Приложение к Постановлению от 10.09.2008 г № 352 Порядок
Порядок предоставления и расходования в 2009 — 2013 годах выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в самарской области субсидий на проведение капитального ремонта, в том числе противоаварийных мероприятий, зданий образовательных учреждений, а также на благоустройство прилегающей территории
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования в 2009 - 2013 годах субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - Муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по проведению капитального ремонта, в том числе противоаварийных мероприятий, зданий образовательных учреждений в Самарской области, а также по благоустройству прилегающей территории (далее - образовательные учреждения), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования (далее - Субсидии).
2.Предоставление Субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, определяемых Министерству в установленном порядке.
3.Критерием отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий является наличие технического заключения (отчета), устанавливающего необходимость проведения соответствующих противоаварийных мероприятий и ремонтных работ в зданиях образовательного учреждения, отдельные конструктивные элементы которых по результату проведенной технической экспертизы отнесены к ограниченно работоспособному, недопустимому, аварийному состоянию, составленного специализированной организацией, имеющей допуск на проведение данного вида работ, а также наличие сметной документации (подготовленной специализированной организацией, имеющей допуск к выполнению соответствующих работ), утвержденной органом местного самоуправления и согласованной Министерством, с приложением положительного заключения государственной экспертизы.
3.1.Показателем эффективности и результативности использования Субсидии из областного бюджета Муниципальным образованием (далее - целевой показатель) является достижение Муниципальным образованием установленных соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления, предусмотренным Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение), значений следующих целевых показателей:
доля зданий образовательных учреждений, в которых реализуются программы начального, основного, среднего общего образования, не требующих проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий образовательных учреждений данного типа, расположенных на территории Самарской области;
доля зданий образовательных учреждений, в которых реализуются программы дошкольного образования, не требующих проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий образовательных учреждений данного типа, расположенных на территории Самарской области;
доля зданий образовательных учреждений, в которых реализуются программы дополнительного образования, не требующих проведения капитального ремонта, в общем количестве зданий образовательных учреждений данного типа, расположенных на территории Самарской области;
доля использованной Муниципальным образованием Субсидии в общем размере Субсидии, предусмотренной Муниципальному образованию Соглашением на проведение капитального ремонта, а также на благоустройство прилегающей территории;
доля использованной Муниципальным образованием Субсидии в общем размере Субсидии, предусмотренной Муниципальному образованию Соглашением на проведение противоаварийных мероприятий, - не менее 100%;
доля выполненных работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях образовательных учреждений в общем объеме работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях образовательных учреждений, определенных Соглашением, - не менее 100%;
доля отремонтированных зданий образовательных учреждений в общем количестве зданий образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, определенных Соглашением, - не менее 100%.
Для расчета комплексного показателя эффективности и результативности использования Субсидий из областного бюджета Муниципальными образованиями используются все целевые показатели согласно приложению к настоящему Порядку.
При значении комплексного показателя не менее 95% эффективность реализации мероприятий по проведению капитального ремонта зданий образовательных учреждений, в том числе противоаварийных мероприятий, а также благоустройству прилегающей территории за отчетный год признается высокой.
Комплексный показатель эффективности и результативности использования Субсидий из областного бюджета Муниципальными образованиями рассчитывается по формуле
Тек
X
n
--------
План
X
1 N n
R = --- SUM --------- x 100%,
N n=1 Тек
F
--------
План
F
где:
N - общее число целевых показателей;
План
X - плановое значение n-го целевого показателя;
n
Тек
X - текущее значение n-го целевого показателя;
n
План
F - плановая сумма финансирования расходного обязательства;
Тек
F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.4.Субсидии бюджетам Муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствие Муниципального образования критерию отбора, установленному настоящим Порядком;
абзац утратил силу
заключение Министерством с уполномоченным органом местного самоуправления Соглашения с отражением сроков проведения процедур размещения муниципального заказа, заключения муниципальных контрактов на проведение работ (с отражением сроков начала и окончания ремонтных работ), сроков осуществления кассовых расходов за счет средств, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и представление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;
организация процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по истечении 14 календарных дней со дня заключения Соглашения;
соблюдение сроков проведения организационных мероприятий и соответствующих ремонтных работ, установленных Соглашением;
представление органом местного самоуправления в Министерство в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), планируемых к софинансированию за счет Субсидий, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения аукциона.
В случае невыполнения Муниципальным образованием условий предоставления Субсидий, указанных в настоящем пункте, Министерство с момента выявления нарушения в течение одного месяца готовит предложения по сокращению Субсидии в объеме, указанном в Соглашении с соответствующим Муниципальным образованием, посредством подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт, устанавливающий распределение данных Субсидий, с последующим внесением изменений в Соглашение с Муниципальным образованием, допустившим нарушение.
4.1.При заключении Соглашения в Министерство Муниципальным образованием представляются:
документарное подтверждение финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Муниципального образования в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период);
информация, характеризующая результативность и эффективность проведения мероприятий по капитальному ремонту зданий образовательных учреждений, в том числе противоаварийных мероприятий, а также благоустройству прилегающей территории, источником финансирования которых является Субсидия, по форме, утверждаемой Министерством, с отражением следующих показателей:
общее количество зданий, в которых расположены образовательные учреждения, на территории Муниципального образования;
количество зданий, требующих проведения капитального ремонта, с выделением зданий, требующих проведения противоаварийных мероприятий в первоочередном порядке, а также благоустройства прилегающей территории, с предварительной оценкой объема расходов, необходимых для осуществления соответствующих ремонтных работ;
количество зданий, в которых запланировано проведение соответствующих ремонтных работ в текущем финансовом году, а также в последующие финансовые годы (на два года вперед), с указанием объемов финансирования ремонтных работ (в разрезе источников финансирования).
5.Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение капитального ремонта зданий образовательных учреждений, в том числе в целях проведения противоаварийных мероприятий в зданиях образовательных учреждений, а также на благоустройство прилегающей территории.
6.Условиями расходования Муниципальным образованием Субсидии являются:
расходование Субсидии на цели и в сроки, установленные Соглашением;
представление в Министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятий (с приложением копий документов, подтверждающих выполнение и оплату работ), о неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию и итогового отчета о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 20 декабря отчетного года с выполнением целевых показателей в порядке и по форме, которые предусмотрены Соглашением;
обеспечение сроков проведения соответствующих ремонтных работ и расходования Субсидии, установленных Соглашением, с представлением в Министерство поэтапно копий платежных поручений и актов приемки выполненных работ для предоставления Министерством Субсидии за фактически выполненные работы и исполнения обязательств о соответствующем долевом финансировании за счет средств областного бюджета.
В случае нарушения Муниципальным образованием условий расходования Субсидии указанная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения Муниципальным образованием письменного требования Министерства о возврате Субсидии.
В случае невозврата Муниципальным образованием указанной Субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.
В случае обнаружения нецелевого расходования Субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых Министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования Субсидии за предыдущий период, или недостижения значений целевых показателей, установленных Соглашением, Министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего Муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
7.Контроль за целевым предоставлением и расходованием Субсидий осуществляется Министерством.