Приложение к Постановлению от 16.12.2008 г № 3071-П/1 Положение
Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа тольятти
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 06.06.2008 N 55-ГД "О классных чинах муниципальных служащих в Самарской области" и определяет порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - ОМС).
1.Общие положения
1.1.Классные чины присваиваются муниципальным служащим в персональном порядке по результатам квалификационного экзамена и определяет уровень профессиональной подготовки и компетенции муниципального служащего.
Присвоение классных чинов производится в последовательном порядке в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к должностям муниципальной службы соответствующей группы, и с учетом срока пребывания в предыдущем классном чине.
1.2.Классный чин муниципальному служащему присваивается решением представителя нанимателя (работодателя).
1.3.Вопросами организации подготовки и проведения квалификационного экзамена занимаются кадровые службы соответствующих ОМС.
1.4.Квалификационный экзамен для присвоения классных чинов муниципальным служащим проводят аттестационные комиссии, сформированные в ОМС, в соответствии с постановлением мэра городского округа Тольятти об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа Тольятти.
1.5.Временное замещение муниципальным служащим муниципальной должности, соответствующей иной группе должностей муниципальной службы, не дает ему права сдавать квалификационный экзамен на присвоение классного чина, соответствующего временно замещаемой должности муниципальной службы.
2.Система классных чинов и особенности их присвоения
2.1.Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
а) замещающим должности муниципальной службы высшей группы - действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;
б) замещающим должности муниципальной службы главной группы - муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;
в) замещающим должности муниципальной службы ведущей группы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;
г) замещающим должности муниципальной службы старшей группы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;
д) замещающим должности муниципальной службы младшей группы - секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 классов.
2.2.Высшим классом в соответствующей группе должностей муниципальной службы является первый класс, низшим - третий класс.
2.3.Классный чин может быть первым и очередным.
Первый классный чин - классный чин 3-го класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы - присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, в зависимости от группы замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы.
2.4.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" главной группы, "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена, проводимого в соответствии настоящим Положением.
2.5.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" высшей группы на неопределенный срок, классный чин присваивается после сдачи квалификационного экзамена, если представитель нанимателя (работодатель) принял решение о сдаче этими муниципальными служащими квалификационного экзамена.
2.6.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" высшей и главной групп, должности категории "помощники (советники)" высшей, главной и ведущей групп, классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена.
2.7.Лицу, имеющему классный чин государственной гражданской службы, при поступлении на муниципальную службу присваивается классный чин, соответствующий ранее присвоенному классному чину государственной гражданской службы с учетом соотношения должностей муниципальной и государственной гражданской службы, без проведения квалификационного экзамена после успешного завершения испытания, а если испытание не проводилось, то не позднее чем через три месяца после назначения на должность муниципальной службы.
Если указанный классный чин оказывается ниже классного чина, соответствующего замещаемой при поступлении на муниципальную службу должности муниципальной службы, то муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся первым для группы должностей, к которой относится замещаемая должность муниципальной службы.
2.8.Очередное присвоение классного чина муниципальному служащему производится по истечении установленного срока пребывания в предыдущем классном чине при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
2.9.При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек установленный срок пребывания в предыдущем классном чине и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
2.10.При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей муниципальной службы, если присваиваемый классный чин выше имеющегося у муниципального служащего классного чина. В этом случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
2.11.В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередной классный чин муниципальному служащему может быть присвоен до истечения положенного срока, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы и не выше соответствующего этой должности муниципальной службы классного чина, а также по истечении установленного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы, в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
2.12.Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, в отношении которых проводится служебная проверка либо возбуждено уголовное дело.
Допуск муниципального служащего, имеющего дисциплинарное взыскание, к сдаче квалификационного экзамена осуществляется после снятия взыскания.
Решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена муниципального служащего, в отношении которого производится служебная проверка, принимается аттестационной комиссией исходя из выводов по результатам проверки.
3.Сроки пребывания в классных чинах
3.1.Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:
а) действительного муниципального советника 3-го и 2-го классов - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;
б) муниципального советника 3-го и 2-го классов - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;
в) советника муниципальной службы 3-го и 2-го классов - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;
г) референта муниципальной службы 3-го и 2-го классов - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;
д) секретаря муниципальной службы 3-го и 2-го классов - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе.
3.2.Для прохождения муниципальной службы в классных чинах 1-го класса сроки не устанавливаются.
3.3.Срок пребывания в классном чине исчисляется со дня присвоения муниципальному служащему соответствующего классного чина.
Днем присвоения классного чина считается день вынесения представителем нанимателя (работодателя) решения о присвоении муниципальному служащему классного чина.
Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя).
4.Порядок и формы проведения квалификационного экзамена
4.1.Квалификационный экзамен проводится при решении вопросов:
а) о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;
б) о присвоении очередного классного чина муниципальному служащему по замещаемой должности по истечении установленного срока пребывания в соответствующем классном чине при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;
в) о присвоении муниципальному служащему классного чина после назначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.
4.2.В случаях, предусмотренных подпунктами а ) и в) статьи 4.1, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
4.3.Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще двух раз в год и не реже одного раза в три года.
4.4.Решение представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена оформляется распоряжением, в котором указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
4.5.Распоряжение о предстоящем проведении квалификационного экзамена доводится до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за один месяц до дня проведения квалификационного экзамена.
4.6.В случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и пр.) дата проведения квалификационного экзамена переносится на ближайшее заседание аттестационной комиссии, но не более чем на один месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.
4.7.По инициативе муниципального служащего может проводиться внеочередной квалификационный экзамен для присвоения ему внеочередного классного чина. Для этого в аттестационную комиссию направляется письменное заявление муниципального служащего на имя представителя нанимателя (работодателя) о проведении внеочередного экзамена.
Внеочередной квалификационный экзамен проводится не позднее чем через три месяца со дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении ему классного чина.
4.8.Квалификационный экзамен для присвоения классного чина проводится по экзаменационным билетам, которые разрабатывает и утверждает аттестационная комиссия.
4.9.По решению аттестационной комиссии квалификационный экзамен может проводиться в следующих формах:
а) собеседование с муниципальным служащим;
б) тестирование муниципального служащего;
в) разбор конкретных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего;
г) подготовка муниципальным служащим реферата на заданную тему.
5.Документы, предъявляемые в аттестационную комиссию
5.1.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков, умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина (приложение N 1).
5.2.Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;
б) замещаемую должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дату назначения на эту должность;
в) утратил силу
г) классный чин, на который претендует муниципальный служащий;
д) стаж муниципальной службы;
е) общий трудовой стаж;
ж) сведения об образовании, о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего;
з) перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;
и) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его деятельности;
к) сведения о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему классного чина.
5.3.Аттестационная комиссия обязана ознакомить муниципального служащего с отзывом не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
6.Оформление результатов квалификационного экзамена
6.1.По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего выносится одно из следующих решений:
а) муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендован для присвоения классного чина;
б) муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
6.2.Решение о результатах квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные Положением о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа Тольятти.
6.3.Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом по форме согласно приложению N 2, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании, с приложением всех материалов, представленных в аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.
6.4.По результатам квалификационного экзамена заполняется экзаменационный лист муниципального служащего согласно приложению N 3.
6.5.Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. С экзаменационным листом муниципальный служащий должен быть ознакомлен специалистом кадровой службы ОМС под роспись не позднее чем через пять дней после проведения квалификационного экзамена.
6.6.Аттестационная комиссия не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена представляет документально оформленные результаты квалификационного экзамена представителю нанимателя (работодателю) для вынесения решения о присвоении классного чина.
6.7.Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя), издаваемым в срок не позднее 14 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.
Проект распоряжения готовит кадровая служба ОМС.
6.7.1.В случае присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена распоряжение о присвоении первого классного чина должно быть издано после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не позднее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы, распоряжение о присвоении очередного классного чина - не позднее трех месяцев по истечении установленного срока пребывания муниципального служащего в предыдущем классном чине.
6.8.Копия распоряжения о присвоении муниципальному служащему классного чина, экзаменационный лист муниципального служащего, отзыв об уровне знаний, навыков, умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.
В кадровой службе ОМС на муниципального служащего, сдавшего квалификационный экзамен, заполняется карточка учета по присвоению классных чинов по форме согласно приложению N 4, которая хранится в личном деле муниципального служащего, в трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.
6.9.Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размерах, установленных муниципальным правовым актом городского округа Тольятти.
6.10.Муниципальный служащий, не имеющий на момент сдачи квалификационного экзамена присвоенного классного чина и не сдавший квалификационный экзамен, замещает должность муниципальной службы без присвоения классного чина.
6.11.Муниципальный служащий, имеющий на момент сдачи квалификационного экзамена присвоенный классный чин и не сдавший квалификационный экзамен, сохраняет ранее присвоенный классный чин.
6.12.Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
7.Порядок сохранения квалификационных экзаменов
7.1.Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при:
а) переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в другое муниципальное образование в пределах Самарской области;
б) наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой по группе должности муниципальной службы, чем замещаемая должность муниципальной службы;
в) при освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию;
г) поступлении на муниципальную службу вновь.
7.2.Муниципальному служащему, восстановленному на муниципальной службе после периода прерывания муниципальной службы, связанного с незаконным увольнением, этот период засчитывается в срок пребывания на муниципальной службе в том же классном чине.
8.Заключительные положения
8.1.Оформление и учет документов о присвоении и сохранении классных чинов муниципальным служащим, учет всех муниципальных служащих, имеющих классные чины, осуществляют кадровые службы соответствующих ОМС.
8.2.Споры, связанные с присвоением и сохранением муниципальным служащим классных чинов, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.