Приложение к Приказу от 25.12.2008 г № 496-П Норматив
Региональные нормативы градостроительного проектирования самарской области введение
Настоящие Региональные нормативы градостроительного проектирования Самарской области (далее - Нормативы) - нормативный документ Самарской области в области градостроительного проектирования.
Нормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих населенных пунктов городских округов и поселений Самарской области.
Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) на территории Самарской области.
При разработке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципальными образованиями Самарской области не допускается устанавливать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже расчетных показателей, содержащихся в настоящих Нормативах.
1.Область применения
Нормативы учитываются при разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования и документации по планировке территорий в Самарской области.
Нормативы используются в соответствии с законодательством Российской Федерации при принятии решений в области градостроительства и территориального планирования органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельности, правоохранительными органами в Самарской области, а также учитываются всеми субъектами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Самарской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Нормативы с момента их введения в действие применяются при подготовке вновь разрабатываемых документов территориального планирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Самарской области.
2.Термины и определения
Основные термины и определения, применяемые в настоящих Нормативах, приведены в приложении N 1.
3.Нормативные ссылки
Нормативы разработаны в соответствии с положениями законов и иных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, а также с учетом нормативных документов, перечень которых приведен в приложении N 2.
4.Общая организация, планировка и зонирование территорий городских округов и поселений
Самарской области
4.1.Территориальное планирование и планировку территории необходимо осуществлять в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.2.Общая потребность в территории для развития городских или сельских населенных пунктов, функциональная и планировочная организация территории определяются документами территориального планирования муниципальных образований Самарской области, а именно: генеральными планами городских округов, генеральными планами поселений и схемами территориального планирования муниципальных районов.
4.3.Городские и сельские населенные пункты Самарской области в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 4.1 Нормативов.
Таблица N 4.1
| Группы населенных пунктов | Население, тыс. чел. | |
| городские населенные пункты | сельские населенные пункты | |
| крупнейшие крупные большие средние малые | свыше 1000 от 250 до 1000 от 100 до 250 от 50 до 100 от 10 до 50 | свыше 3 от 1 до 3 от 0,2 до 1 до 0,2 |
4.4.При планировании развития территорий и реконструкции населенных пунктов Самарской области в разрабатываемых документах территориального планирования и документации по планировке территории необходимо соблюдать нормативный уровень обеспечения населения объектами обслуживания в соответствии с требованиями Раздела 10 настоящих Нормативов.
Мероприятия по реконструкции и новому строительству в условиях исторической среды, связанные с увеличением населения (строительство нового(ых) жилого(ых) здания(й), надстройка существующего(ых) здания(й) и т.п.), должны осуществляться с учетом максимума нагрузки на расположенные в радиусе доступности существующие и новые объекты социально-бытового назначения, в том числе учреждения и предприятия обслуживания.
4.5.Расчет учреждений и предприятий социального и культурно-бытового обслуживания территорий населенных пунктов Самарской области осуществляется как для населенного пункта в целом, так и для следующих элементов планировочной структуры каждого населенного пункта:
жилой район - структурный элемент застройки в границах магистральных улиц и дорог общегородского значения, труднопреодолимых естественных и искусственных рубежей. Формируется как группа кварталов (микрорайонов). Площадь территории жилого района, как правило, от 80 до 250 га;
квартал (микрорайон) - структурный элемент застройки в границах магистральных или жилых улиц, проездов, пешеходных путей или естественных рубежей, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га, но не более 80 га (в условиях сложившейся застройки допускается уменьшать нижнюю границу размера территории квартала);
земельный участок (территория) объекта градостроительного нормирования - часть территории квартала или микрорайона, в границах которого размещается и (или) планируется к размещению объект градостроительного нормирования, площадь территории которого, как правило, не более 8 га. Выделяется в границах квартала (микрорайона) в соответствии с планом межевания территории.
4.6.В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) при выполнении проекта планировки на земельный участок, занимающий часть территории квартала (микрорайона) или жилого района, необходимо обеспечивать:
совместимость планируемых к размещению объектов градостроительного нормирования с окружающей застройкой;
совместимость и требуемый уровень социального, культурного и бытового обслуживания, а также инженерно-технического обеспечения населения определенных для квартала (микрорайона) или жилого района в целом и соответствующих параметров, определенных для планируемой территории.
4.7.Сетевой метод укрупненного расчета обеспечения планируемой территории объектами социального и культурно-бытового обслуживания с использованием показателей минимальной (базовой) или полной обеспеченности учреждениями и объектами социально-бытового обслуживания следует применять при разработке проектов планировки элементов планировочной структуры населенного пункта (микрорайона, жилого района), границы которых установлены его генеральным планом. Для укрупненного расчета сети объектов социально-бытового обслуживания следует использовать нормативные показатели, приведенные в приложении N 4.
4.8.Детальный (пообъектный) расчет сети учреждений и объектов социально-бытового обслуживания, на основе анализа существующей обеспеченности объектами социально-бытового обслуживания, с учетом научно-исследовательских работ по учету потребностей людей старшего возраста, маломобильных групп населения (включая инвалидов) следует применять при разработке проектов планировки элементов планировочной структуры населенных пунктов (земельных участков (территории) объектов градостроительного нормирования, кварталов) в границах установленных красных линий или в границах земельных участков.
Для детального расчета сети объектов социально-бытового обслуживания следует использовать нормативные показатели, приведенные в приложении N 4, и статистические данные по удельной численности людей старшего возраста, маломобильных групп населения (включая инвалидов).
4.9.Расчет обеспеченности объектами социально-бытового обслуживания проектируемого земельного участка, занимающего часть территории квартала или микрорайона, выполняется только на основе расчетных показателей обеспечения объектами социально-бытового обслуживания, выполненных в составе проекта планировки квартала (микрорайона, жилого района), в границах которого размещается планируемый земельный участок, при этом размер территории квартала(ов), микрорайона, жилого района должен составлять не менее 30 га.
5.Жилые зоны
5.1.Функциональное зонирование территории населенного пункта, в том числе определение жилых зон, осуществляется в целях обеспечения организации благоприятной жилой среды, соответствующей современным социальным, экологическим, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
5.2.В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности человека жилые зоны, как правило, не должны пересекаться дорогами общего пользования I, II и III категории.
В жилых зонах не допускается размещение объектов городского значения, а также устройство транзитных проездов на территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором).
5.3.Укрупненные показатели для предварительного определения общих размеров жилых зон в расчете на 1000 человек допускается принимать следующие.
5.3.1.В городах и населенных пунктах городского типа:
при застройке 9 этажей и выше - 7 га;
при застройке от 4 до 8 этажей - 8 га;
при средней этажности жилой застройки до 3 этажей (без приквартирных и приусадебных земельных участков) - 10 га;
при средней этажности жилой застройки до 3 этажей (с приквартирными и (или) приусадебными земельными участками) - 20 га.
5.3.2.В сельских населенных пунктах с преимущественно усадебной застройкой - 40 га. При этом территория земельного участка группы жилых домов, как правило, не должна превышать 5 га.
5.4.Расчетные показатели объемов и типов жилой застройки должны производиться с учетом общей специфики развития территории региона в условиях полицентрической агломерации и местных систем расселения.
Средний расчетный показатель жилищной обеспеченности определяется расчетом и зависит от соотношения жилых домов и (или) квартир различного уровня комфорта. Типы жилых домов и (или) квартир, дифференцированных по уровню комфорта, рекомендуется предусматривать в соответствии с таблицей 5.1 Нормативов.
Таблица N 5.1
| N п/п | Тип жилого дома, квартиры по уровню комфорта | Норма площади жилого дома, квартиры в расчете на одного человека, кв. м | Формула заселения жилого дома, квартиры | Соотношение типов жилых домов, квартир по уровню комфорта, % |
| 1 | Высококомфортный тип жилья | 60 и более | k = n + 2; | 1 |
| k > (n + 2) | 3 | |||
| 2 | Престижный тип жилья | 40 | k = n + 1 | 10 |
| k = n + 2 | 15 | |||
| 3 | Массовый тип жилья | 30 | k - n | 25 |
| k = n + 1 | 50 | |||
| 4 | Социальный тип жилья | 20 | k = n - 1 | 60 |
| k = n | 30 | |||
| 5 | Специализированный тип жилья | - | k = n - 2 | 4 |
| k = n - 1 | 2 |
Примечания:
1.Общее количество жилых комнат в квартире или доме (k) и количество проживающих человек (n).
2.В числителе - на первую очередь, в знаменателе - на расчетный срок.
3.Указанные показатели используются при определении расчетного показателя плотности населения (п. 5.10 Нормативов) при разработке генеральных планов и документации по планировке территории (в составе утверждаемой части и материалов по обоснованию на этапе выполнения эскизов проектов планировки).
4.Указанные показатели имеют рекомендательный характер и не являются основанием для установления нормы заселения.
В случае отсутствия данных средний расчетный показатель жилищной обеспеченности определяется по уровню комфортности и принимается:
для жилых домов и квартир 1-го и 2-го типа - 50 кв. м площади на человека;
для жилых домов и квартир 3-го и 4-го типа - 20 - 30 кв. м площади на человека.
5.5.Площадь квартир в жилых домах разного уровня комфорта принимается по проекту, рекомендуемая для укрупненного расчета приведена в таблице 5.2 Нормативов.
Таблица N 5.2
Рекомендуемая площадь квартир
в жилых домах разного уровня комфорта, кв. м
┌────────────────────┬─────────────────────────────────┐ │Тип жилища по уровню│ Число жилых комнат │ │ комфорта ├─────┬─────┬────┬─────┬────┬─────┤ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤ │Высококомфортный тип│ - │ - │120 │ 140 │220 │ 280 │ │жилья │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤ │Престижный тип жилья│ 50 │ 70 │ 90 │ 120 │160 │ 200 │ ├────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤ │Массовый тип жилья │ 40 │ 50 │ 70 │ 100 │120 │ 150 │ ├────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤ │Социальный тип жилья│ 30 │ 40 │ 60 │ 80 │95 │ 110 │ └────────────────────┴─────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┘
5.6.Для городов и населенных пунктов городского типа плотность застройки рекомендуется принимать не более приведенной в таблице 5.3 Нормативов.
Основными показателями плотности застройки являются коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки:
Кзастр. (коэффициент застройки) - отношение площади (кв. м), занятой под зданиями и сооружениями к площади (кв. м) земельного участка (квартала);
Кпл.застр. (коэффициент плотности застройки) - отношение площади (кв. м) всех этажей зданий и сооружений, к площади (кв. м) земельного участка (квартала).
Показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка, а также другие показатели, отражающие и учитывающие местные градостроительные особенности (облик поселения, историческая среда, ландшафт и т.д.) населенного пункта, могут быть конкретизированы и уточнены в нормативах градостроительного проектирования муниципальных образований Самарской области.
Таблица N 5.3