Приложение к Решению от 26.06.2008 г № 616 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа самара
Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа Самара, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара в целях регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, сохранения в муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения нужд городского округа Самара, а также создания правовой и экономической базы для воспроизводства муниципальной собственности.
1.Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Самара
1.1.Полномочия Главы городского округа Самара, Думы городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара и Администрации городского округа Самара в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляются в порядке, установленном законодательством, Уставом городского округа Самара и иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
1.2.Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
2.Объекты муниципальной собственности
2.1.В состав муниципальной собственности городского округа Самара входят:
- имущество муниципальной казны городского округа Самара;
- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- имущество, закрепленное за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии с решениями Думы городского округа Самара;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.2.Объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются:
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные предприятия как имущественные комплексы;
- доли городского округа Самара в уставном (складочном) капитале юридических лиц, оформленные в порядке, установленном законодательством;
- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью городского округа Самара.
2.3.Муниципальное имущество городского округа Самара образуется за счет:
- имущества, переданного в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;
- имущества, вновь созданного или приобретенного на основании актов органов местного самоуправления городского округа Самара за счет средств бюджета городского округа Самара;
- имущества, приобретенного муниципальными предприятиями и учреждениями;
- имущества, переданного физическими или юридическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Самара;
- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью городского округа Самара в установленном законодательством порядке;
- имущества, поступившего в собственность городского округа Самара по другим законным основаниям.
3.Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности
3.1.Все объекты муниципальной собственности, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципального имущества городского округа Самара (далее - Реестр).
3.2.Основные принципы формирования и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, определяются Положением "Об учете и ведении Реестра муниципального имущества городского округа Самара", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
3.3.Право собственности городского округа Самара и иные вещные права на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе право хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
3.4.Наряду с вещными правами на муниципальное недвижимое имущество в установленных законом случаях подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование.
3.5.Государственная регистрация прав и ограничений (обременений) прав осуществляется как в отношении вновь созданного или приобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношении недвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершения с данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений (обременений).
3.6.Ответственными за проведение государственной регистрации являются:
а) права муниципальной собственности - Департамент;
б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
в) права аренды муниципальных зданий, сооружений, нежилых помещений - арендаторы;
г) ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав на муниципальное недвижимое имущество - лицо, в интересах которого устанавливается указанное ограничение (обременение);
д) перехода права собственности на муниципальное недвижимое имущество к физическим или юридическим лицам - лицо, приобретающее право собственности.
Государственная регистрация права муниципальной собственности и права оперативного управления муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара. Иные правообладатели регистрируют принадлежащие им права за свой счет.
3.7.Держателем свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество является Департамент.
4.Хозяйственное ведение
4.1.Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения исключительно за муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
5.Оперативное управление
5.1.Муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления исключительно за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
6.Безвозмездное временное пользование
6.1.Муниципальное имущество передается в безвозмездное временное пользование в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
7.Аренда
7.1.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в аренду", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
8.Приватизация
8.1.Приватизация муниципального имущества городского округа Самара осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.
8.2.Департамент от имени городского округа Самара в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа Самара.
8.3.Приватизация муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, принадлежащих городскому округу Самара зданий и сооружений, осуществляется на основании прогнозного плана приватизации.
8.4.Прогнозный план приватизации содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.
В прогнозном плане приватизации указываются:
- наименование имущества;
- его местонахождение (адрес);
- обоснование целесообразности приватизации имущества;
- характеристика (в том числе обременения права собственности на приватизируемое имущество) и балансовая стоимость приватизируемого имущества;
- предполагаемые сроки приватизации;
- планируемый способ приватизации.
Кроме того, в случае приватизации объектов нежилого фонда в прогнозном плане приватизации также указываются площадь и год постройки объекта, данные о том, является ли здание, в котором расположен объект нежилого фонда, памятником истории и архитектуры, является ли здание ветхим, расположено ли здание в зоне перспективной застройки.
8.5.Проект прогнозного плана приватизации разрабатывается Департаментом и направляется на утверждение Главе городского округа Самара.
Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год утверждается постановлением Главы городского округа Самара.
8.6.Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год представляется в Думу городского округа Самара одновременно с проектом бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год.
8.7.Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются Департаментом на основании прогнозного плана приватизации и подлежат официальному опубликованию не позднее чем за два месяца до начала приватизации имущества.
8.8.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества представляется Департаментом Главе городского округа Самара, в Думу городского округа Самара и депутатам Думы городского округа Самара в течение 10 дней со дня совершения указанных сделок.
Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества должна содержать перечень приватизированного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Отчеты об исполнении прогнозного плана приватизации представляются в Думу городского округа Самара и депутатам Думы городского округа Самара ежеквартально в течение 30 дней со дня окончания отчетного периода.
Отчет об исполнении прогнозного плана приватизации должен содержать перечень приватизированного в отчетном периоде имущества с указанием способа, срока и цены сделки.
9.Управление имуществом муниципальной казны
9.1.Муниципальную казну городского округа Самара составляют средства бюджета городского округа Самара и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - муниципальная казна).
9.2.На имущество муниципальной казны не может быть обращено взыскание по обязательствам (долгам) муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
9.3.Управление имуществом муниципальной казны, за исключением средств бюджета городского округа Самара, контроль за сохранностью и целевым использованием данного имущества осуществляет Департамент.
9.4.Имущество муниципальной казны может быть предоставлено в пользование органов местного самоуправления городского округа Самара или их структурных подразделений на основании договоров использования имущества муниципальной казны, заключаемых Департаментом от имени городского округа Самара.
9.5.Имущество муниципальной казны, не переданное в пользование органов местного самоуправления городского округа Самара или их структурных подразделений, может быть предоставлено в аренду или безвозмездное временное пользование физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.
10.Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
10.1.Контроль за соблюдением требований законодательства и интересов городского округа Самара при управлении и распоряжении муниципальной собственностью и ее использовании осуществляют Глава городского округа Самара, Дума городского округа Самара, Департамент в соответствии с их компетенцией в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Самара, настоящим Положением и иными актами органов местного самоуправления городского округа Самара.
10.2.Департамент принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективности использования муниципального имущества, полноты и своевременности внесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Для выполнения этих функций Департамент вправе создавать рабочие группы для проведения проверок эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей муниципального имущества, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.
11.Ответственность за нарушение законодательства и нормативных правовых актов об управлении и распоряжении муниципальной собственностью
11.1.Должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара, принявшие решения, противоречащие законодательству и иным правовым актам, в результате которых муниципальному имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность согласно действующему законодательству.
11.2.Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках действующего законодательства и контракта с руководителем.".