Приложение к Постановлению от 06.08.2008 г № 303 Программа

Программа совместных действий органов исполнительной власти самарской области, правоохранительных, контролирующих и иных органов и организаций по усилению налоговой дисциплины на территории области, обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей в областной и местные бюджеты и развитию налоговой базы в самарской области на 2008 — 2010 годы


N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Срок представления отчетов Участники мероприятий
1 Проведение мониторинга положения Самарской области в сравнении с субъектами Приволжского федерального округа по налоговым поступлениям и финансово-экономическим показателям работы организаций отдельных видов экономической деятельности, подготовка предложений по дальнейшему развитию отдельных видов экономической деятельности и увеличению их бюджетной эффективности Постоянно Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и энергетики Самарской области, министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - УФНС по Самарской области) (по согласованию)
2 Анализ результатов деятельности отдельных организаций (крупнейших и прибыльных организаций Самарской области) на основании бухгалтерской, статистической и иной отчетности. Оценка соответствия финансовых показателей деятельности организаций общедоступным критериям самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, подготовленных на основании Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 N ММ-3-06/333 Постоянно Два раза в год: 1 июня и 1 сентября Министерство управления финансами Самарской области
3 Подготовка предложений по заключению соглашений о сотрудничестве с организациями, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, направленных на создание условий для экономического развития Самарской области Постоянно Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
4 Использование результатов мониторинга положения Самарской области в сравнении с субъектами Приволжского федерального округа при составлении плана проверок предприятий, в том числе на основании Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, с последующим представлением обобщенных выводов проверки в министерство управления финансами Самарской области Постоянно Один раз в год не позднее 1 декабря Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел по Самарской области (далее - ГУВД по Самарской области) (по согласованию)
5 Представление в министерство управления финансами Самарской области предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации и законодательство Самарской области в целях повышения инвестиционной привлекательности региона, увеличения налоговой базы и поступлений доходов в областной и местные бюджеты Постоянно Один раз в год Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и энергетики Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию)
6 Создание реестра филиалов и обособленных подразделений иногородних организаций с целью подготовки предложений о внесении в план проверок предприятий по вопросу правильности уплаты налоговых платежей в областной и местные бюджеты с последующим представлением обобщенных результатов проверок в министерство управления финансами Самарской области Постоянно Один раз в полугодие УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
7 Проведение работы в рамках деятельности межведомственных комиссий по повышению заработной платы с последующим представлением результатов в министерство управления финансами Самарской области Постоянно Ежеквартально Органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
8 Привлечение физических лиц к подаче деклараций о доходах. Передача информации о физических лицах, не представивших декларацию в установленные сроки, в органы внутренних дел для рассмотрения в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Представление обобщенных данных о проведенных мероприятиях в министерство управления финансами Самарской области Постоянно Один раз в полугодие УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
9 Проведение мероприятий по привлечению граждан, занимающихся продажей или сдачей в аренду имущества, к уплате налога на доходы физических лиц по отдельным планам, сформированным УФНС по Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области Постоянно Ежеквартально Министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и энергетики Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - УФРС по Самарской области) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
10 Проведение совместных мероприятий по контролю за исполнением и соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Постоянно, в соответствии с составленным УФНС по Самарской области ежеквартальным графиком Ежеквартально Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, Лицензионная палата Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (в рамках утвержденного руководителем плана проведения мероприятий) (по согласованию)
11 Осуществление мониторинга алкогольного рынка и контроля за розничной продажей алкогольной продукции Постоянно Ежеквартально Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), Лицензионная палата Самарской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)
12 Проведение проверок на рынках и в иных местах массовой торговли с целью выявления граждан, нарушающих установленный порядок занятия предпринимательской деятельностью, с последующим представлением информации в министерство управления финансами Самарской области Постоянно, в соответствии с составленным УФНС по Самарской области ежеквартальным графиком Ежеквартально (в сравнении с показателями за аналогичный период прошлого года) УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (в рамках утвержденного руководителем плана проведения мероприятий) (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы России по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
13 Проведение проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации и корректности уплаты налогов организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности, облагаемые единым налогом на вмененный доход (далее ЕНВД) Постоянно, в соответствии с составленным УФНС по Самарской области ежеквартальным графиком Ежеквартально (в сравнении с показателями за аналогичный период прошлого года) УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (в рамках утвержденного руководителем плана проведения мероприятий) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
14 Организация информационного обмена о земельных участках, предоставляемых под объекты, облагаемые ЕНВД, для контроля налоговыми органами за уплатой налоговых платежей Постоянно Ежеквартально Министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию)
15 Проведение мероприятий с целью повышения собираемости ЕНВД по отдельно составленным планам оперативного взаимодействия Постоянно, в соответствии с составленным министерством управления финансами Самарской области планом Один раз в полугодие Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
16 Проведение мероприятий по сбору информации о налоговых льготах, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством Самарской области, по налогу на имущество организаций с целью оценки эффективности и правомерности их установления и применения Постоянно Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
17 Проведение мероприятий с целью повышения собираемости транспортного налога по отдельно составленным планам оперативного взаимодействия Постоянно, в соответствии с планом, составленным министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Ежеквартально Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию)
18 Организация мероприятий по завершению работ по введению автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в Самарской области и созданию системы кадастра недвижимости в Самарской области и актуализации базы данных налоговых органов Постоянно Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее - УФАКОН по Самарской области) (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию)
19 Выработка механизма контроля за качеством выполненных и выполняемых работ и передаваемой информации в соответствии с государственными контрактами, заключаемыми в целях формирования государственного кадастра недвижимости В течение 2008 года 01.09.2008 Министерство имущественных отношений Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
20 Выявление фактов эксплуатации объектов капитального строительства без разрешения на ввод их в эксплуатацию. Привлечение к административной ответственности физических и юридических лиц по объектам недвижимости, эксплуатируемым без разрешения на ввод их в эксплуатацию (в отношении объектов индивидуального жилищного строительства с 01.01.2010) Постоянно, в соответствии с составленными Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области совместно с органами местного самоуправления планами Ежеквартально Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области (в отношении объектов, построенных или реконструированных с использованием средств областного бюджета)
21 Проведение работы по стимулированию регистрации юридическими и физическими лицами принадлежащих им объектов недвижимости, в том числе путем информирования об изменениях законодательства в части привлечения к административной ответственности по объектам индивидуального жилищного строительства, эксплуатируемым без разрешения на ввод их в эксплуатацию, с 01.01.2010 Постоянно Один раз в полугодие Министерство управления финансами Самарской области, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, аппарат Правительства Самарской области
22 Проведение мероприятий с целью повышения собираемости налога на имущество физических лиц и земельного налога по отдельно составленным планам оперативного взаимодействия Постоянно, в соответствии с составленным министерством управления финансами Самарской области планом Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), УФАКОН по Самарской области (по согласованию), УФРС по Самарской области (по согласованию), федеральное государственное унитарное предприятие (далее ФГУП) "Ростехинвентаризация" (по согласованию), государственное унитарное предприятие (далее ГУП) Самарской области "Центр технической инвентаризации" (по согласованию), муниципальное унитарное предприятие (далее МУП) городского округа Тольятти "Инвентаризатор" (по согласованию)
23 Проведение мероприятий по выявлению не зарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости, в том числе земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, с целью привлечения к административной ответственности и постановки на учет в регистрирующих и налоговых органах и повышения собираемости земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций с учетом применения действующего законодательства об инвентаризации имущества Постоянно, в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым органами местного самоуправления и УФАКОН по Самарской области Ежеквартально Министерство управления финансами Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (по согласованию), ФГУП "Ростехинвентаризация" (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, Управление по недропользованию по Самарской области (ежегодное представление информации о выданных лицензиях на пользование недрами) (по согласованию), ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" (по согласованию), МУП городского округа Тольятти "Инвентаризатор" (по согласованию), министерство имущественных отношений Самарской области, УФАКОН по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (в отношении объектов, построенных или реконструированных с использованием средств областного бюджета)
24 Представление в министерство управления финансами Самарской области информации об общем числе переданных в УФНС по Самарской области сведений о зарегистрированных физическими и юридическими лицами правах на объекты недвижимости, в том числе земельные участки Постоянно Ежеквартально УФРС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
25 Проведение мероприятий по сбору информации о налоговых льготах, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, с целью оценки эффективности и правомерности их установления и применения Постоянно Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
26 Организация мероприятий по актуализации данных государственного кадастра недвижимости Постоянно Один раз в полугодие Министерство управления финансами Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФАКОН по Самарской области (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию)
27 Мониторинг проведения оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, предусмотренные Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в том числе в части проведения землеустроительных работ по ценам, установленным нормативными правовыми актами Самарской области Постоянно Ежемесячно Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, УФАКОН по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), УФРС по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию)
28 Разработка и проведение мероприятий по активизации проведения оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, предусмотренные Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" Постоянно Ежемесячно Министерство управления финансами Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФРС по Самарской области (по согласованию), УФАКОН по Самарской области (по согласованию)
29 Проведение работ по анализу существующих электронных баз данных регистрирующих и налоговых органов по физическим, юридическим лицам и объектам налогообложения с целью их актуализации. Подготовка предложений по улучшению взаимодействия органов государственной власти при формировании баз данных налоговых органов Постоянно Один раз в полугодие Управление записи актов гражданского состояния Самарской области, Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (по согласованию), УФРС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), Государственная инспекция безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Самарской области (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области, УФАКОН по Самарской области (по согласованию)
30 Подготовка и представление в министерство управления финансами Самарской области информации: УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
об объеме полученных льгот в разрезе налогов и категорий налогоплательщиков в доле областного бюджета, предоставленных в соответствии с законодательством Самарской области Постоянно Один раз в полугодие
о количестве налогоплательщиков физических лиц и врученных им уведомлений (извещений) об уплате налогов в разрезе муниципальных районов: По итогам полугодий По состоянию:
по налогу на имущество физических лиц на 1 октября и 1 марта
по земельному налогу на 1 января и 1 марта
по транспортному налогу на 1 марта
31 Организация информационного обмена о выявленных в ходе деятельности фактах незаконного использования земельных участков Постоянно Один раз в полугодие Министерство управления финансами Самарской области, УФАКОН по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), УФРС по Самарской области (по согласованию), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию)
32 Проведение проверок по фактам незаконного использования земельных участков Постоянно Один раз в полугодие Органы местного самоуправления (по согласованию), УФАКОН по Самарской области (по согласованию)
33 Организация мероприятий по возмещению недополученных доходов областного и местных бюджетов, возникших в связи с незаконным использованием земельных участков Постоянно Один раз в полугодие Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области (в отношении земель в границах городского округа Самара), органы местного самоуправления (по согласованию)
34 Проведение мероприятий, направленных на улучшение работы по собираемости платы за загрязнение окружающей среды Постоянно, в соответствии с составленным министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области планом Один раз в полугодие Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Самарской области (в рамках утвержденного руководителем плана) (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (по согласованию)
35 Разработка и проведение мероприятий по взысканию задолженности по бюджетным и инвестиционным налоговым кредитам Постоянно Ежеквартально Министерство управления финансами Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (по согласованию), ГУВД по Самарской области (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (далее УФСБ по Самарской области) (по согласованию), ГУП Самарской области "Аграрный проект" (по согласованию), ГУП Самарской области "Самарский областной Фонд инноваций и инвестиций" (по согласованию)
36 Осуществление контроля за решениями, принимаемыми органами управления хозяйствующих субъектов, акции (доли) которых находятся в собственности Самарской области, с целью сокращения задолженности указанных организаций перед областным бюджетом и своевременным перечислением в областной бюджет дивидендов по акциям (долям), принадлежащим Самарской области, и своевременностью перечисления в областной бюджет государственными унитарными предприятиями Самарской области части прибыли, а также оплатой задолженности по бюджетным кредитам Постоянно Один раз в полугодие Министерство имущественных отношений Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
37 Сопоставление и анализ паспортов доходов городских округов и муниципальных районов Постоянно Один раз в год Министерство управления финансами Самарской области
38 Анализ информации об использовании недвижимого имущества Самарской области и представление предложений по увеличению эффективности его использования Постоянно Один раз в год Министерство имущественных отношений Самарской области
39 Анализ эффективности работы ГУП Самарской области, подготовка предложений по их дальнейшему функционированию Постоянно Один раз в год Министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство культуры и молодежной политики Самарской области, аппарат Правительства Самарской области
40 Выявление фактов нецелевого использования средств областного бюджета и организация информационного взаимодействия при выявлении подобных фактов Постоянно, в соответствии с составленным министерством управления финансами Самарской области ежеквартальным графиком Ежеквартально Министерство управления финансами Самарской области, ГУВД по Самарской области (по согласованию), УФСБ по Самарской области (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство промышленности и энергетики Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, министерство культуры и молодежной политики Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области
41 Организация и проведение комплексных проверок по соблюдению органами местного самоуправления в Самарской области бюджетного законодательства в части использования средств областного бюджета, предоставляемых соответствующими главными распорядителями Постоянно, в соответствии с составленным министерством управления финансами Самарской области графиком Ежеквартально Министерство управления финансами Самарской области, ГУВД по Самарской области (по согласованию), аппарат Правительства Самарской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Самарской области (по согласованию), министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство культуры и молодежной политики Самарской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство промышленности и энергетики Самарской области, министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области, министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области

Примечания:
1.Ежеквартальный график составляется не позднее 15-го числа первого месяца планируемого квартала;
2.Ежегодный график составляется не позднее 25-го числа первого месяца планируемого года;
3.Ежеквартальный отчет участниками мероприятий представляется в министерство управления финансами Самарской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4.Полугодовой отчет участниками мероприятий представляется в министерство управления финансами Самарской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
5.Ежегодные отчеты участниками мероприятий представляются в министерство управления финансами Самарской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.