Приложение к Решению от 04.05.2008 г № 30-Н Порядок

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа октябрьск

Глава 1.Общие положения
Статья 1
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", Уставом городского округа Октябрьск (далее - Устав) в целях обеспечения законности и эффективности управления имуществом городского округа Октябрьск (далее - городской округ) для решения вопросов местного значения.
Статья 2
Настоящий Порядок определяет:
1) полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа;
2) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;
3) порядок учета и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности городского округа.
Статья 3
Действие Порядка не распространяется на:
1) средства бюджета городского округа;
2) имущество, входящее в состав муниципального жилищного фонда городского округа;
3) земельные участки, водные объекты и иные природные ресурсы, принадлежащие городскому округу на праве собственности.
Статья 4
В целях применения Порядка используются следующие основные понятия:
муниципальное имущество - вещи, ценные бумаги, иное имущество, принадлежащее городскому округу на праве собственности, а также имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них;
муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная городским округом, имущество которой не закреплено за ней на праве собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками организации:
муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним городским округом на праве хозяйственного ведения;
муниципальное казенное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним городским округом на праве оперативного управления;
муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная городским округом для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных целей некоммерческого характера, имущество которой закреплено за ней на праве оперативного управления.
Статья 5
В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы городского округа Октябрьск (далее - Дума);
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами.
Статья 6
В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в границах городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора:
13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
16) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
17) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
18) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
19) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
21) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
25) иное имущество, предусмотренное действующим законодательством.
Статья 7
В случае возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 6 настоящего Порядка, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, предусмотренном статьями 151 - 154 настоящего Порядка.
Статья 8
Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа, осуществляются на основе следующих принципов:
1) законность;
2) обеспечение эффектности управления и распоряжения имуществом городского округа;
3) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;
4) использование имущества, находящегося в собственности городского округа, только для решения вопросов местного значения:
5) снижение бюджетных расходов на содержание имущества, находящегося в собственности городского округа;
6) увеличение доходов бюджета городского округа от использования имущества, находящегося в собственности городского округа;
7) обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности городского округа, путем осуществления учета и контроля за его использованием.
Глава 2.Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа
Статья 9
Городской округ самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 10
От имени городского округа права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляют Глава городского округа Октябрьск (далее - Глава), Администрация городского округа Октябрьск Самарской области (далее - администрация), муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Октябрьск" (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом).
Статья 11
Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за целевое и эффективное использование объектов, находящихся в собственности городского округа.
Статья 12
К компетенции Думы по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа, относится:
1) определение порядка управления, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа;
3) утверждение нормативов отчислений в бюджет городского округа от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
4) утверждение отчета об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа;
5) иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы действующим законодательством, Уставом, настоящим Порядком.
Статья 13
Глава принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа:
1) о распоряжении имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);
2) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (на отчуждение, передачу его в аренду, залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);
3) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями;
4) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) об утверждении прогнозного плана приватизации имущества;
6) о приобретении имущества в собственность городского округа;
7) о внесении муниципального имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год (далее - решение о бюджете);
8) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;
9) по иным вопросам, отнесенным к его компетенции законами, Уставом, настоящим Порядком, решениями Думы.
Статья 14
Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа, отнесенные настоящим Порядком к компетенции Главы, могут осуществляться должностным лицом местного самоуправления, специально уполномоченным постановлением Главы.
Статья 15
Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа:
1) представляет городской округ в процессе государственной регистрации права собственности городского округа на недвижимое имущество;
2) осуществляет учет муниципального имущества и ведет реестр муниципальной собственности городского округа (далее - Реестр);
3) на основании постановлений Главы приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;
4) осуществляет исполнение постановлений Главы о распоряжении имуществом, находящимся в собственности городского округа (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;
5) организует продажу имущества, находящегося в собственности городского округа;
6) на основании постановлений Главы выступает от имени городского округа учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
7) является держателем принадлежащих городскому округу акций и осуществляет права акционера;
8) исполняет постановления Главы о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в установленном порядке;
9) передает муниципальное имущество городского округа в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям;
10) изымает в соответствии с настоящим Порядком у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, находящееся в собственности городского округа;
11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности городского округа и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с федеральным законодательством;
12) согласовывает прием на работу и увольнение главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
13) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;
14) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
15) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа;
16) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности городского округа, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Думы;
17) в порядке и сроки, установленные Уставом, настоящим Порядком, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями Главы, отчитывается перед Думой и Главой о ходе выполнения программы приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
18) при подготовке проекта решения о бюджете городского округа представляет в уполномоченные отраслевые органы администрации информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности городского округа;
19) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности городского округа, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа соответствующих платежей;
20) осуществляет иные полномочия, не отнесенные федеральным законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа к компетенции других органов местного самоуправления.
Статья 16
Структурные подразделения и должностные лица администрации по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, вправе:
1) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа, о распоряжении имуществом, находящимся в собственности городского округа;
3) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, или определяющими полномочия данных органов и должностных лиц.
Глава 3.Общие условия совершения сделок с имуществом, находящимся в собственности городского округа
Статья 17
Сделки с имуществом, находящимся в собственности городского округа и не закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, совершаются от имени городского округа Комитетом но управлению муниципальным имуществом.
На основании постановлений Главы сделки от имени городского округа по специальному поручению Главы могут совершать иные органы местного самоуправления городского округа, структурные подразделения администрации, юридические лица и граждане.
Статья 18
Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в собственности городского округа и закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также недвижимым и движимым имуществом, находящимся в собственности городского округа и закрепленным за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется ими на основании постановления Главы.
Статья 19
Распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа и закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом только после изъятия казенного имущества в порядке, установленном статьей 54 настоящего Порядка.
Статья 20
При совершении сделок с имуществом, находящимся в собственности городского округа, обязательным является проведение оценки такого имущества, являющегося предметом сделки, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в том числе:
1) при продаже, приватизации или ином отчуждении имущества;
2) при передаче имущества в доверительное управление, залог;
3) при переуступке прав требования и долговых обязательств городского округа;
4) при внесении имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц;
5) при осуществлении контроля за правильностью уплаты местных налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.
Статья 21
Действие статьи 20 настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с настоящим Порядком допускается с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения муниципальным имуществом при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
Статья 22
Для проведения оценки имущества, находящегося в собственности городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом заключает договор с независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23
Цена имущества, указанная в отчете независимого оценщика об оценке имущества, находящегося в собственности городского округа, учитывается при определении цены сделки с указанным имуществом.
Глава 4.Приватизация имущества находящегося в собственности городского округа
Статья 24
Приватизация имущества, находящегося в собственности городского округа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации, Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Октябрьск, утверждаемым решением Думы и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Глава 5.Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества городского округа
Статья 25
На основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности городского округа, Главой в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Порядком и иными решениями Думы, в целях решения вопросов местного значения могут создаваться:
1) муниципальные унитарные предприятия;
2) муниципальные учреждения;
3) хозяйственные общества;
4) некоммерческие организации.
Статья 26
По решению Думы на основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности городского округа, могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
По решению Думы и представительных органов других муниципальных образований могут создаваться межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 27
Источниками формирования имущества организаций, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, являются:
1) средства бюджета городского округа, предусмотренные решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год на указанные цели;
2) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа;
3) имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие городскому округу;
4) иное имущество, находящееся в собственности городского округа.
Статья 28
Имущество, находящееся в собственности городского округа, может быть внесено в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, установленном законодательством о приватизации.
Статья 29
Денежные средства могут быть внесены в уставные капиталы хозяйственных обществ, межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации только в случаях, когда финансирование данных расходов предусмотрено решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год либо целевой программой, финансируемой из бюджета городского округа в соответствующем финансовом году.
Статья 30
Расходы на внесение денежных средств в уставные капиталы хозяйственных обществ, межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов (бюджетные инвестиции юридическим лицам) включаются в проект бюджета городского округа только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией и указанным юридическим лицом об участии городского округа в собственности юридического лица.
Проекты указанных договоров оформляются и заключаются в течение двух месяцев после вступления в силу решения о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год. Отсутствие оформленных в установленном порядке и установленные сроки договоров об участии городского округа в собственности юридического лица является основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 31
Оформление доли в уставном капитале юридического лица, принадлежащей городскому округу, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 32
Выбор организационно-правовой формы юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества городского округа, определяется в соответствии с целями создания.
Статья 33
Муниципальные предприятия могут создаваться только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в форме муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных предприятий.
Статья 34
Фонды создаются в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях.
Статья 35
Решения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйственных обществ принимаются в соответствии с Порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Октябрьск, утверждаемым решением Думы и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Статья 36
Устав муниципальной организации должен содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.
Статья 37
Комитет по управлению муниципальным имуществом исполняет постановления Главы о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, а также решения Думы о создании некоммерческих организаций и межмуниципальных хозяйственных обществ.
Статья 38
В сроки, установленные постановлением Главы или решением Думы, Комитет по управлению муниципальным имуществом или иной уполномоченный орган:
1) принимает меры по государственной регистрации муниципальных организаций;
2) формирует уставный капитал (уставной фонд) муниципальных организаций;
3) закрепляет имущество, находящееся в собственности городского округа, за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
4) осуществляет иные необходимые действия.
Статья 39
В сроки, установленные в постановлении Главы, но не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации муниципальных предприятий, формируется их уставный фонд путем внесения денежных средств и закрепления за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения.
В муниципальных казенных предприятиях, муниципальных учреждениях, автономных некоммерческих организациях и фондах уставные фонды не формируются.
Статья 40
Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставной фонд муниципального предприятия.
Статья 41
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
Статья 42
Уставный фонд муниципального предприятия считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
Статья 43
Закрепление имущества, находящегося в собственности городского округа, Комитетом по управлению имуществом за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при их создании и в процессе их деятельности.
Статья 44
Документами, подтверждающими закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, являются:
1) договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием или договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением, заключаемые Комитетом по управлению имуществом с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
2) акты приема-передачи муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, подписанные уполномоченными представителями сторон.
Статья 45
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом возникают с момента их государственной регистрации, которая осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно за счет средств, выделенных им на эти цели из бюджета городского округа.
Статья 46
Формирование уставного капитала хозяйственных обществ и межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется администрацией путем внесения в их уставный капитал денежных средств в размере и в сроки, установленные постановлением Главы или решением Думы о создании данных организаций.
Уставный капитал открытых акционерных обществ может формироваться также путем внесения имущества, находящегося в собственности городского округа. Внесение имущества, находящегося в собственности городского округа, в уставный капитал открытых акционерных обществ подтверждается постановлением Главы о внесении такого имущества в уставный капитал указанных юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации права юридического лица на недвижимое имущество и постановкой имущества на баланс юридического лица.
Глава 6.Управление муниципальными унитарными предприятиями
Статья 47
Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия.
Статья 48
Муниципальное предприятие не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49
Муниципальное казенное предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации и назначением имущества.
Статья 50
Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы.
Статья 51
Глава по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями:
1) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий;
2) дает согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
3) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;
5) принимает решения о проведении аудиторских проверок в муниципальном унитарном предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.
Статья 52
Комитет по управлению имуществом вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Статья 53
Комитет по управлению имуществом вправе истребовать имущество муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
Статья 54
Комитет по управлению имуществом на основании постановления Главы вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, и распорядиться им по своему усмотрению.
Постановление Главы об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципального казенного предприятия может быть принято на основании одного или более из следующих документов:
1) заявления муниципального казенного предприятия об отказе от пользования имуществом;
2) акта проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, которым установлены факты неиспользования имущества или его использования не по целевому назначению:
3) документов, подтверждающих соответствие изымаемого имущества критериям, указанным в статье 55 настоящего Порядка (акт осмотра имущества, документы бухгалтерской отчетности, документы об эксплуатации имущества и (или) иные документы).
Статья 55
Критериями для отнесения имущества к излишнему, неиспользуемому или используемому не по целевому назначению являются:
1) имущество признается излишним в случае, когда цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия могут быть достигнуты без использования указанного имущества;
2) имущество признается неиспользуемым в случае неиспользования данного имущества в течение срока, превышающего один год, при этом цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия в будущем могут быть достигнуты и без использования указанного имущества;
3) имущество признается используемым не по целевому назначению в случаях, когда его использование противоречит целевому назначению имущества, указанному в договоре о наделении казенного предприятия данным имуществом на праве оперативного управления, либо если имущество используется в целях, противоречащих целям и предмету деятельности муниципального казенного предприятия.
Статья 56
Проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, проводятся комиссией, порядок формирования и деятельности которой определяется постановлением Главы.
По требованию депутата Думы от избирательного округа, на территории которого находится муниципальное казенное предприятие, комиссия обязана обеспечить депутату Думы возможность участия в проверке использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, на равных основаниях с членами комиссии.
Статья 57
Для согласования Главой совершаемых муниципальными унитарными предприятиями сделок, предусмотренных статьями 48, 50 и пунктами 1, 2 статьи 51 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию следующие документы:
1) письменное заявление о согласовании сделки;
2) проекты договоров и иных документов, необходимых для совершения сделки;
3) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки;
4) сведения о наличии обременений или иных обязательств, связанных с имуществом, являющимся предметом сделки;
5) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством не ранее чем за три месяца до представления отчета в администрацию;
6) технико-экономическое обоснование необходимости совершения сделки и предложения по использованию доходов от предполагаемой сделки;
7) копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица, являющихся стороной сделки.
Статья 58
Для согласования Главой совершаемых муниципальным унитарным предприятием сделок, указанных в пункте 3 статьи 51 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию документы, указанные в статье 57 настоящего Порядка, а также представляет дополнительно:
1) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;
2) согласие антимонопольного органа на совершение сделки в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.