Приложение к Приказу от 01.12.2008 г № 51 Административный регламент
Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды самарской области государственной функции по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование I. общие положения
1.Настоящий Административный регламент определяет порядок исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство) государственной функции по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование физическим и юридическим лицам (далее - Административный регламент).
2.Государственная функция по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Самарской области, а также в федеральной собственности, за исключением Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование физическим и юридическим лицам (далее - государственная функция) исполняется подразделением министерства - управлением рационального использования недр и водных ресурсов (далее - подразделение министерства), управление которым осуществляет руководитель управления рационального использования недр и водных ресурсов (далее - руководитель подразделения).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2006 N 1578-р;
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2007 N 311 "Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества собственниками водных объектов и водопользователями";
иными нормативными правовыми актами.
4.Предоставление водных объектов, находящихся в собственности Самарской области, а также в федеральной собственности, за исключением Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование физическим и юридическим лицам.
5.Конечными результатами исполнения государственной функции являются выдача договора водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование.
6.При исполнении государственной функции министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти в области водных отношений, Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, Средневолжским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству ФГУ "Волжское ГБУ" - филиалом Самарского района водных путей и судоходства, юридическими и физическими лицами.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
7.Местонахождение министерства: г. Самара, ул. Невская, д. 1. Место нахождение подразделения министерства: г. Самара, ул. Невская, д. 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1, (846) 337-76-78.
E-mail: MNR@samregion.ru
8.Информация по процедурам государственной функции может предоставляться:
по электронной почте (при ее наличии);
по телефону;
по почте;
лично.
9.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
Информирование заявителей организуется следующим образом:
1) индивидуальное информирование;
2) публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования.
10.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист подразделения осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Для обеспечения индивидуального устного информирования выделяются отдельные специалисты подразделения.
11.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.
Руководитель подразделения, обеспечивающего исполнение государственной функции, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение физического или юридического лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министр), его заместителями, руководителем подразделения могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений юридических и физических лиц.
12.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов подразделений по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем подразделения.
13.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт министерства.
14.При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения министерства. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. В случае если решение вопроса находится вне пределов компетенции специалиста, к которому обратился заявитель, заявителю разъясняется порядок получения интересующей его информации с указанием уполномоченного должностного лица или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром, его заместителями в пределах установленных полномочий.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
15.Организация приема заявителей осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме субботы и воскресенья.
Порядок предоставления водных объектов,
находящихся в собственности Самарской области, а также
в федеральной собственности, за исключением Куйбышевского
и Саратовского водохранилищ, в пользование на основании
договора водопользования или решения о предоставлении
водного объекта в пользование физическим и юридическим лицам
16.Должностные лица министерства при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий осуществляют:
1) прием заявления от физического или юридического лица о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование;
2) проверку комплектности представленных документов;
3) проверку правильности представленных документов;
4) подготовку проекта договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование или мотивированного отказа.
17.Предоставление прав пользования водным объектом физическим и юридическим лицам осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с обязательными требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов (далее - обязательные требования).
18.Министерство осуществляет предоставление водных объектов, находящихся в собственности Самарской области, а также в федеральной собственности, за исключением Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование физическим и юридическим лицам.
Сроки исполнения государственной функции
19.Срок оформления договора водопользования или мотивированного отказа не превышает 60 дней с даты поступления документов, срок оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование (или мотивированного отказа) не превышает 30 дней с даты поступления документов.
Перечень должностных лиц,
осуществляющих предоставление водных объектов в пользование
на основании договора водопользования или решения
о предоставлении водного объекта
20.Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта (далее - уполномоченные лица):
1) специалисты, занимающие должность главных консультантов подразделения;
2) специалисты, занимающие должность консультантов и специалистов подразделения.
III.Административные процедуры
Последовательность действий при исполнении
государственной функции
Порядок приема заявления и документов
для предоставления водных объектов в пользование
на основании договора водопользования
21.На основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Самарской области, за исключением Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, а также в собственности Самарской области, предоставляются в пользование для:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
б) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии.
22.Для оформления права пользования водным объектом на основании договора водопользования в подразделение министерства необходимо представить следующие документы:
- заявление о предоставлении водного объекта в пользование (приложение N 1), в котором указываются:
а) сведения о заявителе:
для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, банковские реквизиты;
для физического лица и индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования;
- документы, обязательные для оформления права пользования водным объектом на основании договора водопользования для всех целей водопользования (далее - обязательные документы для оформления договора водопользования):
- копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
- документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
- материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
- материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
- материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов к обязательным документам для оформления договора водопользования необходимо представить следующие материалы:
- расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
- сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
23.Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, отображающих водный объект, указанный в заявлении.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме обязательных документов для оформления договора водопользования, необходимо представить следующие материалы:
материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
- расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
24.Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, отображающих водный объект, указанный в заявлении.
При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии, кроме обязательных документов для оформления договора водопользования, необходимо представить следующие материалы:
- сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
- состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
- расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
25.Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, отображающих водный объект, указанный в заявлении.
26.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими требованиями, не допускается.
27.Копии документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
28.Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам.
29.Документы представляются заявителем в министерство непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
30.За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31.При поступлении документов уполномоченное лицо подразделения выдает заявителю расписку с указанием их перечня и даты поступления:
при представлении документов в министерство непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день получения указанных документов;
при поступлении в министерство документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
32.Учет и хранение представленных заявителем документов осуществляются подразделением министерства.
Порядок рассмотрения документов
для предоставления водных объектов в пользование
на основании договора водопользования
33.Уполномоченное лицо подразделения в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
- определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;
- при признании возможным использования водного объекта:
для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках;
- при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
документы представлены с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34.После рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от иных претендентов.
35.Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
36.В случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в соответствии с Порядком подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 230.
37.Если документы от других претендентов не поступили, министерство в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом.
38.Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования и в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
39.Размер платы за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, определяется в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764, а по водным объектам, находящимся в собственности Самарской области, на основании соответствующего постановления, утвержденного Правительством Самарской области.
40.К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
41.Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом договора водопользования подписывает их и направляет в министерство или извещает об отказе от подписания этого договора.
42.Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
43.После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном законодательством порядке.
44.Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Порядок подготовки и заключения договора
водопользования, право на заключение которого
приобретается на аукционе
45.Предметом договора водопользования является использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
46.Для оформления права пользования водным объектом на основании договора водопользования в подразделение министерства необходимо представить следующие документы:
- заявление о предоставлении водного объекта в пользование (приложение N 1), в котором указываются:
а) сведения о заявителе;
б) наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории;
в) цель и срок использования акватории водного объекта.
47.Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования, если использование акватории водного объекта возможно для цели, указанной в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование.
48.Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона (министерство) информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления.
49.Подготовленный договор водопользования включается в документацию об аукционе.
50.Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.
51.При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора, или в одностороннем порядке.
52.Содержание договора водопользования должно соответствовать требованиям Водного кодекса Российской Федерации.
53.Договор водопользования заключается по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования".
54.Основанием для заключения договора водопользования являются:
а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования;
б) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
55.Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.
56.Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 54 настоящего Административного регламента.
57.Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 64 настоящего Административного регламента.
58.Договор водопользования подписывают:
а) со стороны организатора аукциона - уполномоченное организатором аукциона должностное лицо;
б) со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.
59.Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
60.Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в установленном законодательством порядке.
61.Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
62.Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более 20 лет.
63.Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий 20 лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.
64.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
65.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения, заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Порядок приема заявления и документов
для предоставления водных объектов в пользование
на основании решения о предоставлении водного
объекта в пользование
66.На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Самарской области, за исключением Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, а также в собственности Самарской области, предоставляются в пользование для:
а) сброса сточных и (или) дренажных вод;
б) размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
в) размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
г) размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
д) разведки и добычи полезных ископаемых;
е) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
ж) подъема затонувших судов;
з) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
и) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
к) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
67.Для оформления права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в подразделение министерства необходимо представить следующие документы:
- заявление о предоставлении водного объекта в пользование (приложение N 1), в котором указываются:
а) сведения о заявителе:
для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, банковские реквизиты;
для физического лица и индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования;
- документы, обязательные для оформления права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для всех целей водопользования (далее - обязательные документы для оформления решения):
- копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
- копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
- документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
- материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
68.При подаче заявления о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод, кроме обязательных документов для оформления решения, необходимо представить следующие материалы:
расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
69.Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
70.При подаче заявления о предоставлении в пользование водного объекта в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 66 настоящего Административного регламента, кроме обязательных документов для оформления решения, необходимо представить следующие материалы:
сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в пользование до начала строительства, также копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
71.При подаче заявления о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых, кроме обязательных документов для оформления решения, необходимо представить следующие материалы:
лицензия на пользование недрами.
72.При подаче заявления о предоставлении в пользование водного объекта для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ), кроме обязательных документов для оформления решения, необходимо представить следующие материалы:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
73.Копии документов, предусмотренных Порядком приема заявления и документов для предоставления водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, установленным настоящим Административным регламентом, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
74.Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы (далее - документы) представляются заявителем в министерство непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
75.Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
- представление документов не в полном объеме;
- недостоверность представляемых документов;
- несоответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
76.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Порядком приема заявления и документов для предоставления водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, установленным настоящим Административным регламентом, не допускается.
77.За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
78.При получении документов уполномоченным лицом заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения:
- в случае если документы представляются в министерство непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов;
- при поступлении в министерство документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
79.Учет и хранение документов осуществляются подразделением министерства.
Порядок рассмотрения документов
для предоставления водных объектов в пользование
на основании решения о предоставлении водного
объекта в пользование
80.Уполномоченное лицо в срок не более 30 дней с даты поступления документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
- выполняет расчет параметров водопользования;
- определяет условия использования водного объекта;
- обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
- рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели.
81.Министерство принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов.
82.Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого министерством, разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
83.Решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать:
а) сведения о водопользователе;
б) цель, виды и условия использования водного объекта, в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов (приложение N 1 - N 10 к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование);
в) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, в пределах которых разрешается осуществлять водопользование;
г) срок водопользования.
84.К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка.
85.Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных и (или) дренажных вод, кроме сведений, указанных в пункте 83 настоящего Административного регламента, должно содержать:
- указание места сброса сточных и (или) дренажных вод;
- объем сброса сточных и (или) дренажных вод;
- требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и (или) дренажных вод.
86.Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может быть обжалован в судебном порядке.