Постановление от 06.05.2008 г № 210
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Пестравский Самарской области
Рассмотрев проект постановления Собрания представителей Пестравского района "О внесении изменений и дополнений в Устав Пестравского района Самарской области", заключение о результатах проведения публичных слушаний на территории муниципального района Пестравский Самарской области по проекту постановления Собрания представителей Пестравского района "О внесении изменений и дополнений в Устав Пестравского района Самарской области", в целях приведения в соответствие с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, руководствуясь Уставом Пестравского района, Собрание представителей Пестравского района постановило:
1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района Пестравский Самарской области:
1.1.Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовой статус Пестравского района
1. Пестравский район находится на территории Самарской области.
2. Пестравский район является муниципальным образованием.
3. Пестравский район в соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года N 189-ГД "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" является муниципальным районом, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением Пестравского района вопросов местного значения исходя из интересов населения Пестравского района с учетом исторических и иных местных традиций.
4. Наименования "Пестравский район Самарской области" и "Муниципальный район Самарской области" равнозначны.".
1.2.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Вопросы местного значения Пестравского района
1. К вопросам местного значения Пестравского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пестравского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пестравского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестравского района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пестравского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пестравского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пестравского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестравского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Пестравского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пестравского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Пестравского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу с 1 января 2008 года;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Пестравского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пестравского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пестравского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пестравского района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Пестравского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Пестравского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Пестравского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пестравского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пестравского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пестравского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пестравского района, за счет средств бюджета Пестравского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пестравского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестравского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории Пестравского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пестравского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Пестравского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пестравского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестравского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пестравского района.
Органы местного самоуправления Пестравского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пестравского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пестравского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
1.3.Статью 6.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Пестравского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пестравского района
1. Органы местного самоуправления Пестравского района имеют право на:
1) создание музеев Пестравского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Пестравского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пестравского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пестравского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Пестравского района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Пестравского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
1.4.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Пестравского района вопросов местного значения и может проводиться на всей территории Пестравского района.
Местный референдум проводится в соответствии с Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области".
2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пестравского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального района Пестравский:
а) по инициативе граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, количество которых устанавливается законом Самарской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района Пестравский в соответствии с федеральным законом;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
в) по инициативе Собрания представителей Пестравского района и Главы Пестравского района, выдвинутой ими совместно.
4.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации либо Собранием представителей Пестравского района и Главой Пестравского района в количестве не менее 50 человек.
5.Собрание представителей Пестравского района в сфере организации и проведения местного референдума:
а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум;
б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме Пестравского района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме Пестравского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6.Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом "в" части 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7.Регистрационное свидетельство, выдаваемое избирательной комиссией Пестравского района инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.
8.Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей Пестравского района.
9.Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
10.Общие данные о результатах референдума направляются в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
Официальное опубликование (обнародование) результатов референдума, а также данных о числе голосов результатов, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума - также по позиции "Против всех вариантов"), осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
11.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пестравского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пестравского района.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
12.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пестравского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.".
1.5.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района Пестравский и Главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.6.Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пестравского района согласовано представительным органом Пестравского района, Главой Пестравского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Пестравского района или Главы Пестравского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Пестравского района, назначаются представительным органом Пестравского района, а по инициативе Главы Пестравского района - Главой Пестравского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Пестравского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Пестравского района, акты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Пестравского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Пестравского района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Пестравского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пестравского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пестравского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
1.7.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравского района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пестравского района могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории Пестравского района в целях реализации данной статьи понимаются:
а) территория двух и более поселений;
б) территория одного поселения.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Пестравского района, Главы Пестравского района.
Собрание граждан на части территории Пестравского района, являющейся поселением, проводится по инициативе населения, Собрания представителей поселения, Главы поселения.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Пестравского района или Главы Пестравского района, назначается, соответственно, Собранием представителей Пестравского района или Главой Пестравского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Пестравского района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее одного процента от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пестравского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пестравского района.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пестравского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, также Положением, утвержденным Собранием представителей Пестравского района.
Порядок назначения и организации проведения собрания граждан на части территории района, являющейся поселением, определяются федеральным законом, настоящим Уставом и Положением, утвержденным Собранием представителей Пестравского района.
7. На собраниях граждан:
а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления муниципального района Пестравский;
б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления муниципального района Пестравский по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;
в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и в депутаты Собрания представителей Пестравского района;
г) обсуждают вопросы местного значения и предложения граждан по их решению.
8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие три и более процента от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании и проживающих на соответствующей территории.
Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждаются повестка и регламент проведения собрания.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.
9. Секретарь ведет протокол собрания граждан, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей части территории Пестравского района и имеющих право на участие в собрании граждан, количество присутствующих граждан, состав президиума, повестка дня собрания, содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в администрацию Пестравского района.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.".
1.8.Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей Пестравского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления, решением Собрания представителей Пестравского района.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.
Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.".
1.9.Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей или части территории Пестравского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пестравского района и должностными лицами местного самоуправления Пестравского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пестравского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) Собрания представителей сельского поселения муниципального района Пестравский - по вопросам местного значения поселения;
б) Собрания представителей Пестравского района или Главы Пестравского района - по вопросам местного значения;
в) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пестравского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей Пестравского района.
5. Собранием представителей Пестравского района принимается решение о назначении опроса граждан, в котором устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей Пестравского района, участвующих в опросе.
6. Жители Пестравского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств бюджета Пестравского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пестравского района;
б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
в) за счет средств бюджета поселения Пестравского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения.
8. Результаты опроса доводятся до сведения граждан в течение 15 дней со дня окончания опроса.".
1.10.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пестравского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пестравского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пестравского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.11.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Структура органов местного самоуправления Пестравского района
1. В структуру органов местного самоуправления Пестравского района входят:
а) Собрание представителей Пестравского района;
б) Глава Пестравского района - высшее должностное лицо Пестравского района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
в) администрация Пестравского района - исполнительно-распорядительный орган Пестравского района, возглавляемый Главой Пестравского района.
Полномочия избирательной комиссии Пестравского района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).
2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестравского района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления Пестравского района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.
Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления Пестравского района, назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случае и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
".
1.12.Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Собрание представителей Пестравского района
1. Собрание представителей Пестравского района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.
На постоянной основе в Собрании представителей Пестравского района работает 1 депутат.
2. Депутату Собрания представителей Пестравского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Пестравского района нового созыва.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей Пестравского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Гарантии прав депутатов Собрания представителей Пестравского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Пестравского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Собрания представителей Пестравского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Пестравского района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Полномочия депутата Собрания представителей Пестравского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Пестравского района;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
к) в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. Собрание представителей Пестравского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
5. В компетенции Собрания представителей Пестравского района находятся:
а) принятие Устава Пестравского района и внесение в него изменений и дополнений;
б) утверждение бюджета Пестравского района и отчета о его исполнении;
в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принятие планов и программ развития Пестравского района, утверждение отчетов об их исполнении;
д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пестравского района;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений Пестравского района, а также об установлении тарифов на их услуги;
ж) определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений Пестравского района;
з) определение порядка участия Пестравского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
и) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестравского района;
к) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пестравского района полномочий по решению вопросов местного значения;
л) утверждение по представлению Главы Пестравского района структуры администрации Пестравского района;
м) по представлению Главы Пестравского района принятие решения об учреждении органов администрации Пестравского района, являющихся юридическими лицами, и утверждение положений о них;
н) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
о) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
п) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
6. Организацию деятельности Собрания представителей Пестравского района осуществляет председатель Собрания представителей Пестравского района, избираемый Собранием представителей Пестравского района из его состава. Председатель Собрания представителей Пестравского района, организуя деятельность Собрания представителей Пестравского района:
а) представляет Собрание представителей Пестравского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей Пестравского района;
б) созывает заседания Собрания представителей Пестравского района, организуя оповещение депутатов о времени и месте проведения заседаний Собрания представителей Пестравского района, направление проекта повестки дня заседания Собрания представителей Пестравского района и прилагаемых к ней документов;
в) руководит проведением заседаний Собрания представителей Пестравского района;
г) назначает на должность и освобождает от должности специалиста аппарата Собрания представителей Пестравского района, вспомогательный и технический персонал, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
д) подписывает протоколы заседаний Собрания представителей Пестравского района;
е) координирует работу комиссий Собрания представителей Пестравского района;
ж) организует обеспечение депутатов Собрания представителей Пестравского района информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
з) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей Пестравского района;
и) подписывает от имени Собрания представителей Пестравского района исковые заявления, направляемые в судебные органы, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;
к) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания представителей Пестравского района в соответствии с действующим законодательством.
7. Для предварительного обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Собрания представителей Пестравского района, Собрание представителей формирует комиссии. Количество, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий определяются решением Собрания представителей Пестравского района.
8. Собрание представителей Пестравского района принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, на заседаниях, которые могут быть очередными и внеочередными. На заседаниях Собрания представителей Пестравского района ведется протокол.
Очередные заседания Собрания представителей Пестравского района созываются председателем Собрания представителей Пестравского района не реже 4 (четырех) раз в год.
Внеочередные заседания Собрания представителей Пестравского района могут созываться председателем Собрания представителей Пестравского района, а также по инициативе не менее 4 (четырех) депутатов Собрания представителей Пестравского района.
9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Пестравского района предусматриваются в бюджете Пестравского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Полномочия Собрания представителей Пестравского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей Пестравского района могут быть также прекращены:
а) в случае принятия 10 или более голосами депутатов Собрания представителей Пестравского района решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Пестравского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования Пестравского района, осуществляемого в соответствии с ч. 3, 4 - 7 статьи 13 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
г) в случае увеличения численности избирателей Пестравского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Пестравского района.
11. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Пестравского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Пестравского района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Пестравского района.".
1.13.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Глава Пестравского района
1. Глава Пестравского района является высшим выборным должностным лицом Пестравского района, возглавляющим администрацию Пестравского района. Глава Пестравского района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2. Глава Пестравского района наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава Пестравского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава муниципального района Пестравский Самарской области не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Пестравского района, за исключением случаев установленных Федеральным законом.
Глава муниципального района Пестравский Самарской области не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Пестравского района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
4. Глава Пестравского района для решения вопросов местного значения:
а) представляет Пестравский район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пестравского района, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);
б) возглавляет, формирует администрацию Пестравского района и руководит ею на принципах единоначалия;
в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания представителей Пестравского района;
г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы Пестравского района по вопросам, находящимся в компетенции Главы Пестравского района, администрации Пестравского района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления Пестравского района;
д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Пестравского района, утверждает положения об органах администрации Пестравского района, не являющихся юридическими лицами;
е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Пестравского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Пестравского района, заместителей Главы Пестравского района, руководителей органов администрации Пестравского района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации Пестравского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации Пестравского района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Пестравского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации Пестравского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации Пестравского района;
ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений Пестравского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
з) вправе уполномочить первого заместителя Главы Пестравского района, заместителей Главы Пестравского района, должностных лиц администрации Пестравского района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации Пестравского района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Пестравского района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Пестравского района;
к) представляет Пестравский район в Совете муниципальных образований Самарской области;
л) в соответствии с решением Собрания представителей Пестравского района о бюджете Пестравского района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета Пестравского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Пестравского района осуществлять указанные полномочия;
м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Пестравского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Пестравского района осуществлять указанные полномочия;
н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Пестравского района.
5. Глава Пестравского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Пестравского района.
6. Глава Пестравского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
7. Полномочия Главы Пестравского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пестравского района.
8. Глава Пестравского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, представительного органа муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
9. Гарантии прав Главы Пестравского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Пестравского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава Пестравского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы Пестравского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Пестравского района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия Главы Пестравского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;
г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пестравского района;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) преобразования Пестравского района, осуществляемого в соответствии с ч. 3, 4 - 7 статьи 13 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пестравского района;
н) увеличения численности избирателей Пестравского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Пестравского района.
12. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Глава Пестравского района имеет право (ему гарантируется) на:
а) предоставление ему условий, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
б) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи выборного должностного лица местного самоуправления Пестравского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
д) защиту его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
з) получение информации, необходимой для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
и) обращения и запросы в органы государственной власти, общественные объединения, иные организации, а также на получение ответа по ним в срок, установленный действующим законодательством;
к) нормотворческую инициативу в Собрании представителей Пестравского района;
л) обращение в органы государственной власти или в суд для разрешения споров, связанных с осуществлением деятельности по решению вопросов местного значения.
Реализация прав, указанных в настоящем пункте, обеспечивается за счет средств бюджета Пестравского района.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района Пестравский Самарской области или в тех случаях, когда Глава муниципального района Пестравский Самарской области не может осуществлять свои полномочия (нахождение в отпуске, в командировке, на больничном и т.д.), его полномочия осуществляет первый заместитель Главы муниципального района Пестравский Самарской области.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района Пестравский, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района Пестравский проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.14.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Пестравского района
1. Муниципальная служба муниципального района Пестравский - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального района Пестравский или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района Пестравский, которая образуется в соответствии с Уставом Пестравского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пестравского района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
3. Правовое регулирование муниципальной службы Пестравского района осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, Уставом Пестравского района и муниципальными правовыми актами Пестравского района.".
1.15.Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Муниципальный служащий Пестравского района
1. Муниципальным служащим Пестравского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы в Пестравском районе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления Пестравского района, выборные должностные лица местного самоуправления Пестравского района, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пестравского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Самарской области и др.".
1.16.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Пестравского района
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в Пестравском районе, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления Пестравского района, лица замещающего муниципальную должность.".
1.17.Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих Пестравского района и ограничения, связанные с муниципальной службой Пестравского района, гарантии муниципальным служащим Пестравского района
1. Права и обязанности муниципальных служащих Пестравского района устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Пестравского района, определяются действующим законодательством.
3. Муниципальный служащий Пестравского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Пестравского района на время прохождения муниципальной службы Пестравского района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальному служащему Пестравского района гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
в) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
г) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
з) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
5. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Пестравского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Пестравского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
6. Муниципальные служащие Пестравского района, замещающие должности муниципальной службы на основании решения Собрания представителей Пестравского района, распоряжения Главы Пестравского района для непосредственного обеспечения полномочий депутатов Собрания представителей Пестравского района, Главы Пестравского района после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада в следующих случаях:
а) если им не может быть предоставлена прежняя работа или должность;
б) если им не предлагается иная равноценная работа или должность, в том числе в иной организации.
Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.
В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размера их прежнего должностного оклада, то таким лицам производится доплата до уровня прежнего должностного оклада (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня прекращения полномочий.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим пунктом, производятся за счет средств бюджета Пестравского района.".
1.18.Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Пестравского района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего Пестравского района осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.".
1.19.Дополнить статьей 25.2 следующего содержания:
"Статья 25.2. Социальные гарантии в части пенсионного обеспечения выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих Пестравского района
1. Администрация Пестравского района при наличии денежных средств устанавливает ежемесячную доплату к трудовой пенсии лицам, которые являлись выборными должностными лицами местного самоуправления на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Пестравского района.
2. Доплата устанавливается гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Пестравского района.
3. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, которые являлись выборными должностными лицами местного самоуправления на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Пестравского района, определяется муниципальными правовыми актами.".
1.20.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Ответственность муниципального служащего Пестравского района
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Пестравского района по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Пестравского района, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.".
1.21.Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Поступление на муниципальную службу Пестравского района
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.".
1.22.Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в Пестравском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.".
1.23.Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Аттестация муниципальных служащих Пестравского района
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законодательством, с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.".
1.24.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Прекращение муниципальной службы Пестравского района
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
а) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
б) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
в) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.".
1.25.Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Система муниципальных правовых актов Пестравского района
1. В систему муниципальных правовых актов Пестравского района входят:
а) Устав Пестравского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
б) нормативные и иные правовые акты представительного органа Пестравского района;
в) правовые акты Главы Пестравского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Пестравского района.
2. Устав Пестравского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестравского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пестравского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган Пестравского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Пестравского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пестравского района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Пестравского района. Решения представительного органа Пестравского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пестравского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Пестравского района, если иное не установлено действующим законодательством.".
1.26.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности Пестравскому району
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Пестравского района;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В собственности Пестравского района могут находиться:
а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Пестравского района;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Пестравского района;
г) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестравского района;
д) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Пестравского района муниципальной милицией;
е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
ж) имущество, предназначенное для оказания на территории Пестравского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
з) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
и) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
к) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Пестравского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
л) имущество межпоселенческих библиотек;
м) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
н) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пестравского района в соответствии с федеральными законами;
о) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Пестравского района;
п) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестравского района;
р) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Пестравского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
с) имущество, предназначенное для развития на территории Пестравского района физической культуры и массового спорта;
т) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пестравского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
у) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
ф) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
х) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Пестравского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.В случаях возникновения у Пестравского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.27.Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Доходы бюджета Пестравского района
1. К доходам бюджета Пестравского района относятся:
1) утратил силу;
2) утратил силу;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Устава;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с частью 4 статьи 53 настоящего Устава;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пестравского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий Пестравского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей Пестравского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Пестравского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления Пестравского района.
2. Состав доходов бюджета Пестравского района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В доходы бюджета Пестравского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пестравского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.".
1.28.Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Доходы бюджета Пестравского района от налогов и сборов
1. Утратила силу;
2. Утратила силу;
3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пестравского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пестравского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.29.Статья 54. Местные налоги. - Утратила силу.
1.30.Статья 55. Средства самообложения граждан. - Утратила силу.
1.31.Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Расходы бюджета Пестравского района
1. Расходы бюджета муниципального района Пестравский осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района Пестравский ведут реестр расходных обязательств муниципального района Пестравский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района Пестравский.
3. В расходной части бюджета муниципального района Пестравский предусматривается резервный фонд, который используется администрацией муниципального района Пестравский для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливаются решениями представительного органа муниципального района Пестравский.
4. Администрация муниципального района Пестравский представляет в представительный орган муниципального района Пестравский в составе отчетов об исполнении бюджета муниципального района Пестравский отчет о расходовании средств резервного фонда.
5. В расходной части бюджета муниципального района Пестравский предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Пестравский.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района Пестравский осуществляется исключительно за счет доходов бюджета муниципального района Пестравский.
7. Органы местного самоуправления Пестравского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Пестравского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Пестравского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Пестравского района и муниципальных учреждений Пестравского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пестравского района на решение вопросов местного значения Пестравского района.".
1.32.Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Бюджетные полномочия Собрания представителей Пестравского района
Собрание представителей Пестравского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Пестравского района, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов;
2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пестравского района бюджетам поселений, входящих в состав Пестравского района;
3) рассмотрение проекта бюджета Пестравского района;
4) принятие решения о бюджете муниципального района Пестравский на очередной финансовый год и плановый период;
5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Пестравского района на текущий финансовый год;
6) контроль за исполнением бюджета Пестравского района;
7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Пестравского района за соответствующий период;
8) утверждение отчета об исполнении бюджета Пестравского района за истекший финансовый год;
9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета Пестравского района, экономии бюджетных средств;
10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Собрания представителей Пестравского района.".
1.33.Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Начало работы над составлением проекта бюджета Пестравского района
1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Пестравского района принимает Глава Пестравского района до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы Пестравского района, устанавливающего порядок организации работы в администрации Пестравского района по составлению проекта бюджета Пестравского района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета Пестравского района осуществляет финансовый орган администрации Пестравского района.
3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района Пестравский до 1 августа текущего года органы администрации муниципального района Пестравский, прямые получатели средств бюджета муниципального района Пестравский представляют в финансовый орган администрации муниципального района Пестравский прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района Пестравский и прогноза консолидированного бюджета муниципального района Пестравский на очередной финансовый год и плановый период.
4. Одновременно с проектом бюджета Пестравского района подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестравского района.".
1.34.Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Внесение проекта бюджета Пестравского района на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района
1. Глава муниципального района Пестравский вносит проект бюджета муниципального района Пестравский на рассмотрение представительного органа муниципального района Пестравский не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Пестравский Глава муниципального района Пестравский представляет в представительный орган муниципального района Пестравский документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, проект сводного перечня муниципального заказа Пестравского района, а также заключение о результатах публичных слушаний.
2. Проект бюджета Пестравского района до начала его рассмотрения в Собрании представителей Пестравского района подлежит официальному опубликованию.".
1.35.Статью 65 изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Рассмотрение проекта бюджета Пестравского района в первом чтении
1. Собрание представителей Пестравского района рассматривает проект бюджета Пестравского района в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой Пестравского района.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Пестравского района Собрание представителей Пестравского района рассматривает концепцию проекта бюджета Пестравского района, основные принципы взаимоотношений бюджета Пестравского района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета Пестравского района.
3. На основании заключений комитетов (комиссий) представительного органа муниципального района Пестравский, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета муниципального района Пестравский на очередной финансовый год и плановый период профильный комитет (комиссия) представительного органа муниципального района Пестравский готовит обобщенное заключение по проекту бюджета муниципального района Пестравский, а также проект решения представительного органа муниципального района Пестравский о принятии в первом чтении проекта бюджета муниципального района Пестравский и вносит их на рассмотрение представительного органа муниципального района Пестравский.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Пестравского района Собрание представителей Пестравского района заслушивает доклад Главы Пестравского района или по его поручению - руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Пестравского района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета Пестравского района или об отклонении указанного проекта.
5. В случае отклонения проекта бюджета Пестравского района при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей Пестравского района возвращает указанный проект Главе Пестравского района.
6. В случае возвращения проекта бюджета Пестравского района администрация Пестравского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Пестравского района, и Глава Пестравского района повторно вносит проект бюджета Пестравского района на рассмотрение Собрания представителей Пестравского района.
7. При повторном внесении проекта бюджета Пестравского района Собрание представителей Пестравского района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.".
1.36.Статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Исполнение бюджета Пестравского района
1. Исполнение бюджета муниципального района Пестравский производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете муниципального района Пестравский в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета муниципального района Пестравский, утверждаемой руководителем финансового органа администрации муниципального района Пестравский.
2. Исполнение бюджета муниципального района Пестравский обеспечивается администрацией муниципального района Пестравский. Организация исполнения бюджета муниципального района Пестравский возлагается на финансовый орган администрации муниципального района Пестравский.
3. Органы местного самоуправления муниципального района Пестравский, муниципальные учреждения муниципального района Пестравский, финансируемые из бюджета муниципального района Пестравский, осуществляют расходы за счет средств бюджета муниципального района Пестравский на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета муниципального района Пестравский.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района Пестравский осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Исполнение бюджета муниципального района Пестравский осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета муниципального района Пестравский, утвержденных в решении представительного органа муниципального района Пестравский о бюджете муниципального района Пестравский на очередной финансовый год и плановый период.
6. В случае, если по итогам исполнения бюджета муниципального района Пестравский за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального района Пестравский на текущий финансовый год, Глава муниципального района Пестравский не позднее чем за месяц до окончания текущего периода обязан направить в представительный орган муниципального района Пестравский проект решения представительного органа муниципального района Пестравский о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Пестравский.".
1.37.Статью 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Муниципальный заказ
1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального района.
2. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального района Пестравский, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района Пестравский и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Пестравский федеральными законами и законами Самарской области.
3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
4. Муниципальные контракты заключаются администрацией муниципального района Пестравский с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального района Пестравский.
5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются администрацией муниципального района Пестравский.
8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями представительного органа муниципального района Пестравский в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.38.Статью 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 78. Основания и порядок привлечения Собрания представителей Пестравского района к ответственности перед государством
1. Ответственность Собрания представителей Пестравского района перед государством в виде роспуска Собрания представителей Пестравского района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей Пестравского района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;
б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте "а" части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей Пестравского района;
в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте "а" части 1 настоящей статьи;
г) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Пестравского района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте "в" части 1 настоящей статьи.
2. Полномочия представительного органа муниципального района Пестравский Самарской области прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района Пестравский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района Пестравский.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района Пестравский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района Пестравский.
3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей Пестравского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территории Пестравского района, Главой Пестравского района, иными органами в соответствии с их компетенцией.".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
3.Опубликовать данное Постановление в районной газете "Степь".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника организационно-юридического отдела администрации муниципального района Пестравский Юрикову С.И.
Глава
муниципального района Пестравский
В.М.ФЕДИН