Постановление от 10.12.2008 г № 479
Об утверждении Методики определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Методику определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области (Кандеева).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ)
И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ
ОТЧИСЛЕНИЙ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ
ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы расходов) муниципальных районов и городских округов Самарской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - муниципальные образования).
2.Норматив расходов определяет предельную (максимальную) долю расходов в расчете на год на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области, выраженную в процентах, в общей сумме доходов бюджета соответствующего муниципального образования Самарской области на финансовый год.
3.Для целей настоящей Методики при определении значения норматива расходов к доходам местных бюджетов относятся следующие виды доходов:
налоговые и неналоговые доходы бюджета соответствующего муниципального образования Самарской области по данным отчетности органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором осуществляется расчет норматива на очередной финансовый год), распределенные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, действующим в финансовом году, на который устанавливается норматив расходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогов взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, фактически поступающих в местный бюджет сверх заменяемого размера дотации);
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования по данным отчетности органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором осуществляется расчет норматива на очередной финансовый год);
субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития, в части субсидий на покрытие недостатка собственных финансовых ресурсов для финансирования расходных обязательств, а также в части компенсации выпадающих средств местных бюджетов (далее - стимулирующие субсидии) в размере плановой суммы субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете.
4.Расчет норматива расходов производится по данным отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором осуществляется расчет норматива на очередной финансовый год) по формуле
где - норматив расходов i-го муниципального образования;
Р - размер расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в расчете на одного жителя, рассчитываемый как среднее значение расходов на содержание органов местного самоуправления пяти муниципальных районов (двух городских округов) в расчете на одного жителя, имеющих наименьшее среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) значение общего размера расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований за отчетный финансовый год;
- коэффициент масштаба;
- стимулирующий коэффициент;
- численность постоянного населения i-го муниципального образования по состоянию на конец отчетного финансового года;
- общая сумма доходов, определяемая в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики на основании отчетных данных об исполнении соответствующего местного бюджета за отчетный финансовый год.
5.Коэффициент масштаба рассчитывается по следующей формуле:
где - численность постоянного населения на конец отчетного финансового года муниципального образования, имеющего наименьший в абсолютном выражении (по данным об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) общий размер расходов на содержание органов местного самоуправления среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);
- максимальная численность постоянного населения муниципального образования на конец последнего отчетного финансового года среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов).
6.Стимулирующий коэффициент определяется по следующей формуле:
где - бюджетная обеспеченность доходами в расчете на одного жителя i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа), рассчитанная по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год, уровень которой выше среднего среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);
- средняя бюджетная обеспеченность в соответствующей группе муниципальных образований (городских округах, муниципальных районах) в отчетном финансовом году.
7.Контроль за соблюдением норматива расходов в течение финансового года осуществляется с использованием перечня доходов, указанных в пункте 3 настоящей Методики, в размере, предусмотренном решениями о местных бюджетах на финансовый год, для которого определялось значение норматива, за исключением стимулирующих субсидий, объем которых определяется в размере соответствующей доли плановой суммы субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете.
Контроль за соблюдением норматива расходов по итогам отчетного финансового года осуществляется с использованием доходов, указанных в пункте 3 настоящей Методики, в размере фактически поступивших в отчетном финансовом году, за исключением стимулирующих субсидий, объем которых определяется в размере соответствующей доли перечисленной суммы в отчетном финансовом году.