Приложение к Постановлению от 10.02.2004 г № 14-1/П Требование
Основные технико-юридические требования к оформлению правовых актов исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления
Настоящие основные технико-юридические требования к оформлению правовых актов подготовлены с учетом Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, применяемых при подготовке законопроектов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и являются обязательными при подготовке проектов правовых актов исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления.
1.Структура проекта правового акта
1.Наименование проекта правового акта должно соответствовать предмету правового регулирования данного проекта.
2.Проект правового акта может содержать преамбулу - самостоятельную часть проекта, которая определяет цели и задачи, но не является обязательной. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
Преамбула предваряет текст проекта. Структурные единицы проекта правового акта не могут иметь преамбулу.
3.Структурными единицами правовых актов являются раздел, глава, пункт, подпункт, абзац.
Правовые нормы оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и наименований не имеют.
Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенное или цифровое обозначение.
Пункты и подпункты могут содержать абзацы.
Значительные по объему правовые акты могут делиться на главы и разделы. Главы обозначаются арабскими цифрами, разделы - римскими. Главы и разделы имеют наименование. При указании наименования раздела необходимо также указывать наименование данной структурной единицы - "Раздел".
Введение структурной единицы "Раздел" не допускается, если текст проекта не содержит глав.
Постановляющая (распорядительная) часть правового акта оформляется в виде пунктов и подпунктов. Подпункты имеют цифровое обозначение.
4.Нумерация пунктов, глав и разделов проекта является сквозной. Отдельная нумерация пунктов каждой главы, глав каждого раздела не допускается.
5.При указании на абзац первым считается абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
6.Приложение к правовому акту является составной частью правового акта. Юридическая сила приложений к правовому акту и правового акта, к которому они относятся, одинакова.
2.Порядок употребления ссылок
7.Не допускаются ссылки:
7.1.на не вступившие в законную силу, на утратившие силу правовые акты;
7.2.на правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы;
7.3.на структурные единицы правовых актов, которые являются отсылочными.
8.При указании ссылки на правовой акт указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование правового акта.
9.При ссылке на правовой акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта и его наименование, а в скобках указывается вид, дата подписания и регистрационный номер правового акта, которым данный правовой акт изложен в новой редакции.
3.Оформление внесения изменений в правовые акты
10.Изменения вносятся в основной правовой акт. Внесение изменений в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.
11.Понятие "изменение" включает в себя понятие "дополнение".
12.Внесением изменений считается:
- замена слов, цифр;
- исключение слов, цифр, предложений;
- новая редакция структурной единицы правового акта;
- дополнение правового акта новыми структурными единицами;
- приостановление действия правового акта или его структурных единиц;
- продление действия правового акта или его структурных единиц.
13.Независимо от содержания вносимых изменений наименование правового акта должно содержать слово "изменение" в соответствующем числе и оформляться следующим образом: "О внесении изменений(-я) в постановление (распоряжение)...".
14.При внесении изменений в правовой акт, в том числе в приложение к нему, текст изменений включается в постановляющую (распорядительную) часть изменяющего правового акта, а не в приложение к нему.
15.При замене, исключении цифровых обозначений употребляется термин "цифры", а не "числа". При замене, исключении слов и цифр употребляется термин "слова".
16.Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в том числе замена слов с использованием формулировки "по тексту") не допускается. Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием структурной единицы правового акта, которая изменяется. Исключением является внесение изменений в обобщенной форме в один пункт правового акта.
17.Дополнение абзацами производится только в конец соответствующей структурной единицы. При необходимости включения между уже имеющимися абзацами нового абзаца дается новая редакция пункта (подпункта) правового акта, к которому относится абзац.
18.Изложение структурной единицы правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
4.Признание правовых актов утратившими силу
19.Правовые акты приводятся в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти путем внесения в них соответствующих изменений либо посредством признания их (либо отдельных структурных единиц) утратившими силу.
20.Термин "отменить" применяется в случае, если правовой акт еще не вступил в законную силу, а необходимость в нем отпала.
5.Порядок применения установленных настоящим Постановлением требований к оформлению правовых актов
21.Правовые акты, принимаемые после вступления в силу настоящего Постановления, оформляются в соответствии с настоящим Постановлением.
22.К правовым актам, принятым до вступления в силу настоящего Постановления, требования к оформлению правовых актов, установленные настоящим Постановлением, применяются в той части, в какой это допустимо без изменения их формы и содержания.
23.При ссылках на структурные единицы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц правовых актов применяются те обозначения структурных единиц, которые используются в данных правовых актах.
Мэр
Н.Д.УТКИН