Решение от 27.08.2008 г № 93
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума городского округа Сызрань решила:
1.Внести в Устав городского округа Сызрань Самарской области, принятый постановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005 N 61 , следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 5 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
"5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Сызрань субвенций из федерального и областного бюджетов. Если суммы субвенций, направляемых из федерального или областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань, недостаточно, а в процессе исполнения бюджета городского округа Сызрань происходит увеличение объема поступления доходов сверх сумм, установленных решением Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год, то дополнительные доходы могут направляться на финансирование осуществления указанных государственных полномочий после внесения необходимых изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год.".
1.2.В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) в пункте 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
г) в пункте 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".
1.3.Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи".
1.4.Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31
1. Дума городского округа на срок своих полномочий избирает из состава депутатов заместителя Главы городского округа.
2. Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий заместителя Главы городского округа определяется решением Думы городского округа.
3. Заместитель Главы городского округа выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой городского округа в соответствии с решением Думы городского округа, а в его отсутствие исполняет полномочия Главы городского округа".
1.5.Пункт 4 части 1 статьи 33 дополнить словами: "осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Сызрань".
1.6.Часть 1 статьи 33 дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань".
1.7.В статье 34:
Часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Решением Думы".
Части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области. Уставом городского округа, Решениями Думы городского округа.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями Думы городского округа. Статус депутата, права и обязанности, формы осуществления депутатской деятельности устанавливаются решениями Думы городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.".
Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Трудовой договор с депутатом, работающим на постоянной основе, заключает Глава городского округа на основании письменного заявления депутата и решения Думы об избрании депутата на одну из выборных должностей Думы. При поступлении заявлений депутатов, изъявивших желание работать на постоянной основе, больше установленного количества, Решение принимает Дума путем голосования по каждой кандидатуре. Данное Решение Думы является основанием для заключения трудового договора.".
Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Депутату в порядке, предусмотренном решениями Думы городского округа, гарантируются:
1) условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства:
2) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа;
3) прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, а также предприятий, учреждений, организаций;
4) право присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления городского округа, принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне заседания депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня;
5) право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены решением Думы городского округа;
6) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;
7) депутату, работающему на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:
- ежемесячное денежное содержание, состоящее из должностного оклада и надбавок к нему, определяемых действующим законодательством и решениями Думы городского округа;
- ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, определяемом решением Думы, в соответствии с действующим законодательством.
Предоставляемые депутату Думы трудовые и социальные гарантии не могут быть меньше соответствующих гарантий, предоставляемых муниципальным служащим;
8) депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и замещающим должности, предусмотренные Законом Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области", предоставляются следующие социальные гарантии:
- при прекращении полномочий в связи с неизбранием на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий депутата по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере должностного оклада депутата. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;
- депутатам, замещающим должности не менее одного года, при выходе на пенсию по их заявлению назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области;
9) ежемесячное возмещение расходов, связанных с его депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, предусмотренных решением Думы;
10) право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности;
11) транспортное обслуживание в соответствии с законами Самарской области;
12) возмещение всех расходов за счет средств, предусмотренных на функционирование Думы при направлении депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, для реализации своих полномочий или полномочий Думы вне территории городского округа Сызрань;
13) право иметь помощников депутата для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Думы.".
Часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет бюджета городского округа Сызрань.".
1.8.Дополнить статью 36 в редакции решения Думы от 27.06.2007 N 76 частями 11-13 следующего содержания:
"11. Глава городского округа может быть переизбран на заседании Думы в порядке, установленном решением Думы.
12. Вопрос о переизбрании Главы городского округа включается в повестку дня по письменному требованию группы депутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы. Указанное требование в обязательном порядке должно содержать мотивированное обоснование причин, послуживших для вынесения данного вопроса. При рассмотрении указанного вопроса Главе городского округа предоставляется слово для выступления.
13. Глава городского округа считается переизбранным, если за соответствующее решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.".
1.9.В статье 36.2:
Часть 1 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
"11) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Сызрань";
13) увеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань.".
Пункт 11 считать соответственно пунктом 14 настоящей статьи.
В части 2 слова "Заместитель Председателя Думы" заменить словами "Заместитель Главы городского округа".
1.10.Дополнить статьей 39.1 следующего содержания:
"Статья 39.1
1. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Главе городского округа Сызрань гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие выполнение им своих полномочий;
2) денежное вознаграждение, устанавливаемое муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;
5) при замещении должности не менее одного года, при выходе на пенсию по его заявлению назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области;
6) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
7) время работы в должности Главы городского округа засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
8) предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальными правовыми актами; возмещение расходов связанных с использованием личного автотранспорта для осуществления своих полномочий; компенсация расходов связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа Сызрань (за исключением такси);
9) право пользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа Сызрань, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;
10) при прекращении полномочий в связи с неизбранием на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий Главы городского округа по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере должностного оклада Главы городского округа. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.
2. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Сызрань.".
1.11.Статью 41 дополнить новыми пунктами 10, 11, 12 следующего содержания:
"10) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Сызрань;
12) увеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань".
1.12.Статьи 44 - 47 Главы 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 44
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с законами Российской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом.
Статья 45
1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном настоящим Уставом и решениями Думы в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Думы в соответствии с типовыми квалификационными требованиями, определенными законом Самарской области.
3.Прием на муниципальную службу городского округа Сызрань осуществляется в порядке назначения или конкурса с обязательным заключением трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации и соответствии иным установленным требованиям и условиям, а также при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
4.Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном решением Думы городского округа.
5.Перечень должностей муниципальной службы в городском округе Сызрань устанавливается Решением Думы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.
Статья 46
"В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Решением Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.
Статья 47
Иные вопросы, регулирующие организацию, поступление, прохождение, прекращение муниципальной службы, включая права, обязанности, гарантии и ограничения прав муниципального служащего при прохождении муниципальной службы, определяются законами Российской Федерации, Самарской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.".
1.13.Пункт 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
1.14.Статью 52 дополнить новым пунктом 25 следующего содержания:
"25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
2.Главе городского округа Сызрань Хлыстову В.В. зарегистрировать настоящие изменения и дополнения в установленном законом порядке.
3.Главе городского округа Сызрань Хлыстову В.В. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава
городского округа Сызрань
В.В.ХЛЫСТОВ