Решение от 31.07.2008 г № 623
О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области
Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года N 294, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума городского округа Самара решила:
1.Внести в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года N 294 (далее - Устав), следующие изменения:
1.1.В статье 7 Устава:
1.1.1.Название статьи "Перечень вопросов местного значения городского округа Самара" изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Самара".
1.1.2.Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.1.3.Пункт 1 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Самара;".
1.1.4.Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Самара, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.1.5.Подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"13) организация оказания на территории городского округа Самара первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.1.6.Подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Самара;".
1.1.7.Подпункт 21 пункта 1 исключить.
1.1.8.Подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Самара, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара;".
1.1.9.Подпункт 26 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа Самара, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Самара документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Самара, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Самара для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Самара;".
1.1.10.Пункт 1 дополнить подпунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Самара, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Самара, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.1.11.Подпункт 35 пункта 1 исключить.
1.1.12.Пункт 1 дополнить подпунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;".
1.1.13.Пункт 1 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.1.14.Пункты 2, 3 исключить.
1.2.В пункте 6 статьи 11 Устава слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума." заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум.".
1.3.Исключить из подпункта "в" пункта 7 статьи 16 Устава слова "содержанию жилищного фонда,".
1.4.В статье 21 Устава:
1.4.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
1.4.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа Самара несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.5.В статье 23 Устава:
1.5.1.Абзац 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Депутат Думы городского округа Самара не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.5.2.Исключить абзацы 4 и 5 пункта 2 статьи.
1.5.3.Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы городского округа Самара не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.5.4.Подпункт "ж" пункта 3 после слов "в органы местного самоуправления" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.5.5.Абзац 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Местонахождение Думы городского округа Самара - 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 124.".
1.5.6.Исключить из пункта 6 слова "по предложению Главы городского округа Самара".
1.6.В статье 24 Устава:
1.6.1.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава городского округа Самара не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.6.2.Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Глава городского округа Самара не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа Самара не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа Самара, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.".
1.6.3.Подпункт "з" пункта 11 после слов "в органы местного самоуправления" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.6.4.Дополнить статью пунктом 16 следующего содержания:
"16. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель финансового органа Администрации городского округа Самара (финансового органа городского округа) принимает правовые акты в сфере бюджетных правоотношений в случаях, предусмотренных законодательством.".
1.7.Главу 5 "Муниципальная служба городского округа Самара" Устава изложить в следующей редакции:
"Глава 5. Муниципальная служба городского округа Самара
Статья 29. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа Самара
1. Муниципальная служба городского округа Самара - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы городского округа Самара осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, Законом Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", иными нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
3. Муниципальным служащим городского округа Самара является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа Самара в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы в городском округе Самара за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа Самара.
4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом.
Статья 30. Должности муниципальной службы городского округа Самара
1. Должность муниципальной службы городского округа Самара - должность в органах местного самоуправления городского округа Самара, аппарате Избирательной комиссии городского округа Самара, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара, Избирательной комиссии городского округа Самара или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы городского округа Самара устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа Самара в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.
Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа Самара
1. Для замещения должностей муниципальной службы в городском округе Самара квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в городском округе Самара, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа Самара на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных Законом Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
Статья 32. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом.
2. За счет средств бюджета городского округа Самара лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара, устанавливаются ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области и настоящим Уставом.
Статья 33. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара
1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата).
2. Доплата устанавливается муниципальным служащим, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы в городском округе Самара, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 (пятнадцати) лет и при условии увольнения с муниципальной службы в городском округе Самара по следующим основаниям:
а) ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления;
б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в городском округе Самара вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе Самара не менее 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара по основанию, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе Самара и до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.
3. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.
4. Органом, осуществляющим установление, выплату, перерасчет, приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты доплаты, является Администрация городского округа Самара в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа (далее - уполномоченный орган).
Статья 34. Размеры доплат к трудовой пенсии
1. Доплата лицам, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа Самара.
2. Размер доплаты увеличивается не более чем на 3 процента среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа Самара за каждый полный год стажа муниципальной службы в городском округе Самара свыше 15 (пятнадцати) лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего в городском округе Самара.
3. Размер доплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из их среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) за последние 12 (двенадцать) полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
4. Размер доплаты при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 33 настоящего Устава, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания (оплаты труда), определяемого путем деления общей суммы денежного содержания (оплаты труда), полученной за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
5. В состав месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы городского округа Самара, для исчисления размера доплаты включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
в) надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
г) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
д) надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) ежемесячное денежное поощрение;
з) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая один раз в год;
и) материальная помощь в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами.
6. Размер среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) для исчисления доплаты определяется в соответствии с Законом Самарской области от 13 марта 2001 года N 19-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области".
7. Размер месячного денежного содержания для исчисления размера доплаты индексируется соответственно изменению должностного оклада по замещаемой ранее должности муниципальной службы в случае увеличения должностного оклада в централизованном порядке.
Статья 35. Установление, перерасчет доплаты
1. Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.
2. Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий и дня назначения трудовой пенсии.
3. Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее.
4. Перерасчет доплаты производится в случаях:
а) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был изменен размер пенсии);
б) увеличения размера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по занимаемой ранее должности муниципальной службы, при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа Самара на соответствующий год);
в) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год или большее число лет (перерасчет доплаты производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом).
Статья 36. Порядок установления и выплаты доплаты
1. Заявление об установлении доплаты подается лицами, указанными в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, руководителю соответствующего органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) по последнему месту работы на должностях муниципальной службы в городском округе Самара.
В случае ликвидации органа местного самоуправления заявление об установлении доплаты подается руководителю органа, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления.
2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются:
а) справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;
б) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж работы на должностях муниципальной службы.
3. Заявление об установлении доплаты регистрируется кадровой службой органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) в день подачи заявления (получения его по почте).
Кадровая служба органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) приобщает к заявлению копию личного листка по учету кадров, справку о размере месячного денежного содержания (оплаты труда), справку об исчислении стажа муниципальной службы и направляет в течение 5 (пяти) дней с момента регистрации заявления данные документы руководителю органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара).
4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы рассматриваются руководителем органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) в пятидневный срок.
5. По итогам рассмотрения заявления об установлении доплаты руководитель органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) ходатайствует перед Главой городского округа Самара об установлении доплаты. К ходатайству об установлении доплаты прилагаются:
- заявление об установлении доплаты;
- справка об исчислении стажа муниципальной службы с приложением копии трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;
- личный листок по учету кадров (копия);
- справка о месячном денежном содержании (оплате труда);
- справка о виде и размере получаемой пенсии;
- заявление о перечислении доплаты в кредитное учреждение с указанием его реквизитов и счета получателя.
Прилагаемые к ходатайству копия трудовой книжки, копия личного листка по учету кадров и справка о месячном денежном содержании заверяются подписью руководителя органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара) и печатью.
6. Ходатайство об установлении доплаты со всеми прилагаемыми документами направляется в уполномоченный орган для исчисления размера доплаты в денежном выражении, подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим Администрации городского округа Самара.
7. Комиссия по социальным гарантиям муниципальным служащим Администрации городского округа Самара (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим рассмотрение ходатайств руководителей органов местного самоуправления городского округа Самара (структурных подразделений органа местного самоуправления городского округа Самара) об установлении доплаты, рассматривающим вопросы, связанные с установлением, перерасчетом и выплатой доплат.
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются Главой городского округа Самара.
8. По итогам рассмотрения ходатайств руководителей органов местного самоуправления городского округа Самара (структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа Самара) об установлении доплаты Комиссия готовит заключение о возможности установления доплаты либо об отказе в ее установлении.
9. Решение об установлении доплаты либо об отказе в ее установлении принимается Главой городского округа Самара с учетом заключения Комиссии и оформляется постановлением.
Постановление Главы городского округа Самара об установлении доплаты направляется в уполномоченный орган для оформления документов на выплату доплаты.
10. Уполномоченный орган на основании постановления Главы городского округа Самара оформляет соответствующее решение об определении размера доплаты в соответствии с настоящим Уставом.
Оформление документов на выплату доплаты производится в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления в уполномоченный орган постановления Главы городского округа Самара об установлении доплаты.
11. О принятом решении уполномоченный орган в десятидневный срок в письменной форме уведомляет заявителя и руководителя органа местного самоуправления городского округа Самара (структурного подразделения органа местного самоуправления городского округа Самара), который подал ходатайство об установлении доплаты.
В случае отказа в установлении доплаты излагается его причина.
12. Выплата доплаты осуществляется уполномоченным органом путем перечисления доплаты на лицевой счет получателя доплаты в кредитном учреждении.".
1.8.В статье 37 Устава:
1.8.1.В подпункте "д" пункта 1 слово "постановления" заменить словом "приказы".
1.8.2.Подпункт "е" пункта 1 после слов "Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара" дополнить словами ", приказы заместителя Главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа (руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара)".
1.9.Пункт 4 статьи 42 Устава после слов "Самарская Газета" дополнить словами ", газете "Самарские известия", периодическом печатном издании - "Вестник Думы городского округа Самара".
1.10.Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа Самара может находиться:
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа Самара в соответствии с федеральным законом;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии с решениями Думы городского округа Самара;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у городского округа Самара права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара либо не относящееся к видам имущества, указанным в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.11.В Главе 8 Устава:
1.11.1.Название главы "Основы правового регулирования бюджетного процесса в городском округе Самара" изложить в следующей редакции:
"Глава 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городском округе Самара".
1.11.2.Статьи 57 - 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа Самара
1. Бюджетные отношения городского округа Самара регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами.
2. Дума городского округа Самара, Глава городского округа Самара, Администрация городского округа Самара в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа Самара и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа Самара, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Самара.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Самара и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
Статья 58. Бюджет городского округа Самара
1. Городской округ Самара имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа Самара (далее - бюджет городского округа, бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа Самара.
3. Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа Самара.
4. Использование органами местного самоуправления городского округа Самара иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа Самара не допускается.
Статья 59. Формирование доходов бюджета городского округа
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 60. Муниципальные заимствования
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Самара в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации городского округа Самара.
Статья 61. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом Самара.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа Самара.
Статья 62. Общие положения о бюджетном процессе городского округа Самара
1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета городского округа, принятия решения о бюджете городского округа, исполнения и изменения решения о бюджете городского округа Самара, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
2. Проект бюджета городского округа, решение о бюджете городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Самара, работников муниципальных учреждений городского округа Самара с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 63. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа Самара
Глава городского округа Самара вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа Самара не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского округа Глава городского округа Самара представляет в Думу городского округа Самара документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
Статья 64. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа
1. Проект бюджета городского округа включается Думой городского округа Самара в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
2. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета городского округа в двух чтениях.
3. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решения о бюджете городского округа в Думе городского округа Самара должно происходить гласно.
Статья 65. Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении
1. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета в первом чтении в течение 20 (двадцати) дней со дня его внесения Главой городского округа Самара.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также следующие основные характеристики бюджета городского округа:
1) общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) верхний предел внутреннего долга городского округа Самара на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
4) величина дефицита (профицита) бюджета городского округа и источники его финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городского округа Самара, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) профильный комитет (комиссия) Думы городского округа Самара готовит обобщенное заключение по проекту бюджета городского округа, а также проект решения Думы городского округа Самара о принятии в первом чтении проекта бюджета и вносит их на рассмотрение Думы городского округа Самара.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Дума городского округа Самара заслушивает доклад Главы городского округа Самара или, по его поручению, заместителя Главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Думы городского округа Самара и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета или об отклонении указанного проекта.
5. В случае отклонения проекта бюджета при его рассмотрении в первом чтении Дума городского округа Самара возвращает указанный проект Главе городского округа Самара в течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о возврате.
6. В случае возвращения проекта бюджета Администрация городского округа Самара в течение 5 (пяти) дней со дня его поступления дорабатывает указанный проект, и Глава городского округа Самара повторно вносит проект бюджета на рассмотрение Думы городского округа Самара.
7. При повторном внесении проекта бюджета Дума городского округа Самара рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 (десяти) дней со дня внесения.
Статья 66. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении
1. В целях подготовки проекта бюджета городского округа к его принятию Думой городского округа Самара во втором чтении Дума городского округа Самара может принять решение о передаче проекта бюджета городского округа в согласительную комиссию.
2. Порядок создания и деятельности согласительной комиссии определяется решением Думы городского округа Самара.
3. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией) Думы городского округа Самара или согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.
4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) Думы городского округа Самара или согласительной комиссии профильный комитет (комиссия) Думы городского округа Самара готовит итоговый протокол работы согласительной комиссии с таблицей поправок проекта бюджета, который вносится вместе с проектом решения Думы городского округа Самара о принятии во втором чтении проекта бюджета на рассмотрение Думы городского округа Самара.
Статья 67. Рассмотрение проекта бюджета городского округа во втором чтении
1. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета во втором чтении не позднее 20 (двадцати) дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2. Дума городского округа Самара при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении утверждает проект в целом.
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа и его утверждение должно предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
Статья 68. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа
1. Проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение о бюджете городского округа вправе вносить в Думу городского округа Самара Глава городского округа Самара с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений.
2. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городского округа Самара профильный комитет (комиссия) Думы городского округа Самара в течение 15 (пятнадцати) дней после поступления проекта решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение о бюджете городского округа в Думу городского округа Самара готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение о бюджете городского округа и вносит их на рассмотрение Думы городского округа Самара.
3. Дума городского округа Самара рассматривает проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Думы городского округа Самара.
Статья 69. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа, утверждаемой руководителем финансового органа городского округа.
2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа Самара. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган городского округа.
3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы по казначейской системе и подведомственности расходов.
4. Управление и (или) распоряжение Думой городского округа Самара или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа Самара и депутатов.
5. Счет бюджета городского округа находится в Управлении Федерального казначейства по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа Администрации городского округа Самара.
Статья 70. Отчетность об исполнении бюджета городского округа
1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа непосредственно осуществляются финансовым органом городского округа.
2. Глава городского округа Самара представляет отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и годовой отчет в Думу городского округа Самара и в Федеральное казначейство.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа выносится Главой городского округа Самара для обсуждения на публичные слушания.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой городского округа Самара в Думу городского округа Самара в форме проекта решения Думы городского округа Самара об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Представление информации в Думу городского округа Самара по отчетам об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
6. Глава городского округа Самара в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.
Статья 71. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа Самара
1. Дума городского округа Самара рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год в течение 30 (тридцати) дней после его внесения.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа на заседании Думы городского округа Самара заслушивается доклад руководителя финансового органа городского округа об исполнении бюджета городского округа.
3. Дума городского округа Самара по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
4. Отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается в форме решения Думы городского округа Самара.
Статья 72. Муниципальный финансовый контроль
1. Дума городского округа Самара осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа Самара и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
2. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа Самара, осуществляют финансовый орган городского округа, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара, муниципальными правовыми актами Главы городского округа Самара в пределах предоставленных полномочий.
Статья 73. Муниципальный заказ
1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.
2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов, иные получатели средств бюджета городского округа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
3. Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией городского округа Самара.
4. Для формирования муниципального заказа органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов, иные получатели средств бюджета городского округа до 1 июня текущего года представляют в Администрацию городского округа Самара годовые заявки на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров, необходимых для обеспечения муниципальных нужд на очередной финансовый год.
Заявки бюджетных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления на размещение заказов, иных получателей средств бюджета городского округа должны быть утверждены руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара.
5. На основании полученных заявок Администрация городского округа Самара составляет проект сводного перечня муниципального заказа городского округа Самара на очередной финансовый год и представляет его для утверждения Главе городского округа Самара.
6. Проект сводного перечня муниципального заказа городского округа Самара утверждается Главой городского округа Самара не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня принятия Думой городского округа Самара решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
7. Администрация городского округа Самара размещает муниципальный заказ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8. Муниципальные контракты подписываются соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Самара и уполномоченными ими получателями бюджетных средств городского округа Самара с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа.
В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
9. Администрация городского округа Самара осуществляет учет закупок для муниципальных нужд городского округа Самара путем ведения Реестра закупок городского округа Самара и составляет годовой отчет об исполнении муниципального заказа.
10. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа и Реестр закупок городского округа Самара утверждаются Главой городского округа Самара и представляются для сведения в Думу городского округа Самара.".
1.11.3.Статьи 74 - 81 исключить.
1.12.Статью 84 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством
1. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае принятия Думой городского округа Самара решения, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, и непринятия Думой городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене противоречащего решения, а также в случае, если избранная (вновь избранная) в правомочном составе Дума городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев подряд не проводила правомочного заседания. Ответственность Думы городского округа Самара перед государством наступает в порядке, определенном федеральным законом.
2. Полномочия Думы городского округа Самара прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о ее роспуске.".
2.Решение Думы городского округа Самара от 24 апреля 2008 года N 561 "О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области" отменить.
3.Направить настоящее Решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4.Официально опубликовать настоящее Решение.
5.Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.
6.Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
6.1.Постановление Самарской Городской Думы от 1 июня 2001 года N 71 "Об утверждении Положения "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в городе Самаре";
6.2.Решение Думы городского округа Самара от 28 февраля 2008 года N 523 "Об актах прокурорского реагирования".
7.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).
Глава городского округа Самара
В.А.ТАРХОВ
Председатель Думы
В.А.ИЛЬИН