Постановление от 12.09.2008 г № 382
Об утверждении областной целевой программы «Дети Самарской области» на 2009 — 2011 годы
В целях обеспечения создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дети Самарской области" на 2009 - 2011 годы.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (Шашарину).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Дети Самарской ПРОГРАММЫ области" на 2009 - 2011 годы. ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и.о. Губернатора Самарской области РЕШЕНИЯ от 07.03.2008. О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство по вопросам семьи и демографического ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ развития Самарской области (далее - Министерство). ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цель Программы: создание благоприятных условий ПРОГРАММЫ для комплексного развития и жизнедеятельности детей, в том числе обеспечение государственной поддержки детей; - задачи Программы: обеспечение условий для воспитания и развития детей дошкольного возраста; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; дальнейшее совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; развитие новых современных технологий в области профилактики социального сиротства и устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и интеграция их в общество; повышение качества медицинской помощи женщинам и детям, рождение здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков; обеспечение отдыха и оздоровления детей; создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей; повышение доступности ресурсов сферы культуры и молодежной политики для детей в Самарской области; повышение доступности дополнительного образования детей Самарской области. СРОКИ И ЭТАПЫ - 2009 - 2011 годы. РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в три этапа: ПРОГРАММЫ I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год. ВАЖНЕЙШИЕ - доля дошкольных образовательных учреждений, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ оснащенных материально-техническими, кадровыми и И ПОКАЗАТЕЛИ иными ресурсами в соответствии с требованиями ПРОГРАММЫ СанПиН и другими нормами действующего законодательства; доля учреждений дополнительного образования, оснащенных материально-техническими ресурсами; удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения; уровень правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; уровень рождаемости детей на 1000 населения; уровень материнской смертности на 100 тыс. детей, родившихся живыми; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей; удельный вес детей первой группы здоровья в общем количестве детей; уровень младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми; уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; доля детских оздоровительных лагерей и центров, улучшивших материально-техническую базу в соответствии с требованиями СанПиН и другими нормами действующего законодательства, в общем количестве муниципальных учреждений данного профиля; доля детей, включенных в систему государственной адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; число спектаклей и концертов профессиональных коллективов для детей; число детей, посетивших музейные экспозиции и выставки; число детей, вовлеченных в детские читательские программы. ПЕРЕЧЕНЬ - Программа не содержит подпрограмм. ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - реализация Программы осуществляется за счет ФИНАНСИРОВАНИЯ средств областного бюджета. ПРОГРАММНЫХ Объем финансирования Программы за счет средств МЕРОПРИЯТИЙ областного бюджета составит 1672459,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 459683,0 тыс. рублей; в 2010 году - 673785,0 тыс. рублей; в 2011 году - 538991,0 тыс. рублей. Мероприятия Программы исполняются в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Программы, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующему министерству. ПОКАЗАТЕЛИ - стоимость увеличения на один процент доли СОЦИАЛЬНО- дошкольных образовательных учреждений, оснащенных ЭКОНОМИЧЕСКОЙ материально-техническими, кадровыми и иными ЭФФЕКТИВНОСТИ ресурсами в соответствии с требованиями СанПиН и РЕАЛИЗАЦИИ другими нормативными документами действующего ПРОГРАММЫ законодательства; стоимость увеличения на один процент доли учреждений дополнительного образования, оснащенных материально-техническими ресурсами; стоимость снижения на один процент доли безнадзорных детей в общей численности детского населения; стоимость увеличения на один процент доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; стоимость увеличения на один процент доли детей, имеющих первую группу здоровья, в общей численности детского населения; стоимость снижения на один промилле младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми; стоимость увеличения на один процент доли детских оздоровительных лагерей и центров, улучшивших материально-техническую базу в соответствии с требованиями СанПиН и другими нормами действующего законодательства, в общем количестве муниципальных учреждений данного профиля; затраты на один спектакль или концерт, проводимые профессиональными коллективами для детей; затраты на одно посещение детьми музейных экспозиций и выставок; стоимость увеличения на один процент доли детей, включенных в систему государственной поддержки одаренных детей, в общей численности детей школьного возраста. СИСТЕМА - управление реализацией Программы осуществляется ОРГАНИЗАЦИИ государственным заказчиком - Министерством. КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ Контроль за реализацией мероприятий Программы РЕАЛИЗАЦИИ осуществляется соответствующим исполнителем ПРОГРАММЫ согласно приложению N 1.
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная Программа
В Самарской области проживают 613,7 тыс. детей. Целенаправленно проводится работа по улучшению благополучия детей, в том числе социально уязвимых категорий детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (около 13 тыс. детей), дети-инвалиды (11,25 тыс. детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (около 10 тыс. детей). Указанные группы детей нуждаются, в первую очередь, в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
В настоящее время является чрезвычайно актуальной не только работа по совместной реабилитации и социализации проблемных семей и подростков, но и работа с полными, успешными молодыми семьями. Совместная семейная деятельность, в том числе досуговая, способствует успешному развитию позитивных явлений, укреплению института семьи, эффективной профилактике негативных социальных явлений. Для ее реализации необходимо открытие комплексных центров семейного обслуживания населения, пропагандирующих и развивающих этно-культурные семейные традиции, здоровый образ жизни, оказывающих поддержку молодым семьям.
При реализации семейной политики в Самарской области в последние годы сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми. В области достигнуты относительно высокие успехи по снижению материнской и младенческой смертности. В то же время ежегодно рождается 6,5 - 7,0% недоношенных детей. Состояние их здоровья характеризуется высокой частотой болезней нервной системы, органов дыхания, врожденной патологией, которые в 25 - 30% случаев становятся причинами детской инвалидности. Выхаживание недоношенных детей относится к высокотехнологичным видам медицинской помощи, требующим значительных затрат, направленных на снижение младенческой смертности и инвалидности (внедрение новых технологий родовспоможения, оснащение современным оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных, обучение кадров).
В течение последнего десятилетия в Самарской области отмечается ухудшение здоровья детей, заболеваемость составляет 204364,0 заболеваний на 100 тыс. детского населения. Значительные потери здоровья отмечаются во время школьного обучения. Если в дошкольном возрасте количество детей первой группы здоровья (абсолютно здоровых детей) составляет 18,3%, то при окончании школы - 14%. За время обучения число детей, имеющих хронические заболевания (третья группа здоровья), увеличивается в 1,8 раза (с 12,5 до 22,7%). Помимо известных факторов риска, на состояние здоровья школьников отрицательно влияет неудовлетворительное медицинское обеспечение в общеобразовательных учреждениях, большинство медицинских кабинетов не оснащены необходимым медицинским оборудованием для осуществления профилактической работы, более половины из них не отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм. Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях является разделом первичной медико-санитарной помощи, оказание которой осуществляется по территориальному принципу. Вместе с тем в большинстве районов городских округов Самара, Тольятти, Сызрань и других территорий Самарской области дети проживают в районе обслуживания одной поликлиники, а обучаются на территории обслуживания другой, что создает значительные трудности в финансировании этого вида деятельности в рамках Программы ОМС.
Несмотря на снижение в Самарской области числа детей-инвалидов (в 2006 году - 11812 детей, в 2007 году - 11254 ребенка), проблема реабилитации детей-инвалидов продолжает оставаться актуальной. В области функционируют 22 реабилитационных центра и отделения для детей-инвалидов. Для оказания высококвалифицированной помощи детям-инвалидам и внедрения новых современных технологий комплексной реабилитации имеющаяся сеть учреждений нуждается в дооснащении оборудованием, в ряде случаев - расширении площадей.
Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграции в общество остается в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания Правительства Самарской области. В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но считать это негативное социальное явление устраненным - преждевременно, поэтому необходимо совершенствование не только системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и ее деятельности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.
Необходимо дальнейшее развитие коррекционных и интегрированных форм образования. В соответствии с действующим законодательством в ведение министерства образования Самарской области переданы 15 муниципальных интернатных специальных (коррекционных) образовательных учреждений (далее - СКОУ). Анализ состояния материально-технической базы данных учреждений показал, что процент износа по ряду позиций достигает 100% (большинство учреждений расположено в зданиях, построенных в начале 60 - 70-х годов. Износ полов, оконных рам, кровли, дверных блоков достигает 60 - 90%). Несмотря на то, что из областного бюджета ежегодно выделяются средства на неотложные восстановительные работы, этого недостаточно.
Особое внимание в Программе уделяется дошкольному воспитанию и развитию детей как фактору стимулирования к деторождению, фактору духовного и физического благополучия детей. В настоящее время в Самарской области дошкольные образовательные учреждения посещают 106,4 тыс. детей, что составляет 62% детей дошкольного возраста. В системе дошкольного образования функционируют более 700 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) и структурных подразделений общеобразовательных учреждений. Социально-экономические преобразования последних лет привели к повышению требований населения к доступности и качеству дошкольного образования. В то же время анализ состояния системы дошкольного образования выявил ряд проблем, требующих незамедлительного решения: материально-техническое оснащение ДОУ (по отдельным позициям процент износа в ряде территорий достигает 100%), корректировка программно-методического обеспечения деятельности ДОУ, что требует организации курсовой подготовки педагогического и административного персонала.
Система дополнительного образования детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в Самарской области. Она социально востребована как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. Деятельность учреждений дополнительного образования детей является одним из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.
В системе образования Самарской области работают 195 учреждений дополнительного образования детей (далее - УДОД) с охватом 254272 человек.
Несмотря на демографические процессы, наблюдается положительная динамика охвата детей дополнительным образованием. В то же время материально-техническое оснащение учреждений дополнительного образования остается крайне низким (по отдельным позициям процент износа в ряде территорий достигает 100%), что требует привлечения дополнительных ресурсов.
В Самарской области в последние годы остается стабильным охват детей летним отдыхом в загородных лагерях. В то же время более 50% лагерей построены в 60 - 70-е годы. Без своевременного капитального ремонта летние домики и коммуникации приходят в неудовлетворительное состояние. Многие лагеря являются муниципальными, но из-за отсутствия у муниципалитетов средств не получают материальной поддержки. Это приводит к сокращению числа лагерей и уменьшению детской летней оздоровительной базы.
Ежегодно одаренным и талантливым детям вручается 50 именных премий Губернатора Самарской области. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их воспитания. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, включая создание государственной системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной поддержки каждому одаренному ребенку, разработку индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческих и интеллектуальных способностей ребенка, а также формирование личностного и профессионального самоопределения.
Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия не решенных в рамках предыдущих целевых программ проблем детства, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правам ребенка, заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка (2005 г.), других международных правовых актов, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года.
Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, в том числе обеспечение государственной поддержки детей.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение условий для воспитания и развития детей дошкольного возраста. Для реализации задачи будет закуплено современное развивающее и бытовое оборудование для дошкольных образовательных учреждений;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; дальнейшее совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Для реализации задачи будут проведены ремонтные работы и закуплены мебель, оборудование для профориентационной работы в учреждениях службы семьи;
развитие новых современных технологий в области профилактики социального сиротства и устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для реализации задачи будут оборудованы центры социальной помощи "Семья", "Мама и я" и "Здоровая семья - здоровый ребенок", проведены мероприятия на базе учреждений культуры, закуплено необходимое оборудование для образовательных учреждений интернатного типа;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и интеграция их в общество. Для реализации задачи будет проведено оснащение реабилитационным оборудованием и проведены ремонтные работы в реабилитационных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья. Проведены мероприятия, направленные на профориентацию и интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество;
повышение качества медицинской помощи женщинам и детям, рождение здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков. В рамках реализации данной задачи будут оснащены современным реанимационным оборудованием отделения реанимации и интенсивной терапии для женщин с новорожденными детьми, проведена подготовка кадров соответствующих отделений медицинских учреждений;
обеспечение отдыха и оздоровления детей. Для реализации задачи будет проведена работа по укреплению материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей и центров с целью приведения их в соответствие с требованиями СанПиН и других норм действующего законодательства;
создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей. Реализация мероприятий в рамках задачи позволит создать условия для внедрения в широкие молодежные массы целенаправленной работы по выявлению и развитию одаренных и талантливых детей (приобретение оргтехники и специального оборудования для развития способностей детей указанной категории);
повышение доступности ресурсов сферы культуры и молодежной политики для детей в Самарской области. На базе учреждений культуры будет внедрен ряд культурно-развивающих программ для детей и молодежи, определены лучшие учреждения, наиболее эффективно работающие по выявлению и развитию талантливой и одаренной молодежи;
повышение доступности дополнительного образования детей Самарской области. Для реализации задачи будут оснащены необходимым развивающим оборудованием учреждения дополнительного образования детей Самарской области.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы. Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2009 год;
II этап - 2010 год;
III этап - 2011 год.
3.Перечень целевых индикаторов (показателей) областной целевой Программы
| N п/п | Наименование задачи и целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя | ||||||
| по Российской Федерации | по Самарской области | ||||||||
| базовый | отчетный период (факт) | текущий год (оценка) | плановый период (прогноз) | ||||||
| 2006 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||
| Обеспечение условий для воспитания и развития детей дошкольного возраста | |||||||||
| 1 | Доля дошкольных образовательных учреждений, оснащенных материально-техническими, кадровыми и иными ресурсами в соответствии с требованиями СанПиН и другими нормами действующего законодательства, в общем количестве данных учреждений | % | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 45,0 | 70,0 | 90,0 | |
| Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; дальнейшее совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних | |||||||||
| 2 | Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения | % | 2,41 | 0,23 | 0,23 | 0,23 | 0,225 | 0,22 | 0,215 |
| 3 | Доля правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в общей численности правонарушений | % | 8,4 | 7,4 | 6,5 | 6,5 | 6,2 | 6,0 | 6,0 |
| Развитие новых современных технологий в области профилактики социального сиротства и устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||
| 4 | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей, оставшихся без попечения родителей | % | 68,0 | 83,2 | 84,0 | 85,0 | 85,5 | 86,0 | 86,0 |
| Профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и интеграция их в общество | |||||||||
| 5 | Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов | % | 31 | 90,5 | 90,6 | 90,7 | 91,0 | 91,5 | 92,0 |
| 6 | Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей | коэффициент | 24,0 | 25,5 | 22,2 | 21,7 | 21,2 | 20,8 | 20,3 |
| Повышение качества медицинской помощи женщинам и детям, рождение здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков | |||||||||
| 7 | Уровень рождаемости детей на 1000 населения | коэффициент | 10,4 | 10,0 | 10,7 | 10,4 | 10,5 | 10,6 | 10,9 |
| 8 | Уровень материнской смертности на 1000 родившихся живыми | коэффициент | 26,2 | 18,4 | 2,9 | 16,5 | 16,0 | 15,0 | 14,5 |
| 9 | Доля детей I группы здоровья в общем количестве детей | % | 30,0 | 18,0 | 17,4 | 17,5 | 17,6 | 17,8 | 18,0 |
| 10 | Уровень младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми | коэффициент | 10,4 | 7,5 | 7,0 | 6,8 | 6,5 | 6,3 | 6,0 |
| 11 | Уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения | коэффициент | 14,2 | 11,8 | 10,9 | 10,5 | 10,0 | 9,8 | 9,5 |
| Обеспечение отдыха и оздоровления детей | |||||||||
| 12 | Доля детских оздоровительных лагерей и центров, улучшивших материально-техническую базу в соответствии с требованиями СанПиН и другими нормами действующего законодательства, в общем количестве муниципальных учреждений данного профиля | % | 2,7 | 13,8 | 38,8 | ||||
| Создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей | |||||||||
| 13 | Доля детей, включенных в систему государственной адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста | % | 25 | 21 | 22 | 23 | 28 | 31 | 35 |
| Повышение доступности ресурсов сферы культуры и молодежной политики для детей в Самарской области | |||||||||
| 14 | Количество спектаклей и концертов профессиональных коллективов для детей | мероприятия | 1433 | 1452 | 1466 | 1492 | 1503 | 1523 | |
| 15 | Число детей, посетивших музейные экспозиции и выставки | тыс. человек | 180 | 176 | 180 | 184 | 185 | 186 | |
| 16 | Число детей, вовлеченных в детские читательские программы | тыс. человек | 9,7 | 9,8 | 9,9 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | |
| Повышение доступности дополнительного образования детей Самарской области | |||||||||
| 17 | Доля учреждений дополнительного образования детей, оснащенных материально-техническими ресурсами, в общем количестве данных учреждений | % | 20 | 20 | 20 | 20 | 35 | 83 | 90 |
4.Перечень программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы систематизированы в соответствии с целью и задачами Программы и изложены в приложении N 1 к настоящей Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1672459,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 459683,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 673785,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 538991,0 тыс. рублей.
Распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в разрезе исполнителей представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в следующих формах бюджетных ассигнований:
ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Указанные субсидии предоставляются в порядке, предусмотренном в приложении N 3 к настоящей Программе. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, предусмотренных Программой, представлены в приложении N 4 к настоящей Программе. Распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, предусмотренных Программой, представлены в приложении N 5 к настоящей Программе.
6.Механизм реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий Программы осуществляют руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в пределах их компетенции. Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство.
В ходе реализации Программы государственный заказчик - Министерство:
осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий;
по мере необходимости уточняет состав исполнителей и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию об исполнении мероприятий Программы в Министерство ежеквартально - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в Министерство соответствующие заключения.
Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
7.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
увеличить долю дошкольных образовательных учреждений, оснащенных материально-техническими, кадровыми и иными ресурсами в соответствии с требованиями СанПиН и другими нормативными документами действующего законодательства;
увеличить долю учреждений дополнительного образования детей, оснащенных материально-техническими ресурсами;
снизить удельный вес безнадзорных в общей численности детского населения;
увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов;
увеличить долю детей, имеющих первую группу здоровья, в общем количестве детей;
снизить уровень младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми;
увеличить долю детских оздоровительных лагерей и центров, улучшивших материально-техническую базу в соответствии с требованиями СанПиН и другими нормами действующего законодательства, в общем количестве муниципальных учреждений данного профиля;
увеличить количество спектаклей и концертов профессиональных коллективов для детей;
увеличить число детей, посетивших музейные экспозиции и выставки;
увеличить число детей, включенных в систему государственной поддержки одаренных детей.
Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:
P1 - стоимость увеличения на один процент доли дошкольных
образовательных учреждений, оснащенных материально-техническими, кадровыми
и иными ресурсами в соответствии с требованиями СанПиН и другими
нормативными документами действующего законодательства;
P2 - стоимость снижения на один процент доли безнадзорных детей
в общей численности детского населения;
P3 - стоимость увеличения на один процент доли детей-инвалидов,
получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для
детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов;
P4 - стоимость увеличения на один процент доли детей, имеющих первую
группу здоровья, в общей численности детского населения;
P5 - стоимость снижения на один промилле младенческой смертности
на 1000 детей, родившихся живыми;
P6 - стоимость увеличения на один процент доли детских оздоровительных
лагерей и центров, улучшивших материально-техническую базу в соответствии
с требованиями СанПиН и другими нормами действующего законодательства,
в общем количестве муниципальных учреждений данного профиля;
P7 - затраты на один спектакль или концерт, проводимый
профессиональными коллективами для детей;
P8 - затраты на одно посещение детьми музейных экспозиций и выставок;
P9 - стоимость увеличения на один процент доли детей, включенных
в систему государственной поддержки одаренных детей, в общей численности
детей школьного возраста;
P10 - стоимость увеличения на один процент доли учреждений
дополнительного образования детей, оснащенных материально-техническими
ресурсами.Показатели эффективности реализации
областной целевой Программы
| Наименование показателя | Единица измерения | Показатели по годам | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| P1 | тыс. руб./% | 7 967 | 7 137,3 | 16 003,7 |
| P2 | тыс. руб./% | 54 700 | 32 600 | 33 800 |
| P3 | тыс. руб./% | 12 263,3 | 4 748 | 5 336 |
| P4 | тыс. руб./% | 180 190,0 | 87 570,0 | 61 375,0 |
| P5 | тыс. руб./ тыс. детей | 422 000,0 | 1 636 010,0 | 422 173,3 |
| P6 | тыс. руб./% | 20 152,2 | 6 152,7 | 2 727,6 |
| P7 | тыс. руб./ спектакль | 1,23 | 1,22 | 1,20 |
| P8 | руб./ посещение | 1,17 | 1,17 | 1,12 |
| P9 | тыс. руб./% | 3 831,6 | 34 136,6 | 3 461,3 |
| P10 | тыс. руб./% | 850,9 | 1 974,7 | 824,5 |
Методика расчета показателей социально-экономической эффективности реализации Программы представлена в приложении N 6 к Программе.