Приложение к Решению от 25.11.2008 г № 33-14 Программа
Программа «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории кинель-черкасского района» на 2009 — 2011 годы
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ "Противодействие незаконному обороту
ПРОГРАММЫ наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров на территории Кинель-Черкасского
района" на 2009 - 2011 годы.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ Администрация Кинель-Черкасского района.
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ Антинаркотическая комиссия Кинель-Черкасского
района, комитет по социальной политике
администрации Кинель-Черкасского района.
РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ Комитет по вопросам семьи, материнства и
детства;
антинаркотическая комиссия Кинель-Черкасского
района.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Противодействие распространению наркомании и
незаконному обороту наркотических средств в
районе.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - профилактика наркомании и пропаганда
здорового образа жизни;
- лечение и реабилитация наркозависимой части
населения района;
- проведение оперативных мероприятий по
выявлению очагов незаконных посевов и
дикорастущих наркосодержащих культур.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 2009 - 2011 гг.
ПРОГРАММЫ
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ - координация работы по противодействию
МЕРОПРИЯТИЙ распространению наркомании на территории района;
- совершенствование форм и методов профилактики
наркомании;
- пресечение незаконного оборота наркотиков;
- лечение и реабилитация лиц, употребляющих
наркотические вещества;
- проведение оперативных мероприятий по
выявлению очагов незаконных посевов и
дикорастущих наркосодержащих культур.
ИСПОЛНИТЕЛИ антинаркотическая комиссия Кинель-Черкасского
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ района;
комитет по вопросам семьи, материнства и детства
администрации Кинель-Черкасского района;
- администрации сельских поселений Кинель-
Черкасского района;
образовательные учреждения Кинель-Черкасского
района;
- МУЗ "Кинель-Черкасская центральная районная
больница";
- МУ "Управление культуры, молодежной политики и
спорта";
- Кинель-Черкасский районный отдел внутренних
дел;
- фонд "Гражданин Кинель-Черкасс - гражданин
России".
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ На реализацию Программы потребуется из бюджета
ФИНАНСИРОВАНИЯ района 232,5 тысячи рублей,
ПРОГРАММЫ в том числе:
2009 год - 77,5 тыс. рублей;
2010 год - 77,5 тыс. рублей;
2011 год - 77,5 тыс. рублей.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация Программы позволит:
РЕАЛИЗАЦИИ - усилить контроль за выполнением мероприятий
ПРОГРАММЫ по профилактике наркомании, лечению и
реабилитации;
- снизить уровень преступности, совершаемой на
почве наркомании;
- повысить взаимодействие между
государственными организациями, органами
местного самоуправления и общественными
организациями по профилактике наркомании среди
населения.
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА Управление Программой осуществляет комитет
ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ по социальной политике администрации
Кинель-Черкасского района и привлекает к ее
выполнению различные организации и учреждения
(по согласованию).
Контроль за ходом реализации Программы
осуществляют Собрание представителей
Кинель-Черкасского района, администрация
Кинель-Черкасского района в соответствии с их
полномочиями, установленными законодательством.
Контроль целевого использования финансовых
средств осуществляет Управление по
экономическому развитию, финансам и инвестициям
Кинель-Черкасского района.
Исполнители мероприятий Программы несут
ответственность за их качественное и
своевременное выполнение, рациональное
использование выделяемых финансовых средств.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реализация государственной антинаркотической политики невозможна без специализированных региональных и муниципальных целевых программ. Социальная политика Кинель-Черкасского района ориентирована на повышение уровня жизни населения. Существующая на сегодняшний день практика работы ПО борьбе с наркоманией требует систематизации и устранения дублирующих функций и оптимизации финансовых затрат. Предлагаемая Программа предусматривает решение проблемы комплексного подхода к борьбе с наркоманией.
На территории Кинель-Черкасского района ежегодно проводятся различные акции, призванные противодействовать развитию наркомании, однако для повышения их эффективности необходимо принять данную Программу с четким обозначением зон ответственности для каждого мероприятия по ее реализации. Одним из ведущих направлений борьбы с наркоманией является профилактическая работа, которая ведется уже много лет. В ее реализации заинтересованы учреждения здравоохранения, образования, социальной службы, центр "Семья", правоохранительные органы.
В Кинель-Черкасском районе - 347 случаев заболевания наркоманией на 100 тысяч населения, из них 65% это молодежь, что является основной группой риска. Ежегодный прирост, несмотря на все принимаемые меры, составляет 2,7%. Особенно выросло число заболевших среди молодежи - по профилактическому наблюдению, на 23%, но это лишь 10-я часть всех заболевших. Население пытается лечиться как нетрадиционными способами, так и анонимно.
По-прежнему осведомленность родителей в области предупреждения употребления ребенком наркотических и психотропных средств крайне недостаточна. Не отлажены механизмы социализации наркозависимости лиц, находящихся в ремиссии.
Заявленные в Программе мероприятия направлены на подростковую и молодежную группы, на демонстрирующих поведение "риска", имеющих опыт наркотизации или оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Рейды по выявлению произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров затруднены в связи с большими финансовыми затратами.
В Программе предлагаются как современные мероприятия, так и уже отлаженные механизмы работы. Комплексный подход на основе четкого разграничения зон ответственности позволит вывести борьбу с наркоманией на новый, более качественный уровень.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы являются противодействие распространению наркомании в районе, незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни, лечение и реабилитация наркозависимой части населения района.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: проведение активной психологической профилактики наркомании среди учащихся и других слоев населения, оказание помощи наркозависимой части населения района через лечебные заведения и реабилитационные мероприятия, предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых под воздействием наркотиков, подготовка специалистов, занимающихся проблемами наркомании, укрепление материально-технической базы.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Начало Программы - 2009 год.
Окончание Программы - 2011 год.
4.Система программных мероприятий
Предлагаемые программные мероприятия систематизируются по направлениям:
- организационные мероприятия, которые включают в себя анализ ситуации по проблемам наркозависимости населения района, создание системы сбора информации, характеризующей данную ситуацию, обобщение сведений о функционирующих в районе и области организациях, занимающихся профилактикой наркомании, лечением и реабилитацию наркозависимых;
- мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании, включающие: реализацию областной программы "Альтернатива" по психопрофилактике наркомании среди подростков; работу с семьями, члены которых состоят на учете в связи с употреблением наркотиков; организацию занятости подростков с девиантным поведением; взаимодействие со средствами массовой информации; проведение спортивных мероприятий и акций, направленных на профилактику наркомании; пропаганду лучших достижений наркопрофилактики; лечение и реабилитация наркозависимых;
- консультации с главами сельских поселений о проведении мероприятий, которые включают работу по выявлению и пресечению каналов распространения наркотических средств на территории района, проверку сельскохозяйственных угодий, дикорастущих наркосодержащих растений;
- мероприятия по лечению и реабилитации наркозависимой части населения района и укреплению материально-технической базы учреждений, связанных с лечением и реабилитацией больных наркоманией.
5.Механизм реализации, организация управления и контроль над ходом исполнения Программы
Управление Программой осуществляет комитет по социальной политике администрации Кинель-Черкасского района и привлекает к ее выполнению различные организации и учреждения (по согласованию).
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Собрание представителей Кинель-Черкасского района, администрация Кинель-Черкасского района в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.
Контроль целевого использования финансовых средств осуществляет Управление по экономическому развитию, финансам и инвестициям Кинель-Черкасского района.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
6.Мероприятия по реализации
и финансовое обеспечение Программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Финансовое обеспечение | Исполнитель | |||||
| источник финансирования | планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей | ||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | всего | ||||||
| 1. Организационные мероприятия | |||||||||
| 1.1 | Проведение анкетирования и анализ ситуации в районе среди детей, подростков и молодежи по проблемам наркозависимости и отношения к наркотикам | 2009 2011 | Местный бюджет | 1 | 1 | 1 | 3 | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, Кинель-Черкасская центральная районная больница | |
| 1.2 | Пополнение банка данных о лицах, употребляющих алкогольные и наркотические вещества | 2 раза в год: январь, июль | Расходы по основной деятельности исполнителей | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства | |||||
| 1.3 | Участие в областных конференциях, семинарах по проблемам наркомании | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Кинель-Черкасская центральная районная больница, районный отдел внутренних дел, отдел по делам молодежи, комитет по вопросам семьи, материнства и детства | |||||
| 1.4 | Мониторинг результативности реализации действующих программ (изготовление бланков, проведение мониторинга и его обработка; издания и публикации, информированность населения) | 2009 2011 | Местный бюджет | 1 | 1 | 1 | 3 | Кинель-Черкасская центральная районная больница, ГОУ "Психологопедагогический центр медико-социального сопровождения", центр "Семья" | |
| 1.5 | Проведение районных межведомственных мероприятий "Выпускник", "Здоровье" в целях выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, совершающих противоправные действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, иные правонарушения и преступления | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Районный отдел внутренних дел, образовательные учреждения, Кинель-Черкасская центральная районная больница | |||||
| 1.6 | Реализация мероприятий по пресечению наркоторговли и улучшению взаимодействия правоохранительных органов с населением "Где торгуют смертью?" | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Районный отдел внутренних дел | |||||
| 1.7 | Реализация мероприятий по сокращению наркомании в водительской среде "Алкоголь, наркотики, безопасность движения" | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Районный отдел внутренних дел | |||||
| 1.8 | Проведение рейдов на сельскохозяйственные угодья для выявления и уничтожения очагов незаконных посевов наркосодержащих растений (мака, дикорастущей конопли) (аренда транспорта, ГСМ) | 2009 2011 | Местный бюджет | 30 | 30 | 30 | 90 | Администрация Кинель-Черкасского района, районный отдел внутренних дел, фонд "Гражданин Кинель-Черкасс гражданин России", администрации поселений района | |
| 1.9 | Проведение семинаров-совещаний, рабочих встреч правоохранительных органов по вопросам совершенствования и координации их деятельности по профилактике и борьбе с наркобизнесом | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Районный отдел внутренних дел | |||||
| 1.10 | Реабилитация наркозависимых из семей, имеющих низкий прожиточный уровень | 2009 2011 | Местный бюджет | 20 | 20 | 20 | 60 | Центр "Семья" | |
| Итого по разделу 1 | 52 | 52 | 52 | 156 | |||||
| 2. Информационное обеспечение антинаркотических мероприятий | |||||||||
| 2.1 | Публикации в местной печати и выступление по телевидению о проблемах наркомании | 1 раз в месяц | Расходы по основной деятельности исполнителей | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, районный отдел внутренних дел, отдел по делам молодежи, Кинель-Черкасская центральная районная больница, комиссия по делам несовершеннолетних, подразделение по делам несовершеннолетних, ГОУ "Психологопедагогический центр медико-социального сопровождения", представители духовенства, фонд "Гражданин Кинель-Черкасс гражданин России", отдел по физической культуре и спорту | |||||
| 2.2 | Изготовление и размещение материалов антинаркотической направленности | 2009 2011 | Местный бюджет | 3 | 3 | 3 | 9 | Кинель-Черкасская центральная районная больница, районный отдел внутренних дел, отдел по делам молодежи, комитет по вопросам семьи, материнства и детства | |
| Итого по разделу 2 | 3 | 3 | 3 | 9 | |||||
| 3. Методическое обеспечение работы по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотических средств | |||||||||
| 3.1 | Методическое обеспечение специалистов системы профилактики наркомании | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Кинель-Черкасская центральная районная больница, ГОУ "Психологопедагогический центр медико-социального сопровождения", центр "Семья" | |||||
| 3.2 | Проведение обучающих семинаров для специалистов, курирующих вопросы профилактики наркомании в образовательных учреждениях | 2009 2011 | Местный бюджет | 5 | 5 | 5 | 15 | Кинель-Черкасская центральная районная больница, ГОУ "Психологопедагогический центр медико-социального сопровождения", центр "Семья" | |
| Итого по разделу 3 | 5 | 5 | 5 | 15 | |||||
| 4. Укрепление материально-технической базы учреждений, решающих проблему наркомании в районе | |||||||||
| 4.1 | Приобретение тест-индикаторов диагностики употребления наркотических веществ для выявления лиц, употребляющих наркотические вещества | 2009 2011 | Местный бюджет | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 7,5 | Центр "Семья" | |
| Итого по разделу 4 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 7,5 | |||||
| 5. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании | |||||||||
| 5.1 | Проведение семинаров, выездных лекций, бесед с родителями, педагогами по проблемам наркомании: а) выступление на родительских собраниях по проблемам наркомании б) чтение лекций педагогам по проблемам наркомании | 2009 2011 1 раз в месяц | Местный бюджет | 2 | 2 | 2 | 6 | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, Кинель-Черкасская центральная районная больница, районный отдел внутренних дел, ГОУ "Психологопедагогический центр медико-социального сопровождения" | |
| октябрь | |||||||||
| 5.2 | Проведение систематических патронажей неблагополучных семей (социальная диагностика, социальная адаптация, реабилитация, социальная профилактика, социальный контроль) | 2009 2011 1 раз в неделю | Расходы по основной деятельности исполнителей | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, подразделение по делам несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних | |||||
| 5.3 | Организация работы для подростков с девиантным поведением во время школьных каникул | 2009 2011 июнь август | Расходы по основной деятельности исполнителей | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, отдел по делам молодежи | |||||
| 5.4 | Организация и проведение психологического тренинга по профилактике наркомании по областной программе "Альтернатива" среди подростков | 2009 2011 | Расходы по основной деятельности исполнителей | Центр "Семья" | |||||
| 5.5 | Организация и проведение акций: а) "Защитим детей от наркотиков!" б) За здоровый образ жизни | 2009 2011 1 июня | Местный бюджет | 5 | 5 | 5 | 15 | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, отдел по делам молодежи, Кинель-Черкасская центральная районная больница | |
| декабрь январь | 5 | 5 | 5 | 15 | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства | ||||
| 5.6 | Проведение массовых спортивных мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков" | 2009 2011 | Местный бюджет | 10 | 10 | 10 | 30 | Отдел физической культуры и спорта | |
| 5.7 | Организация группы волонтеров с целью профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни | 2009 2011 | Местный бюджет | Комитет по вопросам семьи, материнства и детства, отдел по делам молодежи, Кинель-Черкасский медицинский колледж, Кинель-Черкасский сельскохозяйственный техникум | |||||
| Итого по разделу 5 | 22 | 22 | 22 | 66 | |||||
| Всего | 77,5 | 77,5 | 77,5 | 232,5 |