Закон от 07.05.2008 г № 46-ГД
О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях
Статья 1
1.Органы местного самоуправления городского округа Самара и городского округа Тольятти (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Самарской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях (далее - государственные полномочия Самарской области).
2.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Самарской области на неограниченный срок.
Статья 2
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской области за счет предоставленных субвенций из областного бюджета;
получение разъяснений от министерства образования и науки Самарской области (далее - министерство) по вопросам осуществления государственных полномочии Самарской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:
осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных на эти цели финансовых средств;
использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий Самарской области, по целевому назначению;
представлять в министерство документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Самарской области;
исполнять письменные предписания министерства в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области.
Статья 3
1.Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право:
получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств;
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и осуществлять контроль за их исполнением.
2.Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочии Самарской области обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий Самарской области.
Статья 4
1.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, рассчитывается в соответствии с Методикой, прилагаемой к настоящему Закону.
3.Решение, содержащее перечень имущества Самарской области, передаваемого органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям в безвозмездное пользование для осуществления государственных полномочий Самарской области, принимается органами государственной власти Самарской области на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается Правительством Самарской области. Решение о передаче движимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области.
Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечня имущества, перечень необходимых документов, представляемых органами местного самоуправления для определения перечня имущества, а также срок принятия решения о передаче имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий определяются Правительством Самарской области.
Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий Самарской области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области".
Статья 5
1.Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, является министерство.
2.Министерство в рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области:
контролирует исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, законность решений органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области;
выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий Самарской области и использования выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) - незамедлительно необходимые документы и иную информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для исполнения государственных полномочий Самарской области.
3.Органы местного самоуправления ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о реализации переданных им государственных полномочий Самарской области и отчет об использовании предоставленных в соответствии со статьей 4 настоящего Закона финансовых средств по форме, утвержденной приказом министерства.
Статья 6
1.Основанием прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области может являться:
взаимное соглашение органов местного самоуправления и Правительства Самарской области;
решение Правительства Самарской области на основании заключения министерства о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий Самарской области органами местного самоуправления;
внесение в законодательство изменений, предусматривающих исключение из компетенции органов исполнительной власти Самарской области государственных полномочий Самарской области.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области осуществляется в соответствии с законом Самарской области.
3.По завершении исполнения переданных государственных полномочий Самарской области органы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также имущества, переданного органам местного самоуправления на цели, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 7
Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения государственных полномочий Самарской области разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
Статья 8
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 9
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Самарской области, вводятся в действие ежегодно законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии предоставления указанным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
И.о. Губернатора Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
г. Самара
7 мая 2008 года
46-ГД