Приложение к Решению от 28.11.2008 г № 343 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе кинельский на 2009 — 2014 гг.»
Наименование Муниципальная программа "Развитие и
Программы поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
районе Кинельский на 2009 - 2014 гг."
Основание для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
Программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ";
Устав муниципального района Кинельский
Самарской области
Муниципальный заказчик Администрация муниципального района
Программы Кинельский
Основной разработчик Отдел по потребительскому рынку и защите
Программы прав потребителей администрации
муниципального района Кинельский
Основные исполнители - администрация муниципального района
Программы Кинельский,
- некоммерческое партнерство "Ассоциация
предпринимателей муниципального района
Кинельский" (по согласованию),
- муниципальные учреждения
администрации муниципального района
Кинельский;
- субъекты инфраструктуры малого и
среднего бизнеса (по согласованию)
Цель Программы Создание условий для развития и
устойчивой деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства на
территории муниципального района
Кинельский
Задачи Программы - стимулирование инвестиционной
деятельности малого и среднего
предпринимательства в реальном секторе
экономики путем развития системы
финансово-кредитной поддержки,
обеспечивающей равный доступ к
финансовым ресурсам всех субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование производственной,
инновационной деятельности и
деятельности в сфере услуг малых
предприятий как приоритетных видов
деятельности;
- развитие деятельности муниципальной
инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
- повышение уровня общедоступной системы
информационно-консультационных услуг для
субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- стимулирование вовлечения молодежи в
предпринимательскую деятельность;
- обеспечение стабильного участия
субъектов малого и среднего
предпринимательства в исполнении заказов
для муниципальных нужд;
- повышение жизнеспособности и финансовой
устойчивости малых и средних
предприятий
Сроки реализации 1-й этап: 2009 - 2011 гг.,
Программы 2-й этап: 2012 - 2014 гг.
Основные мероприятия 1. Формирование системы мер по поддержке
Программы малого и среднего предпринимательства с
учетом национальных и местных
социально-экономических, экологических,
культурных и других особенностей.
2. Финансовая, информационная,
консультационная и имущественная
поддержка малого и среднего
предпринимательства.
3. Стимулирование и поддержка
производственной (промышленной,
ремесленной, сельскохозяйственной,
внешнеэкономической) и инновационной
деятельности малых и средних
предприятий, содействие патентованию
изобретений.
4. Развитие муниципальной инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства.
5. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров.
6. Образование координационных или
совещательных органов в области развития
малого и среднего предпринимательства
Финансовое обеспечение Всего 2170,0 тыс. руб., в том числе:
Программы - средства бюджета муниципального
образования 570,0 тыс. руб.
всего, в т.ч.:
2009 г. - 95,0 т. р.
2010 г. - 94,5 т. р.
2011 г. - 95,5 т. р.
2012 г. - 95,5 т. р.
2013 г. - 94,5 т. р.
2014 г. - 95,0 т. р.
Предполагаемые средства областного
бюджета 1500,0 тыс. руб., всего, в т.ч.:
2009 г. - 200,0 т. р.
2010 г. - 200,0 т. р.
2011 г. - 200,0 т. р.
2012 г. - 300,0 т. р.
2013 г. - 300,0 т. р.
2014 г. - 300,0 т. р.
Предполагаемые собственные средства
субъектов предпринимательства 400,0
тыс. руб., всего, в т.ч.:
2009 г. - 50,0 т. р.
2010 г. - 55,0 т. р.
2011 г. - 65,0 т. р.
2012 г. - 70,0 т. р.
2013 г. - 80,0 т. р.
2014 г. - 80,0 т. р.
4. Иные привлеченные средства
Ожидаемые результаты - рост численности занятых в сфере
реализации Программы малого и среднего предпринимательства
муниципального района Кинельский;
- увеличение налоговых поступлений в
бюджет за счет деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест, снижение
безработицы и социальной напряженности в
муниципальном районе Кинельский
Система контроля за Собрание представителей
исполнением Программы муниципального района КинельскийВведение
Реализация администрацией муниципального района Кинельский совместно с инфраструктурой поддержки предпринимательства мероприятий муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2014 годы в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и областном уровне, позволит обеспечить сохранение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства в нашем районе. Это будет проявляться в ежегодном увеличении объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений.
В структуре малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования по статистическим данным действуют 160 единиц субъектов малого предпринимательства, 332 единицы индивидуальных предпринимателей.
Несмотря на недостаточность государственной поддержки, малое предпринимательство наращивает объемы производства. Общая сумма налогов за 2007 год составила 3023,8 тыс. руб. За I полугодие 2008 года - 6682,7 тыс. руб.
Следует отметить, что кроме налогов в бюджет муниципального района Кинельский дополнительно поступают денежные средства в виде арендной платы за арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество и земельные участки; средства от продажи объектов недвижимости и земельных участков, а также от продажи права аренды объектов недвижимости и земельных участков. Так, в 2007 году выше названные поступления составили около 4 млн. руб., за 2006 год - 2601,9 тыс. руб. Таким образом, наблюдается реальная позитивная динамика роста данных поступлений, и это существенный вклад в бюджет муниципального образования
Сектор малого и среднего предпринимательства охватывает практически все виды экономической деятельности. В сфере торговли и общественного питания традиционно действуют порядка 30% организаций от общего числа малых предприятий, на предприятия производственной сферы приходится 20%, 15% - сельское хозяйство, 4% - организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой, 8% - строительные организации, 6,5% - предприятия транспорта, транспортного обслуживания и связи, 1% - наука и научные исследования и остальные 11,5% - другие виды деятельности (гостиницы, организация отдыха и развлечений, культуры и спорта, безопасность, ТО и ремонт бытовой и вычислительной техники и т.п.).
Индивидуальные предприниматели в основном занимаются розничной торговлей - около 85%, остальные 15% - производством промышленной продукции, перевозкой грузов и пассажиров, оказанием медицинских, юридических и образовательных услуг.
По количеству малых предприятий на 1000 жителей приходится 5 предприятий.
По количеству индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на 1000 жителей приходится 15 предпринимателей.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство оказывает все большее влияние на развитие экономики района. Малое предпринимательство в муниципальном районе Кинельский занимает достаточно прочные позиции. Однако от показателей уровня развития малого бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в промышленно развитых странах и передовых регионах России, наше муниципальное образование еще отстает по количеству малых предприятий в расчете на душу населения.
Субъекты малого и среднего предпринимательства активно участвуют в жизни муниципального района Кинельский, выступая спонсорами и меценатами в решении таких акций, как:
- помощь при проведении праздников - 9 Мая, Дня села, Дня учителя, Дня матери, Дня пожилого человека и т.д.
- финансовая помощь на благоустройство поселений;
- чествование лучших выпускников школ;
- участие и поддержка детских бизнес-планов и иных социальных проектов;
- финансовая поддержка молодежных инициатив.
Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают участие в выставках, ярмарках, проводимых в Самарской области и за ее пределами.
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Имеющийся в муниципальном районе Кинельский значительный потенциал малого и среднего предпринимательства обуславливает актуальность принятия со стороны органов власти, органов местного самоуправления мер для дальнейшего его развития. В связи с необходимостью удвоения в короткие сроки внутреннего валового продукта, в первую очередь за счет активизации внутренних факторов, вопросы развития малого бизнеса становятся приоритетным направлением государственной политики. Это обусловлено его спецификой. Субъекты малого и среднего предпринимательства не требуют крупных стартовых инвестиций и гарантируют быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, оперативно решают проблемы реструктуризации экономики, гибко реагируют на изменение конъюнктуры рынка.
В современных условиях центр тяжести государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, суть которой заключается в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития, сосредоточивается в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, поскольку этот сектор экономики главным образом сориентирован на решение проблем территорий.
В числе проблем, сдерживающих темпы экономического роста сектора малого и среднего предпринимательства, наиболее важная и сложная - это низкое и принципиально недостаточное ресурсное, в первую очередь финансовое, и правовое обеспечение предпринимательской деятельности.
Для нашего муниципального образования характерны те же проблемы. Это:
- нестабильная налоговая политика;
- отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств;
- ограниченность финансовых ресурсов областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, направляемых на микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и программ местного развития для осуществления микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаточное количество на территории муниципального образования кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования и других небанковских организаций, предоставляющих на возвратной основе средства для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- высокий процент банковских кредитных ресурсов, в том числе долгосрочных инвестиционных кредитов;
- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов малых предприятий в вопросах рыночной экономики и управления;
- неготовность значительной части населения муниципального района Кинельский воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительной, так и представительной власти муниципального образования.
Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные целевые программы, в частности МП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального района Кинельский на 2009 - 2014 гг.".
Решение перечисленных выше проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках муниципальной Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера.
Основной целью муниципальной Программы является создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Кинельский путем совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, распространения эффективных механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, расширения образовательных услуг, внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Являясь одним из направлений стабилизации экономики и социально-экономического развития муниципального района Кинельский, муниципальная Программа предусматривает первоочередное решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства не только за счет средств областного и местного бюджетов, но и за счет внутренних резервов и возможностей малого бизнеса при максимальном использовании механизмов внебюджетного финансирования: развития обществ взаимного кредитования (кредитных кооперативов).
Данная Программа соответствует основным направлениям областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области на 2004 - 2010 годы", приоритетам развития муниципального образования в целом.
Осуществление данной Программы будет способствовать увеличению занятости населения и снижению социальной напряженности в районе. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кинельский определены на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей, предложений структурных подразделений администрации района, общественных объединений предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства по эффективности мер развития малого и среднего предпринимательства района.
2.Цель и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является формирование системы мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических проблем района, т.е.
- обеспечение прогрессивного изменения отраслей малого и среднего предпринимательства (в сторону увеличения его удельного веса) в производственной, инновационной сферах и сфере услуг;
- увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;
- снижение уровня безработицы в районе за счет увеличения численности занятых в малом бизнесе.
Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:
- стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки, обеспечивающей равный доступ к финансовым ресурсам всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование производственной, инновационной деятельности и деятельности в сфере услуг малых предприятий как приоритетных видов деятельности;
- развитие деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- повышение уровня общедоступной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
- обеспечение стабильного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении заказов для муниципальных нужд;
- повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых и средних предприятий.
Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства, обеспечив при этом ежегодный рост налоговых поступлений и создание новых рабочих мест.
3.Мероприятия по реализации Программы
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в том числе сельскохозяйственную деятельность.
1.Финансовая поддержка может осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета, средств местного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно быть использовано по целевому назначению. Перечень имущества определяется в соответствии с наличием в муниципальной собственности свободных площадей.
3.Информационная поддержка осуществляется в соответствии с действующим законодательством в виде создания местной информационной системы и информационно-телекоммуникационной сети и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещения в прессе, телепрограмме и на официальном сайте муниципального образования материалов в поддержку предпринимательства и развития бизнеса в районе.
4.Консультационная поддержка осуществляется в соответствии с действующим законодательством в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения их деятельности.
5.Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в виде учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
6.Поддержка в области инноваций и промышленного производства осуществляется органом местного самоуправления в виде:
1) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства.
7.Поддержка в области ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности осуществляется в виде финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих данные виды деятельности. А также в виде содействия в продвижении на рынки товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности и в виде создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности, в том числе в области ремесленной и сельскохозяйственной деятельности.
Таблица N 1
Перечень мероприятий по реализации Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Выполняемые работы, результативность выполнения мероприятий | Исполнители мероприятий | Срок исполнения | Источники финансирования | Стоимость, тыс. руб. |
| 1. Формирование политики поддержки малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 1.1 | Организация деятельности некоммерческого партнерства "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Содействие деятельности органу самоподдержки малого и среднего предпринимательства, организация совещаний, семинаров | Администрация муниципального района Кинельский, НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский | В соответствии с планом работы отдела | Местный бюджет | Всего 20,0 в т.ч. 2009 г. 3,5 2010 г. 3,5 2011 г. 3,5 2012 г. 3,5 2013 г. 3,0 2014 г. 3,0 |
| 1.2 | Взаимодействие со средствами массовой информации, в т.ч. проведение теле- и радиопередач по вопросам развития и фактического состояния малого и среднего предпринимательства | Пропаганда идей цивилизованного ведения бизнеса, распространение положительного опыта в сфере малого и среднего предпринимательства | Администрация муниципального района Кинельский, НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Постоянно В течение 2009 - 2014 гг. | Местный бюджет Областной бюджет Собственные средства малых предприятий | Всего 200,0 в т.ч. 2009 г. 35,0 2010 г. 35,0 2011 г. 35,0 2012 г. 35,0 2013 г. 30,0 2014 г. 30,0 300,0 100,0 |
| 1.3 | Координация деятельности малого и среднего предпринимательства, оказание методической помощи, создание Совета предпринимателей при администрации муниципального района Кинельский | Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества МО по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса, решение вопросов с контролирующими органами | Администрация муниципального района Кинельский | Постоянно В течение 2009 - 2014 гг. | _ | _ |
| 1.4 | Проведение акции "Предприниматели для потребителей" | Организация, проведение акции, освещение в СМИ. Развитие конкуренции в среде малого и среднего предпринимательства | Отдел по потребительскому рынку и защите прав потребителей, Администрация муниципального района Кинельский МУ "Информационный центр "Междуречье", НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Ежегодно в марте к Всемирному дню защиты прав потребителей | Собственные средства субъектов предпринимательства Областной бюджет | 50,0 100,0 |
| 1.5 | Организация и проведение Дня предпринимателя | Организация и проведение торжественного оглашения результатов работы малых предприятий, вручение почетных грамот, освещение деятельности предприятий в СМИ, содействие повышению престижа предприятий малого и среднего бизнеса района | Администрация муниципального района Кинельский, МУ "Информационный центр "Междуречье", НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Ежегодно к 26 мая | Средства бюджета МО Средства областного бюджета Средства субъектов предпринимательства | Всего 100,0 в т.ч. 2009 г. 15,0 2010 г. 15,0 2011 г. 15,0 2012 г. 15,0 2013 г. 20,0 2014 г. 20,0 300,0 50,0 |
| 1.6 | Проведение акции "Выпускники года" | Организация и проведение торжественного оглашения результатов фестиваля и вручения призов и премий, освещение фестиваля в СМИ, содействие повышению престижа предприятий в сфере бытовых услуг | НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Ежегодно в конце июня после подведения итого ЕГЭ | Средства субъектов предпринимательства | 50,0 |
| 1.7 | Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню работника торговли и бытового обслуживания. Неделя конкурсной программы: "Лучший продавец" "Лучший объект" (магазин, ателье, кафе, парикмахерская и т.п.) | Организация и проведение торжественного собрания с вручением благодарственных писем главы МО, освещение мероприятия в СМИ, содействие повышению престижа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания | Отдел по потребительскому рынку и защите прав потребителей, МУ "Информцентр "Междуречье", НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Ежегодно третья неделя июля | Собственные средства малых предприятий Средства местного бюджета Средства областного бюджета | 100,0 Всего 50,0 в т.ч. 2009 г. 8,0 2010 г. 8,0 2011 г. 9,0 2012 г. 9,0 2013 г. 8,0 2014 г. 8,0 100,0 |
| 1.8 | Мероприятие, посвященное Дню матери "Мамы бизнес-леди" | Поддержка и чествование женщин предпринимателей и руководителей коммерческих организаций | Отдел семьи, материнства и детства, Администрация муниципального района Кинельский, НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | Ежегодно в сентябре | Средства местного бюджета Средства областного бюджета | Всего 30,0 в т.ч. 2009 г. 5,0 2010 г. 5,0 2011 г. 5,0 2012 г. 5,0 2013 г. 5,0 2014 г. 5,0 100,0 |
| 1.9 | Ярмарка молодежных бизнес-планов в рамках социокультурного проекта "Кинельский район - территория успеха" | Поддержка молодежных инновационных проектов, закрепление молодых специалистов на селе, формирование нового поколения бизнесменов | Отдел по потребительскому рынку и защите прав потребителей, Администрация муниципального района Кинельский, НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский", МУ "Информцентр "Междуречье" | Ежегодно в ноябре декабре | Средства местного бюджета Собственные средства субъектов малого бизнеса Областной бюджет | Всего 150,0 в т.ч. 2009 г. 25,0 2010 г. 25,0 2011 г. 25,0 2012 г. 25,0 2013 г. 25,0 2014 г. 25,0 50,0 300,0 |
| 1.10 | Проведение "круглых столов", семинаров, совещаний по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики с участием представителей предпринимательского сообщества и контролирующих органов | Стимулирование установления конструктивного диалога "бизнесвласть". Анализ практики эффективного развития малого и среднего предпринимательства и выработка рекомендаций по повышению его вклада в ускорение экономического роста в МО | Отдел по потребительскому рынку и защите прав потребителей, Администрация муниципального района Кинельский | Ежеквартально в течение 2009 - 2014 гг. | Местный бюджет | Всего 20,0 в т.ч. 2009 г. 3,5 2010 г. 3,0 2011 г. 3,0 2012 г. 3,0 2013 г. 3,5 2014 г. 4,0 |
| 1.11 | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии во всероссийских, областных и межрегиональных конкурсах, фестивалях, "круглых столах", конференциях, деловых миссиях и т.п. | Информирование субъектов предпринимательства о проведении конкурсов, фестивалей, "круглых столов", конференций, деловых миссий и т.п. | Администрация муниципального района Кинельский, МУ "Информцентр "Междуречье" | Постоянно по мере получения информации о проведении | _ | _ |
| 1.12 | Подготовка предложений в проекты областных законов и местных постановлений по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства | Совершенствование нормативноправовой базы по малому предпринимательству | Администрация муниципального района Кинельский, юридический отдел | В течение 2009 - 2014 гг., по мере подготовки нормативных документов | _ | _ |
| 1.13 | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке обращений в вышестоящие инстанции в защиту своих интересов | Устранение излишнего администрирования, защита прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства | Администрация муниципального района Кинельский, НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | В течение 2009 - 2014 гг. по мере обращения | _ | _ |
| 1.14 | Ведение реестра малых и средних предприятий МО | Формирование структуры предприятий малого и среднего бизнеса с целью оказания государственной поддержки | Администрация муниципального района Кинельский | Постоянно | - | - |
| 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 2.1 | Мониторинг проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета | Контроль целевого использования средств | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | Областной бюджет | 300,0 |
| 2.2 | Организация работы по возможности пользования микрокредитами субъектами малого и среднего предпринимательства через различные источники | Обеспечение доступа наиболее мелким субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим, к краткосрочным кредитным ресурсам и микрозаймам | Администрация муниципального района Кинельский НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | В течение 2009 - 2014 гг. | Средства кредитных кооперативов, иные источники (банки, фонды) | - |
| 2.3 | Финансирование программы развития и поддержки малого и среднего бизнеса муниципального района Кинельский | Расширение видов деятельности малого бизнеса, создание новых рабочих мест | Управление по экономике и финансам | 2009 - 2014 гг. | Субвенции областного бюджета на условиях софинансирования с бюджетом МО, средства НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский", средства субъектов малого бизнеса | 2009 г. 345,0 2010 г. 350,0 2011 г. 360,0 2012 г. 465,0 2013 г. 475,0 2014 г. 475,0 |
| 2.4 | Софинансирование на возвратной и платной основе инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих значимый социальноэкономический эффект для МО | Активизация инновационной деятельности малых предприятий как приоритетного вида деятельности | Управление по экономике и финансам, НП "Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский" | По ходу появления и реализации проектов | Средства областного бюджета, средства предприятий малого бизнеса | |
| 2.5 | Ведение реестра инвестиционных проектов малых предприятий МО | Поиск проектов субъектов малого и среднего предпринимательства с целью оказания поддержки в их развитии | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | _ | _ |
| 2.6 | Содействие продвижению инвестиционных проектов (предложений) субъектов малого и среднего предпринимательства и участие их в конкурсном отборе в рамках формирования программ социальноэкономического развития МО и в дальнейшем Самарской области на период до 2015 года | Активизация инновационной деятельности малых предприятий как приоритетного вида деятельности | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | _ | _ |
| 3. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых предприятий | ||||||
| 3.1 | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии производственного сектора, инновационной деятельности и услуг ЖКХ | Создание предпосылок для образования новых малых инновационных предприятий или новых подразделений в уже существующих компаниях, увеличение налогооблагаемой базы, создание престижных рабочих мест | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | _ | _ |
| 3.2 | Организация участия малых предприятий производственной и инновационной деятельности в областных и межрегиональных экономических форумах | Развитие производства малых предприятий, сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема выпускаемой продукции за счет привлечения инвестиций из государственных и негосударственных источников | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | Собственные средства малых предприятий | |
| 3.3 | Организация работы по передаче муниципального имущества и земель в краткосрочную и долгосрочную аренду для размещения вновь создаваемых и расширения действующих предприятий малого бизнеса, отдавая предпочтение приоритетным направлениям производственной и инновационной деятельности, а также услуг ЖКХ | Создание благоприятных условий для развития приоритетных направлений деятельности малых предприятий | Комитет по управлению имуществом, отдел по земельным вопросам | В течение 2009 - 2014 гг. | _ | _ |
| 4. Развитие муниципальной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 4.1 | Оказание помощи в организации работы по охране труда, предупреждению производственного травматизма и нарушений трудовых прав работников | Повышение уровня охраны труда на малых предприятиях | Отдел по охране труда | В течение 2009 - 2014 гг. | - | - |
| 4.2 | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставках и ярмарках на территории России и за рубежом, в выставках-ярмарках народных промыслов и ремесел | Формирование системы продвижения продукции, услуг и технологий малых предприятий МО, увеличение объема выпуска продукции малых предприятий, развитие налогооблагаемой базы, использование потенциала малого и среднего предпринимательства для решения актуальных социальноэкономических проблем, развитие предпринимательства в сфере народных промыслов и ремесел | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | - | - |
| 4.3 | Проведение агитационной работы по пропаганде предпринимательства среди молодежи и выпускников школ | Активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи МО | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | - | - |
| 4.4 | Организация работ по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к справочным правовым системам, предоставлению юридических и консультационных услуг | Повышение правовой культуры руководителей и специалистов малых предприятий, обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих невысокие доходы, к справочной правовой системе | Администрация муниципального района Кинельский | В течение 2009 - 2014 гг. | - | - |
Итого объем финансирования мероприятий
Всего 2170,0 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета муниципального образования 570,0 тыс. руб. всего, в т.ч.:
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 95,0 т. р. 94,5 т. р. 95,5 т. р. 95,5 т. р. 94,5 т. р. 95,0 т. р.
Предполагаемые средства областного бюджета 1500,0 тыс. руб. всего, в т.ч.:
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 200,0 т. р. 200,0 т. р. 200,0 т. р. 300,0 т. р. 300,0 т. р. 300,0 т. р.
Предполагаемые собственные средства субъектов предпринимательства 400,0 тыс. руб. всего, в т.ч.:
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 50,0 т. р. 55,0 т. р. 65,0 т. р. 70,0 т. р. 80,0 т. р. 80,0 т. р.
4.Социально-экономическая эффективность Программы
В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности Программы, приняты:
- сохранение и создание рабочих мест;
- рост объема производства продукции, реализации товаров, оказания услуг;
- увеличение поступлений в бюджет муниципального района Кинельский.
Учитывая тенденции развития малого и среднего предпринимательства, можно прогнозировать рост численности занятых на 500 человек, увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 - 7 процентов.
Бюджетные затраты на финансирование Программы окупаются за счет дополнительных налоговых поступлений в бюджет муниципального района Кинельский от реализации мероприятий по финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.