Приложение к Постановлению от 04.06.2008 г № 381 Положение

Положение о стратегическом планировании в городском округе самара

Стратегическое планирование - основной элемент системы городского управления, обеспечивающий создание условий для устойчивого развития муниципального образования в динамичной конкурентной среде.
Объектом стратегического планирования является городской округ Самара, рассматриваемый как многофункциональная и многоаспектная система.
Субъектом стратегического планирования является городское сообщество (власть, бизнес и население городского округа, взаимодействующие на принципах стратегического партнерства).
1.Стратегическое планирование
1.1.Основные понятия и определения
Устойчивое развитие - развитие, обеспечивающее сбалансированное решение важнейших социально-экономических задач, улучшение окружающей среды и эффективное использование природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
Стратегическое планирование - систематизированный логический процесс по разработке и реализации стратегии развития городского округа.
Стратегия развития городского округа - система действий по достижению желаемого его состояния в долгосрочной перспективе.
Стратегический план развития городского округа Самара (далее - Стратегический план) - результат стратегического планирования, документ, определяющий стратегию развития городского округа.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа - документ, содержащий совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития городского округа.
Внешние факторы развития - не зависящие от действий муниципальных властей и бизнеса условия, оказывающие существенное влияние на развитие городского округа.
Внутренние факторы развития - ресурсы и потенциалы, на базе которых городской округ строит свою стратегию и реагирует на различные изменения внешних факторов.
Ресурсы - материальные и нематериальные активы, на базе которых возможно комплексное развитие городского округа.
Сценарии - различные варианты развития городского округа, которые зависят от сочетания внутренних и внешних факторов, на него действующих.
SWOT-анализ - средство обобщения результатов детальных обследований и обоснований, результатом которых становятся четкие суждения относительно сильных и слабых сторон, благоприятных возможностей и потенциальных опасностей в развитии городского округа.
1.2.Цели стратегического планирования
Основными целями стратегического планирования являются:
- определение приоритетных направлений и целей развития городского округа на долгосрочную перспективу;
- оценка потенциала социально-экономического развития городского округа;
- взаимоувязка краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития городского округа;
- обеспечение совместных действий и поиск предметов партнерства органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;
- обеспечение согласованности действий федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа.
1.3.Основные принципы стратегического планирования
Основными принципами стратегического планирования являются:
- методологические принципы стратегического планирования (учет положений современной концепции устойчивого развития, концепции экономики знаний; выявление и учет интересов, а также проблем основных групп городского сообщества на основе комплекса социологических методов; структуризация стратегических ориентиров на основе метода "дерева целей"; применение маркетингового и проектного подхода);
- принцип непрерывности процесса планирования: этапы разработки и реализации Стратегического плана объединяются в непрерывном цикле через систему мониторинга путем корректировки на основе прямых и обратных связей;
- принцип баланса интересов предусматривает учет интересов, установок и возможностей представителей городского сообщества, нахождение консенсуса между заинтересованными сторонами относительно стратегических целей, приоритетов и механизмами их практической реализации.
2.Стратегический план
2.1.Содержание Стратегического плана
Стратегический план включает в себя три блока:
обоснование стратегии:
фиксация основных параметров и характеристик, значимых для выбора стратегических направлений развития городского округа;
формулировка основных проблем и задач;
собственно стратегия:
описание стратегических целей и приоритетов, направлений деятельности по реализации стратегических целей, а также ресурсов, имеющихся у городского округа для реализации стратегии;
определение целевых индикаторов реализации стратегии;
указание приоритетных проектов и мероприятий, связанных с реализацией стратегических программ;
механизм реализации стратегии:
выбор управленческих программ и проектов, признанных приоритетными.
2.2.Временные рамки Стратегического плана
Стратегический план разрабатывается на 15 - 20 лет, с конкретизацией ближайшего краткосрочного этапа - 3 года.
2.3.Формы представления Стратегического плана
Текст Стратегического плана разрабатывается в трех версиях:
- базовая версия;
- полная версия, включающая подробные обоснования выбранного сценария, проекты и программы, содержащие конкретные меры по выполнению Стратегического плана;
- презентационная версия с изложением основных позиций базовой версии, издаваемая типографским способом.
3.Разработка, экспертиза и принятие Стратегического плана
3.1.Разработка Стратегического плана
Разработка Стратегического плана осуществляется в 3 этапа:
I этап - стратегическое планирование: стратегический анализ (диагностика состояния городского округа, изучение внешних и внутренних факторов, определяющих развитие, SWOT-анализ);
II этап - целеполагание: определение миссии, системы стратегических целей, задач и направлений развития городского округа, стратегический выбор (одного из нескольких сценариев развития);
III этап - формирование механизма реализации стратегии, в том числе программно-проектного комплекса.
3.2.Экспертиза Стратегического плана
3.2.1.По итогам выполнения каждого этапа разработки Стратегического плана проводится процедура экспертизы по следующему алгоритму:
материалы, подготовленные тематическими комиссиями, проходят экспертизу в Экспертном совете стратегического планирования (далее - Экспертный совет);
материалы направляются в Исполнительный комитет для дальнейшего утверждения в случае положительного заключения Экспертного совета;
материалы дорабатываются и проходят дополнительную экспертизу при наличии замечаний Экспертного совета.
3.2.2.По завершении всех 3-х этапов разработки Стратегического плана Исполнительный комитет готовит первую редакцию Стратегического плана, который направляется в Экспертный совет и при положительном заключении передается на открытое общественное обсуждение.
3.3.Принятие Стратегического плана
3.3.1.В целях общественного обсуждения первая редакция Стратегического плана распространяется среди деловых кругов, профессиональных и общественных организаций. Основные положения Стратегического плана публикуются в средствах массовой информации. В течение месяца после публикации первой редакции Стратегического плана заинтересованные организации проводят слушания, присылают свои замечания и предложения. Тематические комиссии по разработке Стратегического плана готовят мотивированные заключения по всем замечаниям и дополнениям. Исполнительный комитет формирует вторую скорректированную редакцию Стратегического плана и вносит его для обсуждения на заседание Стратегического совета.
3.3.2.Стратегический план утверждается решением Думы городского округа Самара по представлению председателя Стратегического совета или его заместителя с соответствующим заключением и обращением Администрации городского округа Самара.
4.Реализация, мониторинг, корректировка и обновление Стратегического плана
4.1.Реализация Стратегического плана
Реализация Стратегического плана заключается в осуществлении мероприятий программ и проектов в соответствии с зафиксированными индикаторами их выполнения.
4.2.Мониторинг Стратегического плана
4.2.1.Мониторинг Стратегического плана проводится с целью обеспечения его реализации и постоянной актуализации. С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов и корректировке целей и мероприятий Стратегического плана.
4.2.2.В процессе мониторинга Исполнительный комитет ежегодно готовит сводный отчет, содержащий выводы о степени реализации и адекватности Стратегического плана происходящим процессам, а также о необходимости корректировки и уточнений планов мероприятий.
4.3.Корректировка и обновление Стратегического плана
4.3.1.Предложения по корректировке и обновлению целей, задач и мероприятий Стратегического плана могут вноситься членами Стратегического совета, членами Исполнительного комитета, заинтересованными организациями, учреждениями и лицами в процессе общественного обсуждения.
4.3.2.Предложения по корректировке и обновлению Стратегического плана обобщаются Исполнительным комитетом и обсуждаются на Экспертном совете.
4.3.3.Перечень изменений и дополнений к тексту базовой версии Стратегического плана вносится Исполнительным комитетом на утверждение Стратегического совета. По решению Стратегического совета базовая версия Стратегического плана либо переиздается целиком с учетом изменений и дополнений, либо публикуется перечень изменений и дополнений к тексту базовой версии.
4.3.4.В случае радикального изменения Стратегического плана Стратегический совет вносит в Думу городского округа Самара проект предложений о комплексном обновлении Стратегического плана с возобновлением процедуры его разработки.
5.Стратегический план в системе городского управления
5.1.Прогнозирование и планирование
Стратегический план определяет общую направленность развития городского округа, сосредоточиваясь на приоритетных областях и сферах его развития, определяющих его конкурентоспособность. Стратегический план является базой для разработки:
прогнозов социально-экономического развития городского округа;
комплексной программы социально-экономического развития городского округа на среднесрочную перспективу;
целевых программ;
бюджета городского округа.
5.2.План мероприятий Администрации городского округа Самара по реализации Стратегического плана
Стратегический план в части мероприятий, которые должны быть выполнены отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, выделяется в отдельный план действий по реализации Стратегического плана (далее - план действий) сроком на три года с детализацией первого года.
Проект плана действий разрабатывается Департаментом экономического развития Администрации городского округа Самара на основе предложений соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, департамента управления имуществом городского округа Самара при участии тематических комиссий. Данные предложения готовятся на базе принятого Стратегического плана.
В ходе разработки проект плана действий согласовывается с Департаментом финансов Администрации городского округа Самара, другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
План действий, принятый Исполнительным комитетом и одобренный Главой городского округа Самара, утверждается решением Думы городского округа Самара.
Мероприятия плана действий учитываются при подготовке проекта бюджета городского округа и проекта бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и служат основанием для представления заявок на бюджетное финансирование от соответствующих подразделений Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в Департамент экономического развития и Департамент финансов Администрации городского округа Самара.
Выполнение мероприятий, предусмотренных утвержденным планом действий, контролируется Исполнительным комитетом.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара, ответственные за выполнение мероприятий плана действий, ежегодно представляют отчеты в Исполнительный комитет, который готовит сводный отчет о выполнении плана действий в рамках годичного цикла мониторинга и обновления Стратегического плана. При этом осуществляется ежегодная корректировка и детализация плана действий на ближайший год.
5.3.Бюджетный процесс
В ходе формирования проекта расходной части бюджета городского округа Самара главные распорядители и получатели средств бюджета городского округа при составлении смет и бюджетных заявок учитывают задания, которые определены планом действий.
Исполнительный комитет в текущем году формирует приоритетные мероприятия Стратегического плана, нуждающиеся в бюджетном финансировании в следующем году, и согласовывает их с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
План действий на год может быть откорректирован Исполнительным комитетом после принятия бюджета городского округа Думой городского округа Самара в пределах фактического определения объемов бюджетного финансирования, вышеназванных целей и задач на данный период.
6.Координация разработки Стратегического плана
Координацию разработки Стратегического плана, методическое, техническое и организационное обеспечение работ осуществляет Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара, в задачи которого входят:
подготовка предложений по созданию организационных структур стратегического планирования и обеспечение их работы;
координация разработки Стратегического плана и других планово-прогнозных документов, взаимосвязанных со стратегическим планированием в городском округе Самара;
составление общего графика работы по разработке Стратегического плана и обеспечению его выполнения;
привлечение к работе по разработке Стратегического плана ведущих ученых и специалистов в сфере территориального стратегического планирования;
обеспечение освещения работ по созданию Стратегического плана в средствах массовой информации;
обеспечение непрерывности разработки Стратегического плана на всех этапах стратегического планирования: формирование, реализация, мониторинг, корректировка и обновление Стратегического плана.
7.Система организационных структур стратегического планирования городского округа Самара
Система организационных структур стратегического планирования городского округа Самара включает:
Политический уровень:
- Стратегический совет городского округа Самара;
- Исполнительный комитет;
Технический уровень:
- Экспертный совет;
- тематические комиссии (по стратегическим направлениям и отдельным проблемам).
Персональный состав Стратегического совета, Исполнительного комитета и Экспертного совета представлен в приложении N 2 к настоящему Постановлению.
Персональные составы тематических комиссий утверждаются председателями тематических комиссий.
8.Регламенты формирования, функционирования и взаимодействия организационных структур стратегического планирования городского округа Самара
8.1.Стратегический совет городского округа Самара
8.1.1.Стратегический совет городского округа Самара (далее - Стратегический совет) - высший орган системы организационных структур стратегического планирования городского округа Самара. Стратегический совет образуется с целью политической координации и принятия всех ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией Стратегического плана.
Стратегический совет формируется из представителей органов власти и управления различных уровней, деловых и научных кругов, общественных и общественно-политических организаций.
Члены Стратегического совета, подписывая Стратегический план, принимают обязательства по его реализации.
8.1.2.Задача Стратегического совета - общественная и политическая поддержка в принятии ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией Стратегического плана.
8.1.3.Членство в Стратегическом совете
Члены Стратегического совета имеют право в инициативном порядке принимать участие во всех публичных обсуждениях вопросов, связанных с разработкой и реализацией Стратегического плана, в том числе проводимых Администрацией городского округа Самара.
Членство в Стратегическом совете осуществляется на общественных началах.
8.1.4.Основные функции Стратегического совета:
определение основных целей и этапов разработки Стратегического плана;
создание организационных структур стратегического планирования;
контроль за ходом разработки Стратегического плана;
рассмотрение проекта Стратегического плана и принятие решения об его утверждении;
рассмотрение ежегодных отчетов о реализации основных направлений Стратегического плана;
принятие решений о необходимости корректировки стратегических направлений социально-экономического развития городского округа Самара.
8.1.5.Порядок принятия решений Стратегическим советом
Решения принимаются большинством в две трети от числа членов Стратегического совета, присутствующих на его заседании. Заседание Стратегического совета считается правомочным при участии более двух третей списочного состава Стратегического совета.
Решения, выносимые на Стратегический совет, готовятся Исполнительным комитетом и проходят предварительную экспертизу в Экспертном совете.
8.1.6.Руководство Стратегическим советом
Руководит работой Стратегического совета председатель Стратегического совета. Председателем Стратегического совета является Глава городского округа Самара.
Заместителем председателя Стратегического совета является первый заместитель Главы городского округа Самара, курирующий финансово-экономические вопросы.
8.1.7.Функции аппарата Стратегического совета
Функции аппарата Стратегического совета выполняет Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара.
8.1.8.Финансирование деятельности Стратегического совета
Организационные расходы Стратегического совета финансируются в рамках средств, выделяемых из бюджета городского округа Самара и других возможных источников в рамках требований действующего законодательства.
8.1.9.Организация работы Стратегического совета
Стратегический совет утверждает план своей деятельности на год.
Заседания Стратегического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Члены Стратегического совета направляют своих представителей для работы в состав Исполнительного комитета, тематических комиссий по запросу Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара.
8.2.Исполнительный комитет
8.2.1.Статус Исполнительного комитета
Исполнительный комитет - орган, руководящий работами по разработке и реализации Стратегического плана. Деятельность Исполнительного комитета направлена на обеспечение разработки и реализации Стратегического плана.
8.2.2.Состав Исполнительного комитета
Общая численность Исполнительного комитета не превышает 25 человек.
Состав комитета образуют председатели тематических комиссий; таким образом, в него входят руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара и представители деловых кругов, общественных организаций и ассоциаций.
Членство в Исполнительном комитете осуществляется на общественных началах.
8.2.3.Функции Исполнительного комитета:
подготовка для рассмотрения и утверждения на Стратегическом совете миссии, целей, стратегических направлений и этапов разработки Стратегического плана; базового проекта Стратегического плана;
принятие решений о необходимости корректировки стратегических направлений социально-экономического развития городского округа Самара, изменений к Положению о стратегическом планировании в городском округе Самара;
отбор программ и инвестиционных проектов, рекомендуемых для первоочередной реализации;
рассмотрение проектов плана действий Администрации городского округа Самара по реализации Стратегического плана;
принятие рекомендаций и обращений к участникам стратегического партнерства, в том числе и к органам власти, по поводу реализации Стратегического плана;
рассмотрение отчетов тематических комиссий о ходе реализации Стратегического плана.
8.2.4.Руководство Исполнительного комитета
Руководит работой Исполнительного комитета председатель, являющийся заместителем председателя Стратегического совета. Председатель Исполнительного комитета ведет заседания и подписывает документы Исполнительного комитета. Заместителем председателя Исполнительного комитета является заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара.
8.2.5.Аппарат Исполнительного комитета
Функции рабочего аппарата Исполнительного комитета выполняет Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара.
8.2.6.Организация работы Исполнительного комитета
Исполнительный комитет разрабатывает и утверждает план своей деятельности на год. Заседания Исполнительного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Решения принимаются на заседаниях большинством в две трети от числа членов Исполнительного комитета, присутствующих на заседании. Заседание считается правомочным при участии более двух третей списочного состава Исполнительного комитета. Решения, выносимые для принятия Исполнительным комитетом, готовятся тематическими комиссиями и проходят предварительную экспертизу Экспертного совета.
8.2.7.Финансирование работы Исполнительного комитета
Организационные расходы Исполнительного комитета финансируются в рамках средств, выделяемых из бюджета городского округа Самара и других возможных источников в рамках требований действующего законодательства.
8.3.Экспертный совет
8.3.1.Статус Экспертного совета
Экспертный совет - научно-консультативный общественный орган, деятельность которого заключается в оценке обоснованности Стратегического плана, проведении научной экспертизы, предварительном отборе и взаимоувязке предложений, поступающих от тематических комиссий на этапах разработки, реализации, мониторинга и корректировки Стратегического плана.
8.3.2.Состав Экспертного совета
Экспертный совет формируется из:
ведущих ученых и экспертов, представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, являющихся специалистами в области территориального стратегического планирования и управления;
руководителей вузов и научно-исследовательских организаций, имеющих возможность привлекать к экспертизе по отдельным проблемам сотрудников своих организаций.
Членство в Экспертном совете является персональным.
8.3.3.Функции Экспертного совета:
оценка миссии, стратегических целей и приоритетных направлений разработки Стратегического плана;
обеспечение консультационной поддержки;
оценка предложений тематических комиссий по содержанию частных стратегий;
подготовка заключений по сводному тексту Стратегического плана;
оценка отдельных предложений, поступающих в адрес разработчиков Стратегического плана;
анализ результатов мониторинга реализации Стратегического плана;
анализ предложений по корректировке и обновлению Стратегического плана.
8.3.4.Руководство Экспертным советом
Экспертный совет возглавляет по должности заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара.
Обязанности координатора Экспертного совета возлагаются на заместителя руководителя Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара.
8.3.5.Организация работы Экспертного совета
Экспертный совет утверждает план своей работы на год.
Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости. Не позднее чем за 7 дней до очередного заседания члены Экспертного совета получают уточненную повестку дня и материалы по выносимым на обсуждение вопросам. Повестка дня каждого последующего заседания Экспертного совета формируется и утверждается на текущем заседании Экспертного совета. По каждому вопросу, выносимому на обсуждение, назначаются два эксперта из членов Экспертного совета, каждый из которых предварительно готовит заключение по обсуждаемому вопросу. Эксперты выбираются на текущем заседании Экспертного совета по вопросам, выносимым на обсуждение последующего заседания. Если вопрос возникает в промежутках между заседаниями, эксперты назначаются председателем Экспертного совета.
8.3.6.Финансирование работы Экспертного совета
Члены Экспертного совета осуществляют свою деятельность на возмездной основе. Оплата труда членов Экспертного совета производится на договорной основе.
8.4.Тематические комиссии
8.4.1.Статус тематических комиссий
Тематические комиссии - рабочие органы, которые ведут разработку, мониторинг, актуализацию, корректировку и обновление Стратегического плана по выбранным стратегическим направлениям и отдельным проблемам, определяют условия его реализации. Состав тематических комиссий образуют специалисты по выбранным стратегическим направлениям на базе соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара; при этом не исключается привлечение внешних специалистов.
8.4.2.Функции тематических комиссий:
подготовка аналитических материалов для выявления основных проблем и приоритетов развития в рамках выбранных стратегических направлений; разработка целей, задач, мероприятий и системы индикаторов оценки эффективности мероприятий соответствующего раздела Стратегического плана;
представление подготовленного раздела Стратегического плана на обсуждение в Экспертный совет, затем - в Исполнительный комитет;
ведение мониторинга реализации мероприятий соответствующих разделов Стратегического плана по установленным индикаторам;
подготовка предложений для внесения в план действий Администрации городского округа Самара по реализации Стратегического плана;
подготовка предложений по корректировке и обновлению соответствующих разделов Стратегического плана для обсуждения Экспертным советом, а затем Исполнительным комитетом и Стратегическим советом.
8.4.3.Состав тематических комиссий. Руководство тематическими комиссиями
Состав тематических комиссий формирует их председатель. Рекомендуемая численность комиссии - 10 - 15 профильных специалистов из числа специалистов Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, представителей деловых кругов, общественных организаций, ученых, специалистов-практиков.
Тематические комиссии осуществляют свою деятельность на принципах единоначалия. Общее руководство деятельностью тематической комиссии осуществляет ее председатель, который несет ответственность за результаты ее деятельности перед председателем Исполнительного комитета.
8.4.4.Организация работы тематических комиссий
Тематические комиссии организуют свою работу самостоятельно.
В составе каждой из тематических комиссий целесообразно выделить редакционную подгруппу до 3 человек. Задача редакционной подгруппы - готовить проекты и окончательные версии материалов для Стратегического плана на основе разработок членов тематических комиссий, дополнительных исследований и результатов обсуждений на заседаниях тематических комиссий.
Редакционная подгруппа работает с отдельными членами тематических комиссий, собирая и обобщая поступающие материалы. Общие заседания тематической комиссии целесообразно проводить для обсуждения и утверждения подготовленных редакционной подгруппой материалов.
Техническую подготовку заседаний тематической комиссии обеспечивает секретарь, который назначается из числа членов тематической комиссии.
Методическую поддержку и общее консультирование деятельности тематической комиссии выполняет консультант-координатор.
8.4.5.Статус и функции консультанта-координатора
Консультант-координатор (далее - консультант) - представитель ученого сообщества, осуществляющий методическую поддержку и общее консультирование деятельности тематических комиссий. Кандидатура консультанта предлагается организацией, осуществляющей методическую поддержку в ходе разработки Стратегического плана.
Консультант выполняет следующие функции:
- оценка результатов анализа ситуации по стратегическому направлению Стратегического плана тематической комиссии и подготовка совместно с членами тематической комиссии аналитических материалов;
- оценка разработанных в процессе деятельности тематической комиссии целей, задач и мероприятий по стратегическому направлению Стратегического плана тематической комиссии;
- внесение предложений по целям, задачам и мероприятиям по стратегическому направлению Стратегического плана тематической комиссии;
- участие в обсуждении подготовленного раздела Стратегического плана на Экспертном совете;
- методическая поддержка и общее консультирование деятельности тематических комиссий.
В своей деятельности консультант несет ответственность перед руководителем организации, осуществляющей методическую поддержку в ходе разработки Стратегического плана. Степень участия консультанта в работе тематической комиссии определяется по соглашению консультанта и председателя тематической комиссии.
8.4.6.Порядок взаимодействия консультанта и тематических комиссий
Не менее чем за 28 дней до представления подготовленного раздела Стратегического плана на обсуждение в Экспертный совет секретарь тематической комиссии передает полный вариант проекта раздела Стратегического плана (со всеми рабочими материалами) консультанту.
Не менее чем за 7 дней до представления подготовленного раздела Стратегического плана на обсуждение в Экспертный совет консультант возвращает секретарю тематической комиссии проект раздела Стратегического плана со своим заключением. Заключение должно содержать оценку разработанных в процессе деятельности тематической комиссии целей, задач и мероприятий по стратегическому направлению Стратегического плана, а также собственные предложения консультанта по целям, задачам и мероприятиям по стратегическому направлению Стратегического плана тематической комиссии.
В случае невыполнения условия по срокам со стороны тематической комиссии консультант уведомляет руководителя организации, осуществляющей методическую поддержку в ходе разработки Стратегического плана, об имеющем место факте. Если срок непредставления не превышает 3-х дней, то допускается увеличить время, отпущенное консультанту для составления заключения на проект, на аналогичный срок. Если срок непредставления превышает 3 дня, то с консультанта снимаются все обязательства по исполнению закрепленных функций.
В случае невыполнения условия по срокам со стороны консультанта председатель тематической комиссии уведомляет руководителя организации, осуществляющей методическую поддержку в ходе разработки Стратегического плана. В данном случае консультант несет ответственность перед руководителем организации, осуществляющей методическую поддержку в ходе разработки Стратегического плана.
Выводы, содержащиеся в заключении консультанта, могут быть учтены или не учтены председателем тематической комиссии при подготовке окончательного варианта раздела Стратегического плана для вынесения на Экспертный совет.
Консультант обязательно присутствует на заседании Экспертного совета по обсуждению подготовленного раздела Стратегического плана и вправе высказывать свои соображения, в том числе несогласие по отдельным положениям подготовленного раздела Стратегического плана, если они не были учтены тематической комиссией при разработке окончательного варианта подготовленного раздела Стратегического плана.