на регулярных перевозках по межмуниципальным маршрутам на садово-дачные массивы автомобильным и речным транспортом;
- возмещения недополученных доходов получателям субсидии от перевозки льготных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам по транспортной карте жителя городского округа Тольятти (льготный электронный проездной билет - студенты и учащиеся, социальная карта жителя Самарской области - пенсионеры);
- возмещения недополученных доходов получателям субсидии от перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда.
5.Условиями предоставления субсидии является перевозка пассажиров в соответствии с расписанием движения транспорта с определенным интервалом движения на основании заключенных договоров на организацию регулярных пассажирских перевозок в городском округе Тольятти между получателем субсидий и мэрией городского округа Тольятти по тарифам, установленным мэрией городского округа Тольятти.
6.Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии городского округа Тольятти в целях планирования бюджета на очередной финансовый год в срок до 1 июня текущего года принимает заявки на предоставление субсидий, связанных с ресурсным обеспечением перевозок, от юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования.
7.В целях получения субсидии их получатели представляют в Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии городского округа Тольятти следующие документы:
- заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме;
- копию договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок в городском округе Тольятти, заключенного с мэрией городского округа Тольятти, за исключением перевозок речным транспортом;
- калькуляцию затрат и расчет субсидий по нерентабельным рейсам.
8.Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии в день поступления регистрирует заявку о предоставлении субсидии и в течение 30 календарных дней со дня регистрации рассматривает представленные документы на соответствие их требованиям, предусмотренным п.п. 4, 5, 7 настоящего Порядка.
В случае непредставления либо представления не в полном объеме документов, предусмотренных в пункте 7 настоящего Порядка, а также в случае несоответствия заявителей условиям, предусмотренным п. 5 настоящего Порядка, заявителю в течение 10 календарных дней направляется письменное уведомление об отказе в заключении договора на предоставление субсидий.
При представлении документов в соответствии с п. 7 настоящего Порядка, а также в соответствии с условиями предоставления субсидии, указанными в п. 5 настоящего Порядка, Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии направляет в указанные выше сроки письменное уведомление о соответствии представленных документов требованиям настоящего Порядка.
Распределение средств по получателям субсидии утверждается постановлением мэрии городского округа Тольятти. Договор на предоставление субсидии на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров в городском округе Тольятти, заключается с ее получателем в течение 10 календарных дней с момента утверждения указанного постановления.
9.Субсидии получателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств бюджета городского округа Тольятти, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период.
10.Субсидии перечисляются получателю ежемесячно на основании заключенного между получателем и мэрией городского округа Тольятти договора на предоставление субсидии в сроки, установленные данным договором. Субсидирование осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти путем перечисления денежных средств с лицевого счета главного распорядителя - Департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии на расчетный счет получателя субсидии.
11.Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии направляет в Департамент финансов мэрии:
11.1.Отчеты по субсидируемым нерентабельным рейсам за 15 дней не позднее 17 числа текущего месяца и за месяц - не позднее 5-го числа, следующего за отчетным, с представлением подтверждающих документов, составленных на основании данных единой автоматизированной системы диспетчерского управления (АСДУ);
11.2.Отчеты о фактических объемах перевозок пассажиров на регулярных перевозках по межмуниципальным маршрутам на садово-дачные массивы автомобильным и речным транспортом, осуществляемых получателем субсидии, а также сумме недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки при перевозке отдельных категорий граждан с представлением подтверждающих документов не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным;
11.3.Ежеквартально отчет о фактически сложившихся затратах, полученных доходах и объеме перевозок пассажиров на межмуниципальных маршрутах на садово-дачные массивы и внутримуниципальных маршрутах, включая нерентабельные рейсы, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поступления отчетов за квартал от получателей субсидий;
11.4.Ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты с представлением подтверждающих документов о поездках в транспорте общего пользования:
- о недополученных доходах получателя субсидий, возникших в результате перевозки льготных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам по транспортной карте жителя городского округа Тольятти (льготный электронный проездной билет - студенты и учащиеся, социальная карта жителя Самарской области - пенсионеры);
- о недополученных доходах получателя субсидий от перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда.
12.Департамент финансов мэрии осуществляет финансирование перевозок пассажиров транспортом общего пользования в городском округе Тольятти в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти, утвержденной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 25.06.2009 N 1455-п/1 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти".
4.Порядок планирования расходов
13.Порядок планирования расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок в городском округе Тольятти по заключенным договорам между мэрией городского округа Тольятти и юридическими лицами (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальными предпринимателями, владельцами транспортных средств независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам и (или) регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам на садово-дачные массивы (далее - Получатели субсидии), включает в себя:
- возмещение затрат Получателям субсидии от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по внутримуниципальным маршрутам;
- возмещение недополученных доходов Получателям субсидии в связи с предоставлением мер социальной поддержки при перевозке отдельных категорий граждан на регулярных перевозках на садово-дачные массивы автомобильным и речным транспортом;
- возмещение недополученных доходов Получателям субсидии от перевозки льготных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам по транспортной карте жителя городского округа Тольятти (льготный электронный проездной билет - студенты и учащиеся, социальная карта жителя Самарской области - пенсионеры);
- возмещение недополученных доходов Получателям субсидии от перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда.
14.Объем субсидий на возмещение затрат Получателям субсидии от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по внутримуниципальным маршрутам определяется по следующей формуле:
Ос.н. = Sн.р. x R - Д, где:
Ос.н. - объем субсидий на нерентабельные рейсы;
Sн.р. - себестоимость нерентабельных рейсов,
где:
Sн.р. = Згсм + Зто + Зш + За + Зн + Ззп;
Згсм - затраты на горюче-смазочные материалы;
Зто - затраты на техническое обслуживание и ремонт;
Зш - затраты на восстановление и ремонт шин;
За - амортизация подвижного состава;
Зн - затраты на накладные расходы;
Ззп - затраты на заработную плату с отчислениями;
R - предельный размер рентабельности, согласованный с Департаментом экономического развития мэрии;
Д - доходы от перевозки пассажиров по утвержденному постановлением мэрии городского округа Тольятти тарифу за проезд за наличную и безналичную оплату с учетом компенсации недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки при осуществлении регулярных перевозок отдельных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам и с учетом компенсации от регулярных перевозок пассажиров по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда.
15.Объем субсидий на возмещение недополученных доходов Получателям субсидии в связи с предоставлением мер социальной поддержки при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам отдельных категорий граждан на садово-дачные массивы автомобильным и речным транспортом определяется по следующей формуле:
Од. = Чп x О, где
Од. - объем субсидий, предоставляемых на возмещение недополученных доходов Получателям субсидии в связи с предоставлением мер социальной поддержки при осуществлении регулярных перевозок отдельных категорий граждан на садово-дачные массивы автомобильным и речным транспортом;
Чп - количество получателей ежемесячной денежной выплаты из бюджетов различных уровней, осуществляющих поездки в текущем периоде;
О - разница между полной стоимостью проезда и стоимостью проезда для получателей ЕДВ, установленными постановлением мэрии городского округа Тольятти.
16.Объем субсидий на возмещение недополученных доходов Получателям субсидии, связанных с осуществлением регулярных перевозок льготных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам по транспортной карте жителя городского округа Тольятти (льготный электронный проездной билет - студенты и учащиеся, социальная карта жителя Самарской области - пенсионеры), определяется по следующей формуле:
Ос.л. = (Ч x Лт) - Д, где:
Ос.л. - объем субсидий на возмещение недополученных доходов Получателям субсидии, связанных с осуществлением регулярных перевозок льготных категорий граждан по внутримуниципальным маршрутам по транспортной карте жителя городского округа Тольятти (льготный электронный проездной билет - студенты и учащиеся, социальная карта жителя Самарской области - пенсионеры);
Ч - количество поездок в текущем периоде (не более 50 поездок в месяц);
Лт - льготный тариф за проезд пассажиров на регулярных перевозках по внутримуниципальным маршрутам, установленный постановлением мэрии городского округа Тольятти;
Д - объем средств, зачисляемых пенсионерами на социальную карту и студентами и учащимися на льготный электронный проездной билет в текущем периоде.
17.Объем субсидий, предоставляемых на возмещение недополученных доходов Получателям субсидии, связанных с осуществлением регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда, определяется по следующей формуле:
Ос.т.к. = Ч x От, где
Ос.т.к. - объем субсидий, предоставляемых на возмещение недополученных доходов перевозчикам, связанных с осуществлением регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам по льготному тарифу с использованием безналичной оплаты проезда;
Ч - количество поездок по транспортной карте в текущем периоде;
От - разница между тарифом за проезд за наличную оплату и льготным тарифом за проезд по безналичной оплате, установленными постановлением мэрии городского округа Тольятти.
18.Объем бюджетных ассигнований, необходимый для финансирования расходов, связанных с осуществлением регулярных перевозок в городском округе Тольятти, определяется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта мэрии в соответствии с пунктами 14, 15, 16, 17 настоящего Порядка, согласовывается с Департаментом экономического развития мэрии, Департаментом финансов мэрии и учитывается при формировании бюджета городского округа на следующий финансовый год и плановый период.
5.Осуществление контроля за использованием субсидий
19.Контроль за целевым использованием субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии.
20.В случае выявления нарушений условий настоящего Порядка, а также при нецелевом использовании субсидии, получатель обязан вернуть в бюджет городского округа Тольятти перечисленную ему субсидию в течение 10 банковских дней со дня получения письменного требования Департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии о ее возврате. При этом Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии городского округа Тольятти приостанавливает дальнейшее ежемесячное перечисление субсидии. В случае невозвращения субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в бюджет городского округа Тольятти в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2008-01-29 Приложение к Постановлению от 29 января 2008 года № 284-1/П Порядок