Приложение к Постановлению от 21.07.2008 г № 1779-1/П Положение
Положение о порядке подготовки и составе генерального плана городского округа тольятти, порядке подготовки и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов его реализации
Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Тольятти.
1.Общие положения
Генеральный план городского округа Тольятти (далее - Генеральный план) - основной документ территориального планирования, определяющий перспективу развития городского округа исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого комплексного развития территорий городского округа, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
1.1.Генеральный план включает в себя следующие основные материалы:
- положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы);
- карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- материалы по обоснованию проекта Генерального плана в текстовой форме и в виде карт (схем).
1.2.Утвержденный Генеральный план является обязательным для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности на территории городского округа.
2.Порядок подготовки и состав Генерального плана
2.1.Подготовка Генерального плана осуществляется в соответствии с положениями ст. 23 - 29 Градостроительного кодекса РФ.
2.2.Решение о подготовке проекта Генерального плана принимает мэр городского округа Тольятти.
2.3.Заказчиком проекта Генерального плана является мэрия городского округа Тольятти в лице Департамента по строительству и архитектуре мэрии. Финансирование разработки проекта осуществляется из бюджета городского округа Тольятти.
2.4.При составлении задания на разработку Генерального плана Департамент по строительству и архитектуре мэрии проводит анализ:
- выполнения положений предыдущего Генерального плана;
- программы социально-экономического развития;
- выполнения программ развития и отраслевых целевых программ городского округа;
- обращений физических и юридических лиц.
2.5.Разработку Генерального плана осуществляет организация, выбранная на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6.При подготовке проекта Генерального плана учитываются комплексная программа развития, положения о территориальном планировании, содержащиеся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, региональные и (или) местные нормативы градостроительного проектирования, результаты публичных слушаний по проекту Генерального плана, а также предложения заинтересованных лиц.
2.7.В состав Генерального плана входят материалы в текстовой и графической форме, подготовленные в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ.
2.8.Департамент по строительству и архитектуре мэрии от имени заказчика разработки проекта Генерального плана организует проведение согласований проекта Генерального плана в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ.
2.9.Государственная экспертиза Генерального плана может производиться по инициативе уполномоченного федерального органа исполнительной власти, Правительства Самарской области, органов местного самоуправления, объединений граждан в соответствии со ст. 29 Градостроительного кодекса РФ.
2.10.Для организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана Департамент по строительству и архитектуре мэрии направляет проект Генерального плана в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
2.11.Публичные слушания по проекту Генерального плана организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Тольяттинской городской Думы N 314 от 07.12.2005 "О Положении о публичных слушаниях в городском округе Тольятти".
2.12.После проведения публичных слушаний Департамент по строительству и архитектуре мэрии готовит и передает мэру городского округа Тольятти пакет документов, состоящий из:
- проекта Генерального плана;
- результатов согласований;
- протоколов публичных слушаний;
- заключения о результатах публичных слушаний.
2.13.На основании представленных документов мэр городского округа Тольятти принимает решение о направлении проекта Генерального плана в Думу городского округа Тольятти для утверждения либо о возвращении его на доработку.
2.14.Дума городского округа Тольятти с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении Генерального плана либо о направлении его на доработку мэру городского округа Тольятти.
2.15.Мэрия городского округа Тольятти в течение 3-х дней после утверждения Генерального плана направляет его в Правительство Самарской области.
2.16.Опубликованию в СМИ и размещению на портале органов местного самоуправления в сети Интернет подлежат материалы Генерального плана в объеме, установленном Градостроительным кодексом РФ.
3.Совместная подготовка проекта Генерального плана
3.1.В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 Градостроительного кодекса, подготовка Генерального плана может осуществляться совместно с органами исполнительной власти Самарской области и с органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
3.2.С инициативой о совместной подготовке Генерального плана могут выступить органы местного самоуправления городского округа Тольятти, Правительство Самарской области, орган местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
3.3.В случае достижения согласия сторон о совместной разработке Генерального плана создается комиссия по совместной подготовке проектов документов территориального планирования на условиях равного представительства сторон.
3.4.Совместная подготовка проектов документов территориального планирования осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27 Градостроительного кодекса РФ и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
4.Порядок внесения изменений в Генеральный план
4.1.Основаниями для обязательного внесения изменений и дополнений в Генеральный план являются:
- несоответствие Генерального плана законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, возникшее в результате изменения этого законодательства;
- несоответствие Генерального плана правовым актам территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
- решения органов прокуратуры, судов.
4.2.С предложениями о внесении изменений в утвержденный Генеральный план к мэру городского округа Тольятти могут обратиться:
- органы государственной власти РФ;
- органы государственной власти Самарской области;
- органы местного самоуправления городского округа Тольятти, муниципального района Ставропольский;
- заинтересованные физические и юридические лица.
4.3.Представленные предложения по внесению изменений в Генеральный план должны содержать обоснования, подтверждающие необходимость внесения изменений, и не могут противоречить законодательству и муниципальным правовым актам.
4.4.Решение о подготовке предложений по внесению изменений в Генеральный план и решение о внесении изменений в Генеральный план принимает мэр городского округа Тольятти.
4.5.Процедура внесения изменений в Генеральный план осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждения Генерального плана (п.п. 2.1 - 2.16 настоящего Положения).
5.Порядок подготовки и состав планов реализации Генерального плана
5.1.Реализация Генерального плана осуществляется на основании плана его реализации, подготовку которого обеспечивает мэрия городского округа Тольятти в лице Департамента по строительству и архитектуре мэрии в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана.
5.2.План реализации Генерального плана (далее - План реализации) подготавливается на основании и с учетом:
- мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения, содержащихся в Генеральном плане;
- предложений органов (структурных подразделений) мэрии городского округа Тольятти, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов капитального строительства местного значения;
- иных предложений, в том числе от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Самарской области, органов власти муниципального района Ставропольский, заинтересованных физических и юридических лиц.
5.3.В Плане реализации содержится:
- решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти;
- план подготовки документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства местного значения с указанием сроков подготовки;
- сроки подготовки проектной документации по объектам капитального строительства местного значения;
- сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
- финансово-экономическое обоснование реализации Генерального плана, включающее предложения по бюджетному финансированию реализации Генерального плана.
5.4.План реализации утверждается на срок не менее чем 2 года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок.
5.5.В План реализации ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета городского округа Тольятти на предстоящий финансовый год.
5.6.На основании и с учетом Плана реализации готовятся программы развития городского округа Тольятти и отраслевые целевые программы городского округа Тольятти.
5.7.План реализации утверждает мэр городского округа Тольятти.
5.8.Мониторинг выполнения Плана реализации и подготовку предложений по его корректировке осуществляет Департамент по строительству и архитектуре мэрии.