Приложение к Решению от 11.12.2008 г № 673 Программа
Целевая программа городского округа самара "Развитие муниципальной системы дополнительного образования детей" на 2009 - 2010 годы
Паспорт
целевой программы городского округа Самара
"Развитие муниципальной системы дополнительного образования
детей" на 2009 - 2010 годы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Целевая программа городского округа Самара
"Развитие муниципальной системы дополнительного
образования детей" на 2009 - 2010 годы (далее -
Программа)
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ 7 февраля 2008 года
О РАЗРАБОТКЕ
ЗАКАЗЧИК Администрация городского округа Самара
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ Департамент образования Администрации
ПРОГРАММЫ городского округа Самара
ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ Департамент образования Администрации
ПРОГРАММЫ городского округа Самара
Департамент по вопросам культуры, спорта,
туризма и молодежной политике
Комитет по физической культуре и спорту
Администрации городского округа Самара
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является создание на
территории городского округа Самара единого
образовательного пространства, способствующего
разностороннему развитию личности детей,
подростков и молодежи, воспитанию их достойными
гражданами России, физически и
духовно-нравственно здоровыми, способными к
естественной интеграции с мировой и
отечественной культурой, средствами
образовательного менеджмента через создание
механизма устойчивого развития системы
дополнительного образования детей.
Задачи Программы:
- обеспечение доступности и равных
возможностей получения детьми качественного
дополнительного образования;
- сопровождение процесса социализации детей,
адаптации их к жизни в обществе, формирования
привычки здорового образа жизни;
- расширение спектра услуг, формирующих
социальные, гражданские и патриотические
компетенции (развитие органов школьного
самоуправления, детского общественного
движения);
- предоставление условий для организации
здоровьеобразующего, творческого досуга детей и
подростков;
- укрепление материально-технической базы
учреждений дополнительного образования детей;
- повышение социального статуса и
профессионального совершенствования
педагогических и руководящих кадров
системы дополнительного образования детей;
- совершенствование межведомственного
взаимодействия в целях дальнейшего развития
системы дополнительного образования детей
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ 2009 - 2010 годы:
ПРОГРАММЫ 1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010 год
ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ Департамент образования Администрации
городского округа Самара
Департамент по вопросам культуры, спорта,
туризма и молодежной политике
Комитет по физической культуре и спорту
Администрации городского округа Самара
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ Источник финансирования мероприятий Программы -
ФИНАНСИРОВАНИЯ средства бюджета городского округа Самара.
Общий объем финансирования - 7 121,7 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2009 год - 4 694,7 тыс. руб.;
2010 год - 2 427,02 тыс. руб.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ Реализация Программы позволит:
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ - осуществить развитие единого культурного и
ПРОГРАММЫ информационного пространства городского округа
Самара;
- создать условия устойчивого развития системы
дополнительного образования детей на территории
городского округа Самара;
- обновить содержание, организационные формы,
методы и технологии дополнительного образования
детей
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ Рассмотрение вопросов, связанных с исполнением
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ мероприятий Программы, производится на
ПРОГРАММЫ заседаниях Коллегии Администрации городского
округа Самара
Контроль за расходованием бюджетных средств
осуществляет Департамент финансов Администрации
городского округа Самара
Контроль за исполнением Программы осуществляет
Дума городского округа Самара посредством
рассмотрения отчетов об исполнении ПрограммыСодержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. Система дополнительного образования детей выполняет важнейшую социальную функцию как один из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов личностного, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.
Сеть учреждений дополнительного образования детей составляет 103 образовательных учреждения различной ведомственной принадлежности, в том числе в системе образования - 74, в системе культуры - 27, в системе спорта - 2. В них занимается свыше 88 тысяч детей в возрасте от 5 до 18 лет (около 94% от общего числа обучающихся).
Дополнительное образование детей, как правило, в значительной мере осуществляется специалистами, профессионалами, мастерами своего дела, что обеспечивает его разносторонность, привлекательность, уникальность и в конечном счете результативность как практико-ориентированного образования. Дополнительное образование детей - это "зона ближайшего развития" личности ребенка, которую он выбирает сам или с помощью взрослого в соответствии со своими желаниями, потребностями и возможностями. Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных компетенций. Система дополнительного образования детей развивается на межведомственной основе и выступает гарантом выявления, поддержки и развития одаренных детей.
Затраты на дополнительное образование детей являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие российского общества и государства; кадровый потенциал интеллектуального, научно-технического, творческого и культурного развития общества; профилактику безнадзорности и асоциальных проявлений в детской и подростковой среде.
В учреждениях дополнительного образования детей более эффективно внедряются социально-педагогические модели деятельности, поскольку традиции, стиль и методы работы этих учреждений максимально учитывают особенности социума. Следствием этого является накопление детьми опыта гражданского поведения, основ демократической культуры, самоценности личности, осознанного выбора профессии, получение квалифицированной помощи по различным аспектам социальной жизни, что влияет на социальную адаптацию детей и молодежи к изменяющимся условиям жизни.
Цель политики модернизации дополнительного образования детей в среднесрочной перспективе состоит в создании условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, обеспечении конкурентоспособности человеческих ресурсов городского округа Самара. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы будет выполнена задача обеспечения современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей, обеспечения сохранения и развития единого культурного и информационного пространства, создания условий и механизмов устойчивого развития системы дополнительного образования детей на территории городского округа Самара.
Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования, сводятся к следующему:
- обеспечение доступности и равных возможностей получения учащимися качественного дополнительного образования;
- сопровождение процесса социализации детей, адаптации их к жизни в обществе, формирования привычки здорового образа жизни;
- расширение спектра услуг, формирующих социальные, гражданские и патриотические компетенции (развитие органов школьного самоуправления, детского общественного движения);
- предоставление условий для организации здоровьеобразующего, творческого досуга детей и подростков;
- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;
- повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей;
- совершенствование межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего развития системы дополнительного образования детей.
Решение этих задач в 2009 - 2010 годах позволит использовать потенциал системы дополнительного образования детей в целях обеспечения качества, доступности и эффективности образования.
Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является создание на территории городского округа Самара единого образовательного пространства, способствующего разностороннему развитию личности детей, подростков и молодежи, воспитанию их достойными гражданами России, физически и духовно-нравственно здоровыми, способными к естественной интеграции с мировой и отечественной культурой, средствами образовательного менеджмента через создание механизма устойчивого развития системы дополнительного образования детей.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие стратегические задачи:
- обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей;
- создание условий и механизмов устойчивого развития системы дополнительного образования детей в целях сохранения и развития единого культурного и информационного пространства городского округа Самара.
Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития дополнительного образования детей, в том числе:
- обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;
- создание и развитие новых информационных технологий в учреждениях дополнительного образования детей;
- повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей;
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.
Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
Реализация Программы рассчитана на период с 2009 по 2010 годы:
- начало реализации Программы - 1 января 2009 года;
- окончание реализации Программы - 31 декабря 2010 года.
Этапы Программы:
1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010 год.
Перечень и характеристика основных
мероприятий Программы
В соответствии с поставленными задачами мероприятия Программы систематизированы по 2 разделам (приложение к Программе):
1.Обеспечение современного качества, доступности, эффективности дополнительного образования детей.
Включает в себя мероприятия, направленные на развитие системы дополнительного образования детей в городском округе Самара, создание условий для обеспечения качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей.
2.Обеспечение сохранения и развития единого культурного и информационного пространства городского округа Самара, создание условий и механизмов устойчивого развития системы дополнительного образования детей.
Включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение повышения квалификации педагогов, поддержку социально значимой деятельности детей.
Источники финансирования Программы
с распределением по годам и объемам
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
Возможно привлечение внебюджетных средств.
Финансирование будет осуществляться по годам реализации Программы в следующих объемах:
всего по Программе - 7 121,7 тыс. руб., в том числе:
2009 год - 4 694,7 тыс. руб.;
2010 год - 2 427,0 тыс. руб.
Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Система дополнительного образования детей - важнейшая составляющая образовательного пространства городского округа Самара. Являясь открытой, мобильной, гибкой, система дополнительного образования детей городского округа Самара способна быстро и точно реагировать на образовательный запрос личности, семьи, общества, государства.
Наряду с позитивными тенденциями в развитии системы дополнительного образования детей имеется ряд проблем:
- морально устаревшая, требующая модернизации материально-техническая база дополнительного образования детей;
- недостаточное финансирование учреждений системы дополнительного образования детей;
- недостаток молодых специалистов в системе дополнительного образования детей.
В целях устранения указанных противоречий разработана данная Программа, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы дополнительного образования детей на муниципальном уровне, сохранение единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.
Основными критериями оценки социально-экономической эффективности Программы являются:
- сохранение доли детей, занимающихся по дополнительным образовательным программам, на уровне 94 - 95% (в процентах от общего числа обучающихся);
- увеличение образовательных учреждений дополнительного образования детей, на базе которых действуют общественные объединения, на 5,5% (в процентах от общего числа объединений);
- увеличение количества образовательных учреждений, имеющих спортивные команды, на 2% (в процентах от общего количества команд).
Механизм реализации Программы
Головным исполнителем мероприятий Программы является Департамент образования Администрации городского округа Самара.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
Получатели финансовых средств являются ответственными за выполнение мероприятий по реализации Программы и представляют в Администрацию городского округа Самара информацию о ходе исполнения Программы.
Администрация городского округа Самара, выступающая в роли заказчика Программы, осуществляет в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- на основании предложений разработчиков Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.
Механизм реализации Программы осуществляется на основании договоров на выполнение работ, оказание услуг, заключаемых головным исполнителем со всеми исполнителями программных мероприятий.
Организация управления Программой
и контроль за ходом ее исполнения
Программой определен круг исполнителей. Структурные подразделения Администрации городского округа Самара, указанные в приложении к Программе, несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет Департамент образования Администрации городского округа Самара.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители, Департамент финансов Администрации городского округа Самара.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация городского округа Самара.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Дума городского округа Самара посредством рассмотрения отчетов об исполнении Программы в соответствии с Положением "О порядке представления и рассмотрения отчетов об исполнении целевых программ городского округа Самара Думой городского округа Самара".