Постановление от 24.02.2009 г № 1003
Об отчете о работе Счетной палаты Самарской Губернской Думы за 2008 год
Рассмотрев представленный Счетной палатой Самарской Губернской Думы отчет о работе Счетной палаты Самарской Губернской Думы за 2008 год, Самарская Губернская Дума постановляет:
1.Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты Самарской Губернской Думы за 2008 год.
2.Опубликовать отчет о работе Счетной палаты Самарской Губернской Думы за 2008 год в средствах массовой информации.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
В.Ф.САЗОНОВ
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ
ЗА 2008 ГОД
| N п/п | Содержание работы | Основание для выполнения работы | Ответственный за исполнение | Время проведения | Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств) | Меры, принятые Счетной палатой | Результаты проведенной работы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Аудиторское направление по контролю за доходами бюджета субъекта Российской Федерации, доходами ТФОМС, за эффективностью использования государственной собственности, контроль за расходами бюджета, выделяемыми на сельское хозяйство, контроль за расходованием средств бюджета, выделяемых на возвратной и возмездной основе (кроме кредитов, выделяемых муниципальным образованиям) | |||||||
| 1 | Проверка правильности поступления в 2007 году доходов от продажи и использования имущества Самарской области: 1. Проверка полноты поступления в областной бюджет в 2007 году доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности. 2. Проверка полноты поступления в областной бюджет доходов от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности. 3. Проверка эффективности формирования и исполнения показателей доходов областного бюджета по неналоговым отчислениям от деятельности государственных унитарных предприятий. 4. Проверка эффективности формирования и полноты поступления в областной бюджет доходов от продажи имущества, находящегося в собственности Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год, письмо Прокуратуры Самарской области от 31.01.2008 N 7-24-94-08 | Аудитор Самсонова Н.В., инспекторы Кутерева Л.И., Щеглова Г.В., Трусов В.Ю. | Февраль - март 2008 года | Вследствие невысокого качества прогнозирования доходов от использования и продажи имущества: - по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, поступления превысили объем установленных бюджетных назначений в 19,4 раза, по дивидендам по акциям и доходам от прочих форм участия в капитале и платежам от государственных унитарных предприятий более чем в 2 раза; - поступления от реализации имущества, находящегося в собственности Самарской области, и от приватизации акций составили, соответственно, 9 и 3% от бюджетных назначений. Не в полной мере обеспечивался контроль за полнотой и своевременностью поступления в областной бюджет средств от использования имущества Самарской области. Сумма неурегулированной задолженности по доходам от сдачи в аренду имущества на 01.01.2008 составила 587 тыс. рублей. Сумма поступивших в областной бюджет дивидендов в 2007 году составляет всего 0,2% от общего объема вкладов области в уставные капиталы хозяйственных обществ в размере 652 021 тыс. рублей. Дивиденды перечислили всего 40% от числа зарегистрированных хозяйственных обществ. ОАО "Кукурузокалибровочный завод", ОАО "Новокуровское", ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" со 100% долей области на общую сумму 391 430 тыс. рублей в течение ряда лет являются убыточными. ГУП СО "Киноремтехснаб" по итогам за 2006 год не перечислена в доход областного бюджета часть чистой прибыли по деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, в размере 30,4 тыс. рублей. ГУП СО "Фармлекс" нарушались сроки перечисления в бюджет части чистой прибыли. Непроработанность принимаемых решений по приватизации объектов областной собственности и длительное необеспечение получения правоустанавливающих документов привели к невостребованным изменениям Прогнозного плана (программы) приватизации и Закона об областном бюджете | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Задолженность по платежам от сдачи в аренду имущества взыскана в размере 157 тыс. рублей в досудебном порядке. Задолженность в размере 334 тыс. рублей является безнадежной к взысканию в связи с банкротством должников, а также решением Арбитражного суда (письмо министерства имущественных отношений от 29.05.2008 N 12-43/192). ГУП СО "Киноремтехснаб" часть чистой прибыли перечислена в доход областного бюджета 30,4 тыс. рублей (п/п от 28.02.2008 N 30) |
| 2 | Проверка вопросов соблюдения бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета по направлениям расходов: - на регистрацию прав собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества; - на страхование объектов недвижимости областной собственности; - на проведение независимой оценки стоимости при продаже имущества Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Кутерева Л.И. | Март апрель 2008 года | Из 26 949,0 тыс. рублей, выделенных на регистрацию прав собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества, 8 565,8 тыс. рублей было направлено Министерством на проведение топографогеодезических и землеустроительных работ под объектами газового хозяйства с целью оформления кадастровых планов на земельные участки, что согласно ст. 289 БК РФ квалифицировано как нецелевое использование бюджетных средств. Из 1 000,0 тыс. рублей, выделенных на проведение независимой оценки стоимости при продаже имущества Самарской области: - 795,5 тыс. рублей направлено на оценку имущества в целях достоверного и полного его учета в реестре имущества Самарской области, а не имущества, запланированного для приватизации, что не соответствует условиям их представления и согласно ст. 289 БК РФ является нецелевым расходованием средств областного бюджета; 161,5 тыс. рублей израсходовано неэффективно, поскольку оцененное имущество не было приватизировано | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. По информации Прокуратуры Самарской области проведена проверка в порядке ст. 144 145 УПК РФ, по результатам которой 27.11.2008 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 285.1 УК РФ (письмо от 31.12.2008 N 7-24-1864-08) |
| 3 | Внешняя проверка бюджетной отчетности министерства имущественных отношений Самарской области за 2007 год | План работы Счетной палаты на 2008 год. Ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Кутерева Л.И. | Март апрель 2008 года | Выявлены факты несоблюдения принципов и правил бухгалтерского учета при подготовке бюджетной отчетности: - перед составлением годовой бюджетной отчетности не проведена инвентаризация объектов ценных бумаг, финансовых вложений в ценные бумаги, расчетов по доходам, а также земельного участка, в результате чего в отчетности отражены данные о стоимости непроинвентаризированных объектов; - не проведена переоценка нежилого помещения стоимостью 42 000 тыс. рублей и амортизационных начислений. Не обеспечено ведение бюджетного учета имущества казны Самарской области в соответствующих учетных регистрах Министерства, что повлекло неполноту показателей бюджетной отчетности. Стоимость приобретаемых информационных баз данных и программных продуктов для ЭВМ в размере 1 143 тыс. рублей не учтена в регистрах бюджетного учета в составе нематериальных активов и не отражена в соответствующих формах бюджетной отчетности. В отчетности Министерства искажены данные о стоимости непроизведенных активов в результате принятия к учету стоимости земельного участка с находящимся на нем жилым домом в качестве единого объекта. В регистрах бюджетного учета не производилось начисление обязательных платежей в бюджет. Показатели, включающие данные о начислениях по доходам от сдачи в аренду имущества, в бюджетной отчетности занижены на 2 563 тыс. рублей. В учетных регистрах и представленной отчетности по доходам от сдачи в аренду имущества не отражены недоимка в размере 587 тыс. рублей, переплата - 139 тыс. рублей. Сумма пени в размере 1 000 тыс. рублей, присужденная за несвоевременную поставку воздушного судна (самолета) Ту-154М, не взыскана и в бюджетном учете Министерства не начислена | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Сумма пени за несвоевременную поставку воздушного судна ТУ-154 в размере 1000 тыс. рублей начислена в регистрах бюджетного учета 23.05.2008 и поступила в доход областного бюджета по п/п от 29.09.2008 N 484 (письмо министерства имущественных отношений от 27.05.2008 N 12-13/3130). Определена стоимость жилого дома, находящегося на земельном участке, приобретенном в собственность Самарской области. Объект оприходован в регистрах бюджетного учета в составе основных средств 12.12.2008. Министерством имущественных отношений принято распоряжение от 03.10.2008 N 39-общ "О порядке администрирования поступлений в бюджет министерства имущественных отношений Самарской области" |
| 4 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных в 2007 году Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на возмещение части расходов по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса Самарской области, и на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области на приобретение минеральных удобрений при условии их внесения свыше 25 кг в действующем веществе на 1 га посевной площади | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Щеглова Г.В. | Апрель май 2008 года | По трем из восьми проверенных получателей субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений (ООО "Скорпион", ООО "Вересень" и КХ Герасимова А.Ю.) установлены нарушения, выразившиеся в завышении объемов вносимых удобрений, недостоверности данных документов, предоставленных в целях получения субсидий, а также в отсутствии первичной учетной документации, подтверждающей данные о посевных и фактически удобренных площадях. Общий размер необоснованно полученных хозяйствами субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений за счет средств областного бюджета составил 1 001,5 тыс. рублей. Установлены случаи ненадлежащего оформления справок о применении минеральных удобрений, выданных сельхозтоваропроизводителям ФГУ "Станция агрохимической службы "Самарская", предоставляемых в Министерство в составе документов, служащих основанием для получения субсидий | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Министерством сельского хозяйства и продовольствия 13.10.2008 получателям субсидий направлены претензии о возврате средств на сумму 1 001,5 тыс. рублей. ООО "Скорпион" возмещено в бюджет 265,8 тыс. рублей (п/п 1423 от 28.10.2008) |
| 5 | Проверка полноты поступлений в областной бюджет доходов от лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, а также прочих доходов от использования лесного фонда РФ и лесов иных категорий в 2007 году | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Трусов В.Ю. | Март апрель 2008 года | Департаментом лесного хозяйства Самарской области не обеспечен контроль за осуществлением прав пользования участками лесного фонда. В нарушение норм ГК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ из 483 действующих договоров 212 (43,9%) не прошли государственную регистрацию. Не проводилась исковая работа по регистрации сделок через судебные органы в соответствии со ст. 165 ГК РФ. Не обеспечена полнота и своевременность поступления в областной бюджет администрируемых платежей: - на 01.01.2008 сумма недоимки по платежам за пользование лесным фондом и лесами иных категорий составила 6 614 тыс. рублей или 35% от общей суммы поступивших за 2007 год доходов по данному источнику; - в нарушение Постановления Правительства РФ от 24.03.1998 N 345 в трех договорах сроки уплаты не установлены, ответственность за несвоевременное внесение арендной платы в виде пени отсутствует; - не применялись меры по взысканию пени за несвоевременное перечисление в бюджет арендной платы, предусмотренной условиями договоров на сумму 766 тыс. рублей; - допущены случаи уплаты платежей в бюджет третьими лицами на сумму 14 тыс. рублей, что привело к зачислению указанных средств в разряд невыясненных платежей. Слабо организована работа администраторов поступлений по информированию плательщиков. В нарушение ст. 31, 34 Лесного кодекса РФ допускалась неправомерная передача арендатором права аренды участка лесного фонда третьему лицу. Арендатором неправомерно получен доход от сдачи в субаренду участка лесного фонда в размере 10 тыс. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Задолженность по платежам за пользование лесным фондом и лесами иных категорий взыскана в размере 5 100 тыс. рублей, в т.ч.: - 1 700 тыс. рублей в досудебном порядке; - 3 400 тыс. рублей по решению суда, из них пени 480 тыс. рублей (письмо министерства управления финансами Самарской области от 21.01.2009 N МФ-13-15/95) |
| 6 | Проверка эффективности формирования и исполнения показателей доходов бюджета муниципального района Волжский в 2006 2007 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Бережная Е.Н. | Май июнь 2008 года | При формировании бюджетов не соблюдались принципы полноты и достоверности, установленные ст. 32 и 37 БК РФ, что отрицательно сказалось на качестве показателей принимаемых бюджетов и уровне исполнения отдельных доходных источников. В нарушение ст. 42 БК РФ постановлениями о местном бюджете на 2006, 2007 годы в качестве источника доходов не предусматривались отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий. В нарушение ст. 178, 182 БК РФ, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волжском районе в Собрание представителей не представлялись прогнозные планы приватизации муниципального имущества. В нарушение ст. 20 БК РФ при утверждении бюджета на 2006, 2007 годы полномочия администраторов доходов нормативно не закреплялись. Администрацией не пересматривались размеры арендных платежей по договорам аренды за пользование земельными участками в соответствии с принимаемыми методиками. Сумма арендной платы, недопоступившая в бюджет в 2007 году, составила 2 054 тыс. рублей. Базовая ставка арендной платы за аренду нежилых помещений не индексировалась с 2005 года. Расчетный объем выпадающих доходов за 2006 2007 годы составил 326 тыс. рублей и 563 тыс. рублей соответственно. Финансовым управлением Администрации района в бюджетном учете начисление администрируемых платежей в бюджет производится не по всем доходным источникам. В информационном ресурсе финансового управления не обеспечен своевременный ввод данных о начислениях по арендной плате за земельные участки на общую сумму 4 165 тыс. рублей. Сумма недоначисленных пеней по арендным платежам составила 16 тыс. рублей. Отсутствует надлежащий контроль за деятельностью МУП: - отсутствует правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий размер части прибыли МУП, подлежащей отчислению в доходы местного бюджета. Сумма выпадающих доходов по данному источнику за 2006 - 2007 годы составляет расчетно 85 тыс. рублей; - в нарушение Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (далее Закон N 161-ФЗ), Постановления о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального района Волжский Самарской области отчетность о деятельности унитарных предприятий в Администрацию не представлялась. В нарушение ст. 396 НК РФ в 2006 - 2007 годах сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, органами местного самоуправления не представлялись в налоговые органы. В 2006 - 2007 годах в налоговые органы не направлялись сведения по земельным паям. По состоянию на 01.05.2008 в базе данных налоговых органов содержались сведения только о 56,1% паев. Не проводилась выверка данных земельного кадастра по неклассифицированным земельным участкам. Доля таких земельных участков на 01.01.2008 составила 43,2%. Расчетная сумма недополученного земельного налога в бюджет составила 22 878 тыс. рублей. В нарушение ст. 72 Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ на территории района не определен уполномоченный орган по осуществлению муниципального земельного контроля | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Прокуратурой Волжского района проведена проверка фактов нарушений, представленных в информации Счетной палаты, по результатам которой в адрес главы Администрации и Собрания представителей Волжского района внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства. ГУ Волжского РОВД проводится проверка в порядке ст. 144 145 УПК РФ. Процессуальное решение по материалу не принято (письмо Прокуратуры области от 31.12.2008 N 7-24-1864-08) |
| 7 | Проверка эффективности формирования и исполнения показателей доходов бюджета муниципального района Безенчукский в 2006 2007 годах и текущем периоде 2008 года | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., Инспектор Трусов В.Ю. | Июнь июль 2008 года | При формировании бюджета не соблюдались принципы полноты и достоверности, установленные ст. 32 и 37 БК РФ, что отрицательно сказалось на качестве показателей принимаемых бюджетов и уровне исполнения отдельных доходных источников. В нарушение ст. 42 БК РФ в 2006 - 2007 годах постановлениями о бюджете в качестве источника доходов не предусматривались отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий. В нарушение ст. 178, 182 БК РФ в Собрание представителей не представлялись прогнозные планы приватизации муниципального имущества. Задолженность по неналоговым платежам, составившая 1 795 тыс. рублей на 01.06.2008, в течение всего проверяемого периода сохранялась практически на одном уровне. Администраторами доходов районного бюджета в бухгалтерском учете не производится начисление платежей в бюджет, не формируются суммы недоимки и переплаты. На эффективность использования и распоряжения муниципальным имуществом негативное влияние оказало отсутствие отдельных правовых актов представительного органа, а также надлежащего контроля за функционированием системы управления и распоряжения собственностью района: - приватизация имущества проводилась по конкретным заявкам потенциальных покупателей на объекты муниципальной собственности на основании решений Собрания представителей района; - в нарушение ст. 62 БК РФ и Закона N 161-ФЗ в 2006 и 2007 годах в районе отсутствовал правовой акт, устанавливающий отчисления в доход местного бюджета части прибыли МУП. Сумма выпадающих доходов по итогам за 2005 - 2006 годы по данному источнику составляет расчетно 159 тыс. рублей. Недопоступившая в районный бюджет сумма части прибыли от деятельности МУП за 2007 год составила 142 тыс. рублей; - сумма недоначисленных комитетом по управлению муниципальным имуществом пеней по арендным платежам составила 96 тыс. рублей; - взыскание задолженности через судебные органы не проводилось, договоры аренды не расторгались. По состоянию на 01.01.2008 идентифицировано и включено в базу данных налоговых органов сведений о 92% земельных участках и 82% земельных паев, что говорит об имеющихся резервах поступлений денежных средств в доход бюджета | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Думы. По фактам нарушений бюджетного законодательства прокуратурой Безенчукского района внесено представление в адрес главы администрации (письмо Прокуратуры области от 31.12.2008 N 7-24-1864-08) |
| 8 | Проверка эффективности деятельности и использования областной собственности ГУП СО по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота в 2006 - 2007 годах, расходованию бюджетных кредитов, выделенных из средств областного бюджета на поддержку приоритетных направлений развития АПК в 2004 - 2005 годах, а также расходования средств областного бюджета, выделенных в 2007 году в форме субвенций | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Щеглова Г.В. | Июнь 2008 года | ГУП не было обеспечено целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта "Создание отрасли мясного скотоводства в Самарской области на период 2005 - 2016 годов". Из 108 000,0 тыс. рублей бюджетных кредитов, выделенных за 2004 - 2005 годы, 4 268,2 тыс. рублей направлены на цели, не соответствующие условиям их получения, что является нецелевым использованием бюджетных средств. Из 32 580 тыс. рублей предоставленной в 2007 году субвенции для осуществления расходов на приобретение имущества и проведение работ по трансплантации эмбрионов 2 912,0 тыс. рублей использованы не по целевому назначению. Несмотря на государственную поддержку из областного бюджета, не выполнены основные задачи первого этапа проекта (2005 - 2008 годов) по выходу на проектную мощность по освоению технологии создания племенного репродуктора по развитию пород племенного мясного скота канадской селекции. Неэффективное расходование бюджетных средств в результате неиспользования более трех лет 2 426 из 3 000 приобретенных для трансплантации эмбрионов (80%) составило 36 746,0 тыс. рублей. В декабре 2007 года ГУП были приобретены животноводческие помещения при отсутствии регистрации соответствующих прав у продавца имущества. Нарушался порядок использования областной собственности в части отсутствия договора с министерством имущественных отношений о закреплении имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения. Не выдано свидетельство о внесении в реестр областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Министерством сельского хозяйства и продовольствия направлена претензия предприятию о возврате бюджетных средств в размере 2 912 тыс. рублей (письмо от 13.10.2008 N 1-16/08/77). Информация Счетной палаты рассмотрена Правительством Самарской области и направлена в комиссию по применению мер принуждения к организациям АПК, инициированию арбитражных процессов и процедур банкротства для принятия решения (письмо Правительства Самарской области от 18.11.2008 N 1-43/340). По информации Прокуратуры Самарской области по изложенным в материалах проверки фактам проводится проверка в порядке, установленном ст. 144 - 145 УПК РФ (письмо от 31.12.2008 N 7-24-1864-08) |
| 9 | Проверка эффективности деятельности, использования областной собственности ГУП СО "Областная машиннотехнологическая станция" в 2003 2006 годах, а также расходования бюджетных кредитов, выделенных из средств областного бюджета на поддержку приоритетных направлений развития АПК в 2003 - 2006 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспекторы Кутерева Л.И. Бережная Е.Н., Морозов Д.А. | Июнь август 2008 года | ГУП СО "Областная МТС" допущено нецелевое использование 10 281,3 тыс. рублей, полученных в форме бюджетных кредитов на поддержку приоритетных направлений развития АПК в 2003 - 2006 годах. Из средств полученных бюджетных кредитов ГУП освоено только 74,9%. Из 24 510 тыс. рублей бюджетного кредита, выделенного на реконструкцию и техническое перевооружение свинотоварного комплекса, 23 721,0 тыс. рублей не использовались более 14 месяцев и впоследствии были возвращены в областной бюджет. Расходы по уплате процентов за пользование кредитом в сумме 1628,3 тыс. рублей являются для ГУП непроизводительными. Из 58000 тыс. рублей инвестиционного кредита, полученного в декабре 2006 года на строительство мини-элеватора (зернохранилища), на момент проведения проверки не было израсходовано 39 268,6 тыс. рублей. Согласно бизнес-плану работы по строительству зернохранилища должны быть закончены до начала уборочной кампании 2007 года, произведены только работы по разработке проектно-сметной документации, приобретено оборудование к монтажу и вырыт котлован. В областной бюджет недопоступило процентов за пользование бюджетными кредитами в сумме 22,5 тыс. рублей. По 12 объектам недвижимого имущества стоимостью 1326,3 тыс. рублей право собственности Самарской области не было зарегистрировано. Договор о порядке использования на праве хозяйственного ведения имущества, приобретенного предприятием в период 2004 2007 годов за счет доходов, полученных в результате деятельности, заключен с министерством имущественных отношений Самарской области лишь в феврале 2008 года. В нарушение Закона N 161-ФЗ без согласования с собственником имущества: - приняты решения о совершении 15 крупных сделок на общую сумму 930 643,3 тыс. рублей (согласование с уполномоченным органом по управлению имуществом получено по истечении от 2 до 427 дней после их совершения); - осуществлены заимствования средств областного бюджета на сумму 68 452,4 тыс. рублей. Получение бюджетного кредита на сумму 26 000 тыс. рублей согласовано с уполномоченным органом по управлению имуществом после заключения кредитного договора | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Следственным отделом по г. Самаре СУ СК проводится проверка в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ. Процессуальное решение по делу не принято (письмо Прокуратуры Самарской области от 31.12.2008 N 7-24-1864-08). Вопрос восстановления средств областного бюджета, израсходованных не по целевому назначению, оставлен на контроле Счетной палаты |
| 10 | Проверка эффективности формирования и исполнения показателей доходов бюджета муниципального района Шигонский в 2006 2007 годах и за период январь август 2008 года | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., Инспектор Трусов В.Ю. | Август сентябрь 2008 года | В 2006 - 2008 годах при формировании бюджета не соблюдались принципы полноты и достоверности, установленные ст. 32, 37 БК РФ, что отрицательно сказалось на качестве показателей принимаемых бюджетов и уровне исполнения отдельных доходных источников. В нарушение ст. 42 БК РФ отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в 2006 году в качестве источника доходов не предусматривались. В результате отсутствия контроля за полным и своевременным перечислением в бюджет части прибыли МУП со стороны комитета по управлению муниципальным имуществом в доход бюджета недопоступило 783 тыс. рублей. Имели место случаи предоставления МУП льгот, носящих индивидуальный характер (в соответствии с распоряжениями администрации района). В 2007 - 2008 годах в прогнозный план приватизации имущества включены неоформленные в собственность муниципального района объекты. В результате прогнозный план приватизации на 2007 год не выполнен, сумма выпадающих доходов бюджета оценивается в размере 1 200 тыс. рублей. В 2008 году в бюджет муниципального района не привлечены дополнительные денежные средства в размере 3 980 тыс. рублей. Не завершена работа по идентификации земель. На 01.08.2008 было идентифицировано и включено в базу данных налоговых органов 93% сведений о земельных участках и 38% сведений по земельным паям | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Губернской Думы. По информации Администрации района: - взыскано в доход бюджета 400,5 тыс. рублей платежей МУП от чистой прибыли; на 2009 год уточнен и расширен перечень возможного к реализации муниципального имущества; - в результате проведенной работы за август - декабрь 2008 года зарегистрировано 147 паев; - организована работа межведомственных комиссий по сокращению недоимки по платежам в бюджет (письмо от 23.01.2009 N 18) |
| 11 | Проверка расходования бюджетных кредитов, выделенных СПК "Инвестиция" в 2004 году из средств областного бюджета на поддержку приоритетных направлений развития АПК | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Щеглова Г.В. | Сентябрь - ноябрь 2008 года | В нарушение ст. 343 ГК РФ СПК "Инвестиция" не исполнил обязательства по страхованию имущества, заложенного в обеспечение кредитных договоров. Просроченная задолженность СПК "Инвестиция" по уплате процентов за пользование бюджетными кредитами на 01.11.2008 составляет 296,3 тыс. рублей. На момент проведения проверки СПК не уплачены пени за несвоевременный возврат кредита в размере 33,6 тыс. рублей. Из 4 200 тыс. рублей бюджетных средств, полученных СПК "Инвестиция" на строительство овощехранилищ, закупку техники и оборудования для производства картофеля: - 539,3 тыс. рублей направлено на цели, не соответствующие условиям их получения, что является нецелевым использованием бюджетных средств; - 816 тыс. рублей израсходовано не эффективно, поскольку приобретенные металлоконструкции для строительства овощехранилища в течение 3 лет находятся на складе. В процессе освоения 35 000 тыс. рублей, полученных на реконструкцию помещений свиноводческих ферм, установлены факты отвлечения средств в размере 15 823,1 тыс. рублей на текущую деятельность кооператива с последующим возмещением. В нарушение ст. 743 ГК РФ на момент начала работ по реконструкции свиноводческой фермы в п. Усть-Кинельский отсутствовала техническая документация и утвержденная проектно-сметная документация. Ни один из инвестиционных проектов не был доведен до конца, что в значительной степени обусловило их нерентабельность и последующую консервацию двух проектов. Причинами убытков по основным видам деятельности являются: - по выращиванию и откорму КРС - загрузка откормочной площадки только на 47,5%; - по производству картофеля - сокращение посевных площадей, непроведение необходимых агрохимических мероприятий, а также отсутствие базы для хранения произведенной продукции; - по свиноферме - невыход на проектную мощность из-за отсутствия готовых помещений для постановки свиней на откорм, консервация работ по реконструкции репродуктора на 1 400 голов, высокая стоимость комбикормов | Материалы проверки направлены в профильные комитеты Губернской Думы; Губернатору Самарской области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Пени за несвоевременный возврат кредита перечислены в полном объеме 33,6 тыс. рублей (п/п N 579 от 25.11.2008). Просроченная задолженность по уплате процентов за пользование бюджетными кредитами за 3-й квартал 2008 года погашена 18.12.2008 в размере 296,3 тыс. рублей (письмо СПК "Инвестиция" от 29.12.2008 N 250/08) |
| 12 | Проверка эффективности деятельности, использования областной собственности ГУП СО "Киноремтехснаб" в 2006 - 2007 годах и I полугодии 2008 года | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспекторы Бережная Е.Н., Морозов Д.А. | Октябрь - ноябрь 2008 года | В 2006 году в общем объеме полученных доходов наибольший удельный вес (67,7%) занимали доходы от оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платной стоянке. Результатом основной деятельности предприятия за 2006 - 2007 годы является убыток в размере 384 тыс. рублей и 238 тыс. рублей соответственно. За I полугодие 2008 года получена прибыль, размер которой до налогообложения составил 103 тыс. рублей, чистая прибыль 78 тыс. рублей. Основное влияние на результаты деятельности предприятия в проверяемом периоде оказала низкая платежеспособность основных заказчиков учреждений культуры в сельских районах и малых городах области при существующей потребности в модернизации и техническом обслуживании кинооборудования. Часть прибыли предприятия за 2006 год в размере 30,4 тыс. рублей по деятельности, переведенной на ЕНВД (оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платной стоянке), перечислена в областной бюджет на 303 дня позднее установленного срока. В нарушение Закона N 161-ФЗ решение о совершении 13 крупных сделок на общую сумму 3 993 тыс. рублей принималось без согласования с собственником имущества | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы |
| 13 | Проверка полноты и своевременности поступления в областной бюджет доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, администрируемых Лицензионной палатой Самарской области за 2007 год и 9 месяцев 2008 года | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспекторы Кутерева Л.И., Трусов В.Ю. | Ноябрь декабрь 2008 года | Бюджетные назначения по сборам за выдачу лицензий за 2007 год исполнены на 55,0%, за 9 месяцев 2008 года - на 63,8%, по прочим доходам от оказания платных услуг - на 58,0 и 50,0% соответственно. Неисполнение бюджетных назначений в 2007 году связано с качеством прогнозирования доходных источников в части оценки влияния изменений законодательства. Допускались нарушения порядка отражения расчетов по начислению и поступлению сборов за выдачу органами государственной власти субъектов РФ лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (в части возвратов), которые не повлияли на достоверность составленной Палатой отчетности об исполнении областного бюджета за 2007 год и 9 месяцев 2008 года | Материалы проверки направлены в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы |
| 14 | Проверка устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в 2004 2007 годах на целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004 - 2010 годы | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспектор Трусов В.Ю. | Октябрь 2008 года | За девять месяцев 2008 года освоено только 11 408 тыс. рублей, или 22,3%. При этом не производились расходы по таким пунктам системы мероприятий Программы, как разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельских районах и на депрессивных территориях, совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности, разработка и реализация мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность молодежи и людей с ограниченными физическими возможностями для достижения ими материальной независимости. В результате принятых мер по возврату бюджетных средств, выделенных субъектам малого предпринимательства в виде займов Межмуниципальным фондом поддержки малого предпринимательства, взыскано с должников всего 39 тыс. рублей (0,9%). Потери бюджета от безнадежной к взысканию задолженности составляют 1 668 тыс. рублей | Материалы проверки направлены в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы |
| 15 | Проверка эффективности участия Самарской области в ОАО "Самарский центр проектного финансирования" с вкладом области в уставном капитале общества в 2006 2007 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Самсонова Н.В., инспекторы Бережная Е.Н., Морозов Д.А. | Ноябрь декабрь 2008 года | Общий объем выполненных ОАО работ (оказанных услуг) за 2006 - 2007 годы составил 3 961 тыс. рублей. Отрицательное влияние на снижение полученных в 2007 году доходов (35,8% от уровня 2006 года) оказало уменьшение количества заключенных хозяйственных договоров. Показатели деятельности ОАО в значительной степени зависят от государственных заказов. В проверяемом периоде 50% выполненных научно-исследовательских работ оплачено из средств областного бюджета по государственным контрактам, заключенным с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. В 2006 году доля государственных контрактов в общем объеме выручки составила 63%, в 2007 году - 14%. Резкое снижение выручки по государственным контрактам в 2007 году, повлекшее уменьшение в 2,8 раза общего объема выручки, свидетельствует о том, что общество не сориентировано на внедрение в сегмент рынка. В 2007 году по сравнению с 2006 годом стоимость чистых активов сократилась на 77,8% и на 01.01.2008 составила 156,0 тыс. рублей. Размер уставного капитала превысил стоимость чистых активов на 34,0 тыс. рублей или на 17,9%. В нарушение ст. 99 ГК РФ и Федерального Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" по итогам работы за 2007 год решение об уменьшении уставного капитала не принималось. У предприятия отсутствует производственная база, обеспечивающая условия для повышения эффективности деятельности. За проверяемый период обеспеченность организации основными средствами сократилась | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки будут рассмотрены в соответствии с планами работы профильных комитетов Думы |
| Аудиторское направление по контролю за расходами бюджета, направляемыми на финансирование органов государственного и муниципального управления, на финансирование образования и науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, контроль за расходами ТФОМС, контроль за расходами бюджета по национальным проектам "Здоровье населения", "Образование" | |||||||
| 16 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание аппарата Уполномоченного по правам человека в 2006 - 2007 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Калаева С.К. | Январь февраль 2008 года | Нарушений не установлено | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы |
| 17 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных в 2006 - 2008 годах министерству образования и науки Самарской области на содержание государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверка проведена в министерстве образования и науки Самарской области и 4 государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Кузнецова В.В. | Январь февраль 2008 года | Проверками установлено нецелевое расходование средств областного бюджета в двух проверенных учреждениях в общей сумме 173,4 тыс. рублей. Детским домом-школой г. Отрадного в 2007 году необоснованно перечислены средства областного бюджета в сумме 597,7 тыс. рублей на оплату аванса по коммунальным платежам, что не предусмотрено условиями договоров. Допущено неэффективное расходование средств областного бюджета на сумму 17,2 тыс. рублей на приобретение детской одежды маленьких размеров, не предусмотренных спецификациями к государственным контрактам, заключенным министерством, и не нашедших применения. Отдельные позиции приобретенного мягкого инвентаря не соответствуют наименованиям, предусмотренным в спецификациях к государственным контрактам. При нарушении сроков поставки штрафные санкции, предусмотренные условиями контрактов, министерством не применялись. Допущено необоснованное расходование средств областного бюджета в сумме 484,0 тыс. рублей на оплату детским домом г. Самары земельного налога в 2007 году при отсутствии расчетов, подтверждающих необходимость его оплаты. Незаконно произведены выплаты денежных средств трем работникам детского дома-школы г. Отрадного в виде аванса в декабре 2007 года в сумме 380,0 тыс. рублей, в том числе двум сотрудникам - в размере годового дохода | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Губернской Думы. По информации министерства образования и науки от 03.09.2008 N 1699, средства в сумме 173,4 тыс. рублей восстановлены, денежные средства в сумме 380,0 тыс. рублей внесены в кассу учреждения. Прокуратурой области в адрес министерства образования и науки внесено представление, которое удовлетворено. По факту нецелевого использования бюджетных средств в отношении директоров ГОУ "Детский дом-школа г. Отрадного" и "Детский дом N 1 г. Самары" возбуждены дела об административном правонарушении |
| 18 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственного учреждения Самарской области "Самарский зоологический парк" в 2006 - 2008 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Суханова Т.В. | Февраль - март 2008 года | Проверкой установлено необоснованное расходование средств областного бюджета в общей сумме 1277,4 тыс. рублей, в том числе: - на оплату в 2006 году услуг по проведению предпроектного исследования и написанию технического задания на автоматизацию бухгалтерского и управленческого учета в подразделениях учреждения в сумме 160,0 тыс. рублей; - на оплату работ по изготовлению металлических каркасов в 2007 году в сумме 1117,4 тыс. рублей при отсутствии калькуляции и расчетов объемов металлоконструкций; - на выплату в 2007 году суточных в сумме 22,5 тыс. рублей. Изготовленное в 2006 - 2007 годах специальное оборудование стоимостью 7875,8 тыс. рублей не было поставлено на баланс учреждения. Учреждением в проверяемом периоде в нарушение ст. 73 БК РФ не велся реестр закупок, товаров, работ и услуг, осуществленных без заключения государственных контрактов, объем которых составил в сумме 4501,5 тыс. рублей. Указанные закупки товаров и услуг в нарушение действующего законодательства осуществлялись без применения метода запроса котировок. Установлены нарушения ведения бухгалтерского учета и порядка ведения кассовых операций | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. По информации Правительства Самарской области от 22.09.2008 N 1-43/294, учреждением проводится работа по устранению выявленных нарушений. Средства в сумме 160,0 тыс. рублей возвращены в областной бюджет (п/п N 84 от 19.12.2008) |
| 19 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных в 2005 - 2007 годах департаменту развития туризма Самарской области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие туризма в Самарской области" на 2004 - 2008 годы" | Решение комитета по культуре, спорту и молодежной политике Самарской Губернской Думы | Аудитор Кумановская Е.А., инспекторы Калаева С.К., Константинова Н.Н. | Февраль - март 2008 года | Департаментом допущено нецелевое использование средств областного бюджета в общей сумме 4284,0 тыс. рублей на расходы, не предусмотренные Программой, из них в сумме 4247,5 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на возведение памятника Николаю Угоднику, и в сумме 36,5 тыс. рублей на оплату аренды складских помещений для хранения полиграфической продукции. Установлено неэффективное расходование средств областного бюджета в сумме 1972,3 тыс. рублей, израсходованных в 2005 - 2007 годах на приобретение основных средств и материальных запасов. В 2006 году необоснованно произведены расходы в сумме 193,8 тыс. рублей на проведение экспедиции по разработке туристического маршрута по реке Волге на ладьях и в сумме 64,6 тыс. рублей по оплате командировочных расходов главному бухгалтеру Департамента для участия в международной выставке в Испании | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы |
| 20 | Внешняя проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения требований бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета за 2007 год по направлениям расходов, закрепленным за министерством здравоохранения и социального развития Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Кумановская Е.А., Инспекторы Кузнецова В.В., Суханова Т.В. | Март апрель 2008 года | Министерству выделено ассигнований в 2007 году на 2659,8 тыс. рублей больше объема, предусмотренного областным бюджетом, без внесения соответствующих изменений в Закон об областном бюджете. Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" и бюджетной росписью Министерства предусмотрены расходы в сумме 1518 тыс. рублей на реализацию целевой комплексной программы по защите прав потребителей в Самарской области на 2004 - 2007 годы, согласно которой министерство здравоохранения и социального развития области не значится в качестве получателя средств областного бюджета. Проверкой установлены случаи несоблюдения Министерством размера предельных изменений бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств, установленного статьей 234 Бюджетного кодекса РФ, по 4 подведомственным учреждениям. Министерством допущено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 2331,0 тыс. рублей, предусмотренных Законом об областном бюджете и бюджетной росписью Министерства на расходы по подведомственным учреждениям социального обслуживания населения. Проведенными проверками в 8 подведомственных учреждениях установлено нецелевое использование средств областного бюджета 3 учреждениями в сумме 570,6 тыс. рублей, неэффективное расходование средств областного бюджета 2 учреждениями в сумме 5569,8 тыс. рублей и необоснованное расходование средств областного бюджета в сумме 91,0 тыс. рублей | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 21 | Внешняя проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения требований бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета по направлениям расходов, закрепленным за министерством образования и науки Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Гейзе О.Л. | Март апрель 2008 года | Проверкой установлены случаи несоблюдения Министерством размера предельных изменений бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств, установленного статьей 234 Бюджетного кодекса РФ, по 2 подведомственным учреждениям. Установлено неэффективное расходование средств областного бюджета государственными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии городского округа Тольятти на сумму 100,0 тыс. рублей. Тольяттинским территориальным управлением Министерства в нарушение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ без проведения конкурсных торгов заключено договоров подряда на сумму 1689,7 тыс. рублей. Со стороны Министерства практически отсутствует контроль финансовой деятельности государственных образовательных учреждений, подчиненных непосредственно Министерству. Ревизии и проверки финансовохозяйственной деятельности в данных учреждениях специалистами Министерства в течение 2007 года не проводились. В нарушение Порядка организации исполнения областного бюджета на 2007 год план проверок получателей средств областного бюджета, утвержденный министром, и ежеквартальные отчеты о проведенных проверках в министерство управления финансами области не представлялись | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 22 | Внешняя проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения требований бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета по направлениям расходов, закрепленным за министерством культуры и молодежной политики Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Калаева С.К. | Март апрель 2008 года | Министерством осуществлялся недостаточный контроль за использованием выделенных администрациям городских и муниципальных образований области субсидий из фонда софинансирования социальных расходов. В нарушение статьи 78 Бюджетного кодекса РФ и условий, заключенных Министерством с администрациями муниципальных районов и городских округов соглашений о направлении субсидий, не возвращены в областной бюджет неиспользованные в 2007 году субсидии администрациями городского округа Похвистнево и муниципального района Красноярский в сумме 153,7 тыс. рублей. Администрациями 4 муниципальных образований не было обеспечено долевое софинансирование из средств местных бюджетов в общей сумме 986,5 тыс. рублей. Министерством в декабре 2007 года перечислены средства областного бюджета в сумме 9900,0 тыс. рублей администрациям 7 городских и сельских поселений муниципальных районов области на мероприятия по укреплению материально-технической базы сельских учреждений культуры области. Предоставление субсидий на проведение данных мероприятий бюджетам поселений Законом Самарской области об областном бюджете на 2007 год не предусмотрено | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 23 | Внешняя проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения требований бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета по направлениям расходов, закрепленным за министерством по вопросам семьи и демографического развития Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Константинова Н.Н. | Март апрель 2008 года | Из 85000,0 тыс. рублей перечисленных Министерством в бюджеты муниципальных образований области субвенций на обеспечение жильем детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2007 году не было использовано 17 муниципальными образованиями 48035,5 тыс. рублей. Полученные в 2007 году субвенции на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, городскими округами Самара и Тольятти в сумме 27825,0 тыс. рублей и 17520,0 тыс. рублей соответственно в полном объеме не были использованы, муниципальными районами Большеглушицкий и Красноярский не использованы средства в сумме 595,0 тыс. рублей и 583,0 тыс. рублей, что составляет соответственно 77,3 и 29,3% от объема выделенных субвенций. Неиспользование указанными муниципальными образованиями средств областного бюджета является их неэффективным расходованием | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 24 | Внешняя проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения требований бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета по направлениям расходов, закрепленным за департаментом физической культуры и спорта Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" | План работы на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Старостина С.Ю. | Март апрель 2008 года | Департаментом не в полной мере осуществляется контроль соблюдения сроков представления спортивными организациями бухгалтерской отчетности об использовании выделенных субсидий и не используется предусмотренное договором о предоставлении субсидий право по прекращению перечисления субсидий в адрес спортивной организации в случае нарушения установленных сроков представления отчетов | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 25 | Проверка отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области за 2007 год | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 149 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Кумановская Е.А., Инспекторы Кузнецова В.В., Суханова Т.В. | Май 2008 года | В нарушение статьи 93 Бюджетного кодекса и "Правил составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования", утвержденных Федеральным фондом ОМС 09.09.2003 N 1750/21-1и, при наличии дефицита бюджета в сумме 100810,5 тыс. рублей в Законе Самарской области от 28.12.2007 N 160-ГД не указаны источники его покрытия. Остатки денежных средств, неиспользованных Фондом на осуществление контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными препаратами по смете расходов, в сумме 47,8 тыс. рублей в нарушение приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.07.2007 N 150 были перечислены на основной счет, а не на счет по учету средств федерального бюджета по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении бюджета ТФОМС за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении бюджета ТФОМС за 2007 год рассмотрено на профильных комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 26 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственной жилищной инспекции Самарской области в 2006 - 2007 годах и истекшем периоде 2008 года | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Калаева С.К. | Май июнь 2008 года | В нарушение Закона Самарской области 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области" и постановления Губернатора Самарской области от 17.11.2003 N 436 "Об утверждении Положения об учете имущества Самарской области и ведении реестра имущества Самарской области" имущество инспекции балансовой стоимостью по состоянию на 01.04.2008 в сумме 8438,0 тыс. рублей не закреплено за ней на праве оперативного управления и не осуществлена процедура регистрации и учета данного имущества в реестре имущества Самарской области. Помимо средств областного бюджета, финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет целевых средств и безвозмездных поступлений, что не предусмотрено Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области. Жилищной инспекцией осуществлялось содержание специалистов за счет средств местных бюджетов, что не допускается Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" | Материалы проверки направлены Председателю Думы, в профильные комитеты Думы, Губернатору Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. По информации Правительства Самарской области от 22.09.2008 N 1-43/294, приняты меры по включению имущества Инспекции в реестр имущества Самарской области; исключена практика заключения договоров муниципалитетами о направлении средств местных бюджетов на содержание специалистов инспекции |
| 27 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных в 2006 2008 годах на содержание социальных приютов для детей и подростков и социальнореабилитационных центров для несовершеннолетних. Проверка проведена в министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и 5 государственных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., Инспекторы Гейзе О.Л, Константинова Н.Н. | Май июнь 2008 года | Проверкой установлено нецелевое расходование средств областного бюджета двумя учреждениями по оказанию социальной помощи семье и детям на сумму 20,3 тыс. рублей; необоснованное расходование средств областного бюджета ГУСО "Социальный приют для детей и подростков Шенталинского района" на сумму 44,3 тыс. рублей; неэффективное расходование средств областного бюджета на общую сумму 6438,3 тыс. рублей, из них ГУСО "Новокуйбышевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - на сумму 6405,9 тыс. рублей. ГУСО Новокуйбышевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", созданное в сентябре 2006 года, на момент проведения проверки не функционировало. В течение I полугодия 2008 года не было обеспечено расходование средств областного бюджета на проведение капитального ремонта здания ГУСО в сумме 13882,0 тыс. рублей. Разряды ЕТС по оплате труда водителей всех проверенных учреждений установлены с нарушением постановления Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31. В результате сумма незаконно выплаченной в проверяемом периоде заработной платы с начислениями на нее составила 519,0 тыс. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. По информации министерства по вопросам семьи и демографического развития от 23.12.2008 N 25/1934, неиспользуемое ГУСО "Новокуйбышевский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних" оборудование распределено в другие социальнореабилитационные центры города; решен вопрос по приему-передаче модульной котельной на баланс ГУСО "Социальный приют для детей и подростков Шенталинского района" |
| 28 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных в 2006 - 2008 годах государственному учреждению Самарской области "Областной центр усыновления, опеки и попечительства" | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Суханова Т.В. | Июнь июль 2008 года | Разряды ЕТС по оплате труда водителей установлены с нарушением постановления Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 "Об утверждении тарифноквалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" . В результате сумма незаконно выплаченной в проверяемом периоде заработной платы с начислениями на нее составила 93,9 тыс. рублей. Допускались нарушения инструкции по бюджетному учету, в том числе повлекшие несоответствие показателей бухгалтерской отчетности представленной в Министерство, данным регистров бухгалтерского учета | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Губернской Думы. По информации министерства по вопросам семьи и демографического развития от 23.12.2008 N 25/1934 приняты меры по устранению нарушений в ведении бухгалтерского учета |
| 29 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственного учреждения культуры "Самарский областной художественный музей" в 2007 - 2008 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Старостина С.Ю. | Июнь 2008 года | Без принятия к бухгалтерскому учету основных средств произведено необоснованное списание в 2007 году на расходы учреждения средств областного бюджета в общей сумме 270,0 тыс. рублей. Произведены необоснованные расходы в 2007 году на подготовку выставки "Дары ХХI века" в сумме 50,1 тыс. рублей по договору на выполнение работ, идентичных работам, выполненным по трудовым соглашениям с физическими лицами на сумму 28,2 тыс. рублей. Допущено необоснованное расходование средств областного бюджета в общей сумме 804,8 тыс. рублей, направленных на: - оплату в 2007 - 2008 годах работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств пожарно-охранной и тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения, не числящихся на балансе учреждения в сумме 772,1 тыс. рублей; - погашение кредиторской задолженности 2005 года в размере 32,7 тыс. руб., не подтвержденной данными бухгалтерской отчетности. Необоснованно списано денежных средств, выданных в 2007 году под отчет, на расходы учреждения в сумме 42,4 тыс. рублей. Инвентаризация расчетов с поставщиками перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2007 год учреждением не проводилась. Установлены многочисленные нарушения инструкции по бюджетному учету, порядка ведения кассовых операций, осуществления расчетов с подотчетными лицами | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. По информациям ГУК "Самарский областной художественный музей", восстановлено ведение бухгалтерского учета за 2007 год; произведена инвентаризация расчетов; выверка кредиторской задолженности; приняты к учету приобретенные основные средства и комплексы технических средств охраны, установленные в помещениях музея |
| 30 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных министерству здравоохранения и социального развития Самарской области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на обеспечение населения высокотехнологичными видами медицинской помощи в 2007 - 2008 годах. Проверка проведена в министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области и в 5 государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Кузнецова В.В. | Июль август 2008 года | По состоянию на 01.01.2008 не были израсходованы средства, полученные в 2006 году ГОУ высшего профессионального образования "Самарский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" - в сумме 5874,8 тыс. рублей, ГОУ высшего профессионального образования "Самарский военно-медицинский институт" - в сумме 2728,8 тыс. рублей. Нормативными документами Министерства не определены порядок и сроки представления учреждениями отчетных документов, подтверждающих расходование средств областного бюджета. Расшифровки расходов, включенных в тариф на конкретную медицинскую услугу, среднее время пребывания на лечении по отдельным клиникостатистическим группам болезней, доведенные Министерством до учреждений, не утверждены нормативными документами Министерства. По трем учреждениям здравоохранения установлено как завышение расходов на лечение по отдельным клинико-статистическим группам, так и их занижение, при этом общая сумма завышения расходов превышает сумму занижения расходов почти в 7 раз. По согласованию с Министерством ГУЗ "Самарский областной клинический кардиологический диспансер" в стоимость лечения необоснованно включены расходы в сумме 26,6 тыс. рублей. ГУЗ "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского" допущено временное отвлечение средств обязательного медицинского страхования в сумме 6282,9 тыс. рублей на расходы по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи с последующим их восстановлением за счет средств областного бюджета | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Губернской Думы. По информации министерства здравоохранения и социального развития от 02.12.2008 N ДФ-1/539, подготовлен приказ о порядке и сроках предоставления государственными учреждениями отчетных документов, планируется проанализировать динамику среднего времени пребывания больного с целью внесения изменений в тарифы на 2009 год; ошибки, при индексации тарифов по отдельным КСГ, исправлены; по тарифам двух КСГ подготовлен проект приказа по включению отличительных признаков в наименования диагноза и др. |
| 31 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственных учреждений - школ высшего спортивного мастерства Самарской области в 2006 - 2008 годах. Проверка проведена в департаменте физической культуры и спорта Самарской области и в 4 государственных учреждениях - школах высшего спортивного мастерства Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Калаева С.К. | Июль август 2008 года | Допущено нецелевое использование средств областного бюджета государственным учреждением школой высшего спортивного мастерства N 1 в сумме 100,9 тыс. рублей. Спортивно-оздоровительный лагерь "Радуга" ГУ "Школа высшего спортивного мастерства N 4", в проверяемом периоде фактически не функционировал, в то же время штатным расписанием учреждения на 2006 год необоснованно было предусмотрено 12 должностей сезонных рабочих нефункционирующего спортивнооздоровительного лагеря с фондом оплаты труда в сумме 226,8 тыс. рублей. ШВСМ N 4 в 2006 - 2007 годах произведены ремонтные работы в спортивнооздоровительном лагере "Радуга" за счет средств областного бюджета на общую сумму 11891,3 тыс. рублей, из которых в связи с отсутствием сметного расчета общего объема ремонтных работ, необходимых для ввода лагеря в эксплуатацию, и системности в проведении ремонтных работ неэффективно израсходовано 7917,2 тыс. рублей. После проведения ремонтных работ появились дефекты, без устранения которых отремонтированные помещения не подлежат эксплуатации. Необоснованно выплачена премия директору ШВСМ N 4 в 2006 - 2007 годах в общей сумме 9,5 тыс. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Губернской Думы. По информации департамента физической культуры и спорта от 23.12.2008 N ДФС-15/794, директором ШВСМ N 4 разработан план ремонта спортивнооздоровительного лагеря "Радуга" на 2008 - 2009 годы |
| 32 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственного учреждения Самарской области "СолнечноПолянский пансионат милосердия (доминтернат для психических больных)" в 2006 - 2008 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Суханова Т.В. | Июль август 2008 года | Проверкой установлено: - нецелевое расходование средств областного бюджета в сумме 13,4 тыс. рублей; - неэффективное расходование средств областного бюджета в сумме 263,0 тыс. рублей в результате проведения закупок материальных ценностей без учета фактической потребности в них. Учреждением в проверяемом периоде в нарушение ст. 73 БК РФ не велся реестр закупок, товаров, работ и услуг, осуществленных без заключения государственных контрактов, объем которых составил в сумме 19670,5 тыс. рублей. Установлен случай незаконной выплаты через подотчетное лицо учреждения денежных средств в сумме 50,0 тыс. рублей без составления договора возмездного оказания услуг. Разряды ЕТС по оплате труда водителей учреждения установлены с нарушением постановления Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31. В результате незаконные расходы на выплату заработной платы водителям и начислениям на нее в проверяемом периоде составили 146,0 тыс. рублей. Установлен факт переплаты материальной помощи в сумме 4,8 тыс. рублей. Представленная в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области бюджетная отчетность учреждения за 2007 год не соответствует данным бухгалтерского учета | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Губернской Думы. По информации министерства здравоохранения и социального развития области от 24.11.2008 N ДД-2/286, средства в сумме 8,5 тыс. рублей восстановлены; осуществляется передача неиспользуемых материальных ценностей в другие учреждения; ведется реестр закупок, удержан и перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 6,5 тыс. рублей, перечислен ЕСН в сумме 11,6 тыс. рублей. Главному бухгалтеру Пансионата объявлено замечание |
| 33 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственного учреждения культуры "Агентство социокультурных технологий" в 2006 2007 годах и январе июле 2008 года | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Старостина С.Ю. | Июль август 2008 года | Установлено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 4,5 тыс. рублей. Учреждением допущено неэффективное расходование средств областного бюджета за проверяемый период на общую сумму 954,9 тыс. рублей, в том числе: - на приобретение в 2006 году неиспользуемого светового и звукотехнического оборудования на сумму 904,9 тыс. рублей. - на оплату в 2007 году услуг по аренде светового и звукотехнического оборудования для проведения различных мероприятий стоимостью 50,0 тыс. рублей. Учреждением необоснованно оплачены фактически не выполненные ООО "Сириус" ремонтные работы в сумме 68,7 тыс. рублей. В нарушение требований федерального законодательства в условия государственного контракта не включено обязательное условие об ответственности исполнителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых обязательств. Установлены многочисленные нарушения ведения бюджетного учета, порядка ведения кассовых операций, осуществления расчетов с подотчетными лицами | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. Средства в сумме 4,5 тыс. рублей, использованные не по целевому назначению, возвращены в областной бюджет (п/п N 147 от 29.12.2008) |
| 34 | Проверка эффективности целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2006 2008 годах на реализацию областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005 - 2008 годы". Проверка проведена в министерстве образования и науки Самарской области, в 20 образовательных учреждениях и в пяти территориальных управлениях Министерства | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., инспектор Калаева С.К. | Сентябрь октябрь 2008 года | Проверкой установлено: - неэффективное использование средств областного бюджета, выразившееся в неиспользовании приобретенного оборудования и несвоевременной установке специального оборудования на общую сумму 5198,5 тыс. рублей; - нецелевое использование бюджетных средств в сумме 2,6 тыс. рублей. Большая часть неэффективного использования средств областного бюджета (4572,0 тыс. рублей) связана с непроведением в полном объеме мероприятий, необходимых для обеспечения функционирования специального подъемного оборудования. Кроме того, причиной затягивания сроков ввода специального подъемного оборудования в эксплуатацию в проверенных учреждениях является практика заключения Министерством контрактов на поставку указанного оборудования, не предусматривающих его установку. Установка подъемного оборудования, поставленного в 2007 году, предусмотрена условиями государственного контракта, заключенного Министерством в 2008 году с тем же предприятием. Установка подъемного оборудования, поставляемого в 2008 году, контрактом не предусмотрена, тогда как в 2008 году завершается срок реализации Программы. Министерством не организован системный контроль за осуществлением реализации программных мероприятий | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. Министерством образования и науки Самарской области издан приказ о регистрации подъемного оборудования, проводятся мероприятия по обучению персонала муниципальных учреждений для обслуживания подъемного оборудования и др. мероприятия |
| 35 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание учреждений начального профессионального образования в 2007 2008 годах. Проверка проведена в министерстве образования и науки Самарской области и в 13 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., Инспекторы Старостина С.Ю., Суханова Т.В. | Сентябрь октябрь 2008 года | Проверками в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования установлено: - нецелевое расходование средств областного бюджета ПУ N 11 г.о. Самара в 2007 году в сумме 131,0 тыс. рублей; - неэффективное расходование средств областного бюджета государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования на приобретение неиспользуемых материальных ценностей в общей сумме 4215,2 тыс. рублей, из них 146,7 тыс. рублей - на приобретение одежды для детей-сирот; - необоснованное расходование средств областного бюджета учреждениями начального профессионального образования в сумме 188,1 тыс. рублей на оплату технического обслуживания пожарной дымовой сигнализации, не состоящей на учете, и фактически не выполненных работ по капитальному ремонту системы отопления; - незаконные расходы, произведенные профессиональным училищем N 11 г.о. Самара на выплату заработной платы в сумме 2,9 тыс. рублей в связи с неправильным установлением разряда оплаты труда. Рядом проверенных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования не в полном объеме учтены расходы на установку и монтаж пожарной сигнализации и систем оповещения по причине передачи Министерством в 2007 году расходов, отражающих только стоимость поставленного пожарного оборудования. Установлены нарушения ведения бюджетного учета, порядка ведения кассовых операций, а также искажение представленной в Министерство бухгалтерской отчетности за 2007 год отдельными учреждениями | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. Информация от Правительства области об устранении выявленных нарушений не поступила. Вопрос оставлен на контроле Счетной палаты |
| 36 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий по развитию мультиагентной интегрированной информационной системы, направленной на оказание адресной помощи населению, министерству здравоохранения и социального развития Самарской области за период 2007 - 2008 годы | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., Инспектор Гейзе О.Л. | Октябрь 2008 года | Министерством в 2007 году допущено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 176,6 тыс. рублей. Выявлено неэффективное расходование средств областного бюджета на: - приобретение в 2007 году неиспользуемого оборудования общей стоимостью 6298,7 тыс. рублей, включая стоимость невыполненных строительномонтажных и пусконаладочных работ в сумме 1713,8 тыс. рублей; - на выполнение в 2007 году работ по изготовлению платежных социальных карт, фактически не введенных в действие и не выданных гражданам, в сумме 2800,0 тыс. рублей. Неиспользуемые аппаратно-программные комплексы "Интернет-киоск", полученные Центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, переданы в собственность г.о. Тольятти, руководством которого до настоящего времени не решен вопрос по введению их в эксплуатацию. На одной трети проверенных на предмет работоспособности "Интернет-киосков" отмечена нестабильная работа по приему радиосигнала для доступа в сеть Интернет. Имевшаяся на данных "Интернет-киосках" локальная версия мультиагентной интегрированной информационной системы не позволяет практически использовать возможности системы | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. Министерством здравоохранения и социального развития принят ряд мер по устранению выявленных нарушений. Вопрос оставлен на контроле Счетной палаты |
| 37 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности государственных учреждений культуры "Самарская областная юношеская библиотека", "Самарская областная детская библиотека", "Самарская областная библиотека для слепых", "Самарская областная универсальная научная библиотека" | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Кумановская Е.А., Инспекторы Константинова Н.Н., Коротков С.В., Кузнецова В.В., Федорова О.И. | Октябрь декабрь 2008 года | Проведенными проверками установлены факты нецелевого в сумме 482,0 тыс. рублей и неэффективного в сумме 1900,4 тыс. рублей расходования средств областного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности библиотек. Без соответствующих обоснований и расчетов ГУК "Самарская областная универсальная научная библиотека" на основании Закона от 06.03.2007 N 11-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" дополнительно выделено 25000,0 тыс. рублей, что повлекло за собой факты неэффективного и необоснованного расходования средств, а также их неполное освоение на конец года. ГУК "Самарская областная универсальная научная библиотека" допущено нецелевое расходование средств в сумме 278,2 тыс. рублей; неэффективное расходование средств в сумме 1860,0 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ осуществлены закупки мебели на сумму 490,5 тыс. рублей. Работы в сумме 2014,5 тыс. рублей по приобретению кондиционеров, их монтажу и установке вентиляции, выполненные по государственному контракту от 08.06.2007 в нарушение инструкции по бюджетному учету, отражены как расходы на услуги по содержанию имущества. Необоснованно произведены расходы по разработке дизайн-проекта "Филиал фонда М. Шемякина в здании областной библиотеки г. Самара" в сумме 1930,0 тыс. рублей. Не применены штрафные санкции за невыполнение условий государственного контракта на производство работ по капитальному ремонту. ГУК "Самарская областная библиотека для слепых" допущено нецелевое расходование средств, выделенных на мероприятия по социальной интеграции инвалидов, в сумме 203,8 тыс. рублей, неэффективное использование средств в сумме 11,2 тыс. рублей. Фактически действующие библиотечные филиалы и библиотечные пункты не предусмотрены утвержденной по согласованию с министерством культуры и молодежной политики Самарской области структурой и штатным расписанием. В то же время в штатном расписании предусмотрены должности заведующих библиотечными филиалами. Доплаты работникам библиотеки в нарушение действующего положения об оплате труда установлены в процентах не к должностному окладу, а к окладу временно отсутствующего работника. Незаконно выплачена заработная плата и доплаты к заработной плате с начислениями в сумме 141,5 тыс. рублей. Установлена переплата командировочных расходов в сумме 0,8 тыс. рублей и недоплата в сумме 0,1 тыс. рублей. Без согласования с уполномоченным органом по управлению имуществом оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета на сумму 39,4 тыс. рублей, передано по договору в пользование муниципальному учреждению культуры. Получаемые книги учитывались с нарушением инструкции по бюджетному учету. Установлены расхождения между данными бухгалтерского учета библиотечного фонда и данными книг учета библиотечного фонда отдела комплектования. ГУК "Самарская областная детская библиотека" допущено неэффективное использование средств областного бюджета на сумму 29,2 тыс. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Самарской Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру | Результаты проверки рассмотрены на профильных комитетах Самарской Губернской Думы. Информация от Правительства области об устранении выявленных нарушений не поступила. Вопрос оставлен на контроле Счетной палаты |
| Аудиторское направление по контролю за составлением и исполнением бюджета субъекта Российской Федерации в части финансирования капитальных вложений, включая реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", финансирования ЖКХ, транспорта, связи, дорожного хозяйства; контроль за расходами, направляемыми на предоставление льгот и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, на строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт улично-дорожной сети | |||||||
| 38 | Проверка соблюдения законодательства при выполнении функций главного распорядителя бюджетных средств в 2007 году. Проверка проведена в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области | Обращение Прокуратуры Самарской области от 31.01.2008 | Аудитор Абаимова В.Н., инспекторы Цейтлин Ю.К., Старостина С.Ю. | Февраль 2008 года | В нарушение ст. 26 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" Правила предоставления субсидии Тольяттинскому государственному университету на проект "Базовая школа пединститута в квартале 3"Б" Автозаводского района" были утверждены Министерством после завершения финансового года. Установлены случаи нарушения приказа Минфина России "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" при предоставлении субсидий юридическим лицам | Материалы проверки направлены в Прокуратуру Самарской области | Прокуратурой Самарской области информация о результатах проверки направлена прокурорам городов и районов для сведения и использования в работе |
| 39 | Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на проектирование систем связи, безопасности и автоматизированных систем управления технологическими процессами жилищнокоммунального комплекса МУП ПО КХ г.о. Тольятти в 2007 году. Проверка проведена в Управлении городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Цейтлин Ю.К. | Январь февраль 2008 года | Установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 2189,7 тыс. рублей. Выявлены нарушения и недостатки в оформлении бухгалтерских платежных документов и актов выполненных работ. Неиспользованный остаток средств, подлежащий возврату в областной бюджет, составил 106,3 тыс. рублей. Неэффективное использование бюджетных средств составило 52,6 млн. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Средства, использованные не по целевому назначению, возвращены в доход областного бюджета (п/п от 02.06.2008 N 32). По информации Прокуратуры Самарской области, проводится проверка в порядке ст.ст. 144 - 145 УПК РФ, в настоящее время процессуальное решение не принято |
| 40 | Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных г.о. Самара из фонда реформирования муниципальных финансов в 2006 году на ремонт систем водоснабжения и водоотведения. Проверка проведена в департаменте городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспекторы Коротков С.В., Бурмистров П.Е. | Февраль - март 2008 года | В протоколе комиссии по выделению средств из ФРМФ и распоряжении Правительства Самарской области конкретные объекты, подлежащие реконструкции и ремонту, не были определены, что позволило департаменту городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара произвести оплату работ по объектам, не входившим в заявку администрации города на выделение средств из ФРМФ и не предусмотренным муниципальными контрактами на сумму 23,6 млн. рублей. Администрацией г.о. Самара не обеспечено софинансирование объектов за счет средств местного бюджета | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы |
| 41 | Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных г.о. Самара из Фонда муниципального развития на строительство пристроя к школе-гимназии "Яктылык". Проверка проведена в департаменте строительства и архитектуры администрации г.о. Самара | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Морозова В.Н. | Февраль - март 2008 года | Установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1743,4 тыс. рублей. В нарушение ст. 16 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год" неиспользованный при строительстве остаток средств областного бюджета в сумме 1649 тыс. рублей после ввода объекта в эксплуатацию не был возвращен в доход областного бюджета | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Средства в сумме 1649 тыс. рублей (п/п N 10 18.03.2008) возвращены в областной бюджет. По информации Прокуратуры Самарской области, проводилась проверка в порядке ст.ст. 144 - 145 УПК РФ, в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием в действиях сотрудников департамента признаков преступления |
| 42 | Проверка целевого и эффективного расходования субсидий, выделенных муниципальному району Нефтегорский из областного бюджета на частичное возмещение выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с утверждением предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2006 - 2007 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Коротков С.В. | Март 2008 года | При распределении субсидий по организациям ЖКХ администрацией не были приняты во внимание ожидаемые убытки организаций, связанные с регулированием тарифов, в результате чего недофинансирование МУП "Нефтегорскжилсервис" составило 1,4 млн. рублей, при этом МУП ЖКХ "Утевское" перефинансировано на 1,4 млн. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы |
| 43 | Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных Самарскому областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе в 2006 - 2008 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспекторы Морозова В.Н., Островская Г.Ф. | Март апрель 2008 года | В соглашениях между министерством экономического развития Самарской области и Фондом о передаче Фонду функций Государственного заказчика по строительству (реконструкции) офисов врачей общей практики и подъездных дорог к офисам не указаны количественные и качественные показатели строящихся объектов, их месторасположение, сметная стоимость строительства. Выделение из областного бюджета средств на строительство офисов осуществлялось без учета выполнения муниципалитетами условия по долевому финансированию объектов за счет средств местного бюджета. Недофинансирование из местных бюджетов за 2006 2007 гг. составило 53 млн. руб. За счет средств областного бюджета в 2007 годы Фондом было дополнительно закуплено медицинское оборудование для 11 офисов, строительство которых было запланировано на 2008 год. Затраты областного бюджета превысили реальную потребность в оборудовании в 2007 году на 5,1 млн. рублей. При отсутствии нормативных документов, определяющих понятие подъездных дорог к офисам, и рабочих проектов на строительство подъездных дорог, в Красноярском, Нефтегорском, Сергиевском районах были заасфальтированы территории, площадь которых значительно превышает реально необходимую площадь для обеспечения подъезда к офису. Работа Фонда по развитию ипотечного кредитования осуществлялась только с использованием средств областного бюджета. Дополнительные инвестиции в сферу ипотечного жилищного кредитования граждан, проживающих в сельской местности, кроме средств граждан, Фондом не привлекались. Целевые жилищные займы из средств областного бюджета на общую сумму 13,6 млн. рублей были представлены гражданам с нарушением требований Стандартов ипотечного жилищного кредитования. Фондом предоставлены займы сверхустановленного Стандартами предельного размера (70%) на сумму 1,4 млн. рублей. Неэффективное использование бюджетных средств составило 500 тыс. рублей. В нарушение требований ст. 78 БК РФ 3905 тыс. рублей, выделенные Фонду в 2006 году для предоставления гражданам субсидий на строительство или приобретение жилого помещения и не использованные в течение 2006 - 2007 годов, на момент проверки в областной бюджет не были возвращены | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области и в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Средства в сумме 3905 тыс. рублей возвращены в доход областного бюджета (п/п N 936 от 10.07.2008) |
| 44 | Проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета за 2007 год. Проверка проведена в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, встречная проверка - в администрации муниципального района Исаклинский | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Абаимова В.Н., Инспекторы Бурмистров П.Е., Коротков С.В. | Май 2008 года | В нарушение Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области": - допускалось выделение средств из ФМР без учета фактически выполненного объема работ; - министерством не принимались меры по приостановлению или сокращению финансирования объектов при неисполнении администрациями обязательств по долевому финансированию. Недофинансирование из местных бюджетов составило 126,4 млн. рублей. При финансировании расходов областного бюджета допускалось нарушение приказа Минфина России N 168н от 08.12.2006 в части применения кодов бюджетной классификации. Службе единого заказчика Исаклинского района на осуществление функций заказчика-застройщика сверх норматива на содержание службы заказчика-застройщика, установленного постановлением Правительства Самарской области, перечислено 867,5 тыс. рублей, что является нецелевым использованием средств областного бюджета | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы. На 867,5 тыс. рублей району сокращены дотации из областного бюджета. Прокуратурой района по факту нецелевого использования средств возбуждено дело об административном правонарушении |
| 45 | Проверка достоверности показателей бюджетной отчетности и соблюдения бюджетного законодательства в процессе исполнения областного бюджета за 2007 год. Проверка проведена в министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Цейтлин Ю.К. | Май 2008 года | В нарушение требований Федерального закона N 94-ФЗ государственные контракты на сумму 5,1 млн. рублей были заключены без проведения конкурса. При финансировании расходов областного бюджета допускалось нарушение приказа Минфина России N 168н от 08.12.2006 в части применения кодов бюджетной классификации | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области. Материалы проверки направлены в Прокуратуру Самарской области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 46 | Проверка эффективного и целевого расходования субсидий, выделенных из областного бюджета на частичное возмещение выпадающих доходов организаций жилищнокоммунального хозяйства, связанных с утверждением предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2006 - 2007 годах г.о. Жигулевск | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Коротков С.В. | Май 2008 года | В 2006 году на возмещение выпадающих доходов, связанных с утверждением предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, МУП "Жилкомхоз" было излишне перечислено из местного бюджета 6,3 млн. рублей. В 2007 году выпадающие доходы предприятий ЖКХ г.о. Жигулевск компенсированы из областного и местного бюджетов на 61,5%, что повлекло за собой рост кредиторской задолженности этих организаций | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы |
| 47 | Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных министерству здравоохранения и социального развития Самарской области в 2006 - 2008 годах на проектирование и реконструкцию пансионата для ветеранов труда в с. Девлезеркино Челно-Вершинского района Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Морозова В.Н. | Июль 2008 года | В 2006 году подрядчику необоснованно были оплачены материальные ресурсы с учетом их транспортировки на расстояние 192 км, что не было предусмотрено договором. В связи с этим стоимость материальных ресурсов превысила их сметную стоимость в 1,5 - 2 раза. Наружные инженерные сети к пансионату (система водоснабжения и жижесборник) были выполнены с отступлением от проектно-сметной документации, без внесения изменений в сводную сметную документацию и в договорную стоимость. При расчетах за выполненные строительномонтажные работы с подрядчиками было допущено удорожание в сумме 1132,5 тыс. рублей, в том числе за счет выполнения работ, не предусмотренных сметной документацией - 395,1 тыс. рублей, за счет завышения объема строительных материалов - 24,9 тыс. рублей и за счет замены конструкций - 712,5 тыс. рублей. В 2007 году подрядчику необоснованно оплачено 1106,1 тыс. рублей за фактически не выполненные работы, в т.ч. по строительству гаража - 792,6 тыс. рублей. В то же время подрядчиком выполнены работы на сумму 555,6 тыс. рублей, не оформленные актами выполненных работ, и приобретено оборудование на сумму 720,3 тыс. рублей. В связи с передачей функций заказчика по объекту от министерства здравоохранения министерству строительства и обратно освоение средств областного бюджета в 2008 году не осуществлялось | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. По информации Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (письмо N ДД-2/287 от 28.11.2008), ведется работа по внесению соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, работы по строительству гаража завершены |
| 48 | Проверка эффективного и целевого расходования средств областного бюджета, выделенных на строительство пристроя к учебному корпусу Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева в 2006 2007 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Бурмистров П.Е. | Август 2008 года | При заключении контрактов на выполнение строительномонтажных работ университетом не соблюдались требования Федерального закона N 94-ФЗ. Допущено необоснованное расходование бюджетных средств в сумме 2,7 млн. рублей. Регистрация прав собственности Самарской области на долю построенной II очереди здания пристроя, соответствующую вложенным средствам, не осуществлена | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. По информации министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (письмо от 05.12.2008 N 7-16А/99), к сотрудникам, допустившим нарушения, ректором СГАУ применены меры дисциплинарного взыскания |
| 49 | Проверка эффективного и целевого расходования средств областного бюджета, выделенных из фонда муниципального развития г.о. Новокуйбышевск в 2006 - 2007 годах | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспекторы Коротков С.В., Островская Г.Ф. | Август 2008 года | В ходе организации и проведения конкурсов в 2006 2007 годах были допущены нарушения требований Федерального закона N 94-ФЗ в части оформления документации на проведение конкурса. Строительство объектов начиналось при отсутствии ряда разрешительных документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Общая сумма контрактов, заключенных НМУП УКС на выполнение работ по реконструкции плавательного бассейна "Дельфин", превышает утвержденную сметную стоимость строительства на 1946,5 тыс. рублей. В нарушение требований ст. 711 Гражданского кодекса РФ аванс на выполнение работ по объекту "Восточная объездная дорога на участке от ул. Железнодорожной до автодороги Самара-ВолгоградНовокуйбышевск" в сумме 10 млн. рублей был перечислен подрядчику (ООО "НВП") до момента заключения контракта | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. По информации министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (письмо от 17.12.2008 N 7-16А/107), распоряжением главы г.о. Новокуйбышевск от 16.12.2008 N 173-р к сотрудникам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного воздействия |
| 50 | Проверка эффективного и целевого расходования средств областного бюджета, выделенных на подготовку документации для предоставления земельных участков под строительство на конкурс (аукцион), в том числе выкуп земельных участков и сооружений в 2007 году. Проверка проведена в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Цейтлин Ю.К. | Август сентябрь 2008 года | Подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" ОЦП "Жилище" не определен порядок и критерии отбора земельных участков, по которым предполагается осуществлять подготовку документации для предоставления их под строительство на конкурс (аукцион), в том числе выкуп земельных участков и сооружений. Приказ Министерства о распределении средств, предусмотренных на подготовку документации для предоставления земельных участков под строительство на конкурс (аукцион), между объектами капитальных вложений не соответствует Подпрограмме. Установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 11,07 тыс. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Вопрос восстановления нецелевого расходования средств оставлен на контроле Счетной палаты |
| 51 | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию отдельных мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на 2005 - 2010 годы" на территории г.о. Самара в 2008 году. Проверка проведена в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Бурмистров П.Е. | Сентябрь 2008 года | В связи с поздними сроками проведения конкурса на выполнение проектноизыскательских работ по объекту "Реконструкция систем водоснабжения, проектирование и строительство очистных сооружений в поселке Аэропорт-2" министерством строительства в 2008 году не было получено положительное заключение Госэкспертизы. При отсутствии утвержденной проектно-сметной документации строительно-монтажные работы на объекте не начаты, остаток лимита капитальных вложений по состоянию на 15.09.2008 составил 811,1 тыс. рублей. По объектам "Строительство водовода и понизительных резервуаров по Ракитовскому шоссе от Московского шоссе до поселка Зубчаниновка" и "Строительство водовода по ул. Магистральной и разводящих путей по ул. Приамурской и ул. Механиков в поселке Зубчаниновка" функции заказчика с 01.01.2008 переданы от администрации г.о. Самара министерству строительства. На момент проверки проектно-сметная документация по объектам администрацией не представлена, средства областного бюджета не осваиваются | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. Министерством строительства и ЖКХ бюджетные ассигнования по данным объектам, предусмотренные на 2008 год, перераспределены на другие объекты. В программу внесены соответствующие изменения |
| 52 | Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из областного бюджета в 2006 - 2008 годах на реконструкцию автомобильных дорог "Борское Таволжанка" с. Гостевка; "Самара - Волгоград - пос. Осинки - пос. Безенчук". Проверка проведена в министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспекторы Морозова В.Н., Коротков С.В. | Октябрь 2008 года | Стоимость контракта с ЗАО "Агродорстрой" на реконструкцию автомобильной автодороги "Самара Волгоград - пос. Осинки пос. Безенчук" была необоснованно завышена на 22,1 млн. рублей. Цены в сметах подрядчика и в актах выполненных работ по этому объекту значительно выше среднерегиональных, что явилось основной причиной удорожания стоимости контракта. Штрафные санкции к подрядчику (ЗАО "Агродорстрой") за нарушение договорных обязательств Министерством не применялись. Министерством допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 10,2 млн. рублей. В связи с расторжением контракта, по состоянию на 01.01.2008 у ЗАО "Агродорстрой" образовалась кредиторская задолженность перед Министерством по выплаченному в 2007 году авансу | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. По информации министерства транспорта (письмо от 16.01.2009 N МТС - 28/48), Арбитражным судом Самарской области 25.11.2008 принято решение о взыскании с ЗАО "Агродорстрой" 10,2 млн. рублей. Министерством подано заявление о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда |
| 53 | Проверка эффективного и целевого расходования субсидий, выделенных из областного бюджета на частичное возмещение выпадающих доходов организаций жилищнокоммунального хозяйства, связанных с утверждением предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2006 - 2007 годах, муниципальному району Челно-Вершинский Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспектор Коротков С.В. | Ноябрь 2008 года | Из средств, полученных администрацией района на возмещение выпадающих доходов организаций жилищнокоммунального хозяйства в 2006 году, 1161,4 тыс. рублей были отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, с последующим восстановлением за счет местного бюджета в июле сентябре 2007 года. Некомпенсированные выпадающие доходы МУП "ПОЖКХ", связанные с регулированием тарифов, составляли на 01.11.2008 2263,6 тыс. рублей, при этом неиспользованный остаток средств, выделенных на эти цели из областного бюджета, составлял 1149 тыс. рублей. Таким образом, администрацией района допущено неэффективное использование средств областного бюджета в сумме 1149,0 тыс. рублей. Администрацией района не были выполнены условия по софинансированию выпадающих доходов, связанных с регулированием тарифов на жилищно-коммунальные услуги | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | Результаты проверки рассмотрены на комитетах Губернской Думы. В ноябре 2008 года Челно-Вершинскому МУП ПОЖКХ перечислено 1309 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1149 тыс. рублей, средства местного бюджета - 160 тыс. рублей (п/п от 20.11.2008 и от 21.11.2008) |
| 54 | Проверка эффективного и целевого расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" Проверка проведена в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Абаимова В.Н., инспекторы Морозова В.Н., Цейтлин Ю.К. | Декабрь 2008 года | Договорная стоимость проектных работ по объекту "Реконструкция системы отведения очищенных сточных вод г.о. Тольятти" по сравнению с фактическими затратами завышена на 4,7 млн. рублей. Предварительная стоимость объекта "Реконструкция системы отведения очищенных сточных вод г.о. Тольятти" в текущих ценах составляет 1753,8 млн. рублей. Учитывая объем ежегодно выделяемых средств на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", без привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников объект может стать "долгостроем" | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Губернской Думы, Губернатору области | По информации министерства строительства (пояснительная записка к акту), в декабре 2008 года оформлено дополнительное соглашение с подрядчиком, в котором стоимость проектных работ скорректирована с учетом замечаний Счетной палаты |
| Аудиторское направление по контролю за составлением и исполнением бюджета субъекта Российской Федерации, сводной бюджетной росписи, государственных внутренних заимствований, источников финансирования дефицита бюджета, бюджетных кредитов, выделяемых из регионального бюджета бюджетам муниципальных образований; контроль за расходами, направляемыми на финансирование правоохранительных органов, учреждений и мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, судебной системы | |||||||
| 55 | Комплексная проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном районе Сергиевский за 2006 2007 годы: - проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении местного бюджета; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на исполнение полномочий Самарской области; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на решение вопросов местного значения; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов капитальных вложений; - проверка расходования бюджетных средств, выделенных из фонда реформирования муниципальных финансов; - проверка эффективности формирования и исполнения показателей доходных источников местного бюджета | План работы Счетной палаты на 2008 год | Инспекторы Счетной палаты Лисичкина Е.В., Бережная Е.Н., консультанты Счетной палаты Можаева И.С., Островская Г.Ф. | Январь февраль 2008 года | Установлено нецелевое использование средств областного бюджета на сумму 1 175,2 тыс. рублей, в том числе: - 1 043 тыс. рублей, выделенных на реконструкцию здания детского сада в п. Светлодольск под реабилитационный центр; - 128 тыс. рублей, выделенных на предоставление льгот педагогическим работникам по содержанию жилья за 2006 год; - 4,2 тыс. рублей, выделенных на приобретение жилья для детей-сирот (приобретены земельные участки за счет субвенций, предоставляемых на приобретение жилых помещений). Допущено нецелевое расходование средств резервного фонда районного бюджета в 2006 году в сумме 214,3 тыс. рублей на цели, не предусмотренные Положением о порядке его расходования и не относящиеся к полномочиям муниципального образования. Установлен факт завышения суммы контрактов при расчете стоимости работ по реконструкции объектов на сумму 7 625,2 тыс. рублей. Допущено неэффективное расходование средств в сумме 2 626,0 тыс. рублей, в том числе: - 826 тыс. рублей, полученных из областного бюджета на приобретение жилья для детей-сирот; - 1 800 тыс. рублей, полученных из фонда муниципального развития по объекту "Водоснабжение с. Красносельское Сергиевского района". Допущено незаконное расходование средств областного бюджета в сумме 47,2 тыс. рублей по объекту "Перевод объектов жилья и соцкультбыта на миникотельную с консервацией низкорентабельной котельной в п. Светлодольск". В нарушение ст. 92 БК РФ допущено превышение предельного уровня дефицита муниципального бюджета за 2007 год на 14,8%. Программы приватизации имущества муниципального района Сергиевский на 2006 и 2007 годы приняты после утверждения бюджетов на очередной финансовый год. В нарушение статьи 87 БК РФ, статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2006 году не утвержден Порядок ведения расходных обязательств. В нарушение п. 1 статьи 86 БК РФ не принят нормативный правовой акт, определяющий осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий. При использовании средств фонда муниципального развития нарушались требования Федерального закона N 94-ФЗ и ГК РФ | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Материалы проверки рассмотрены на заседании комитета по бюджету, финансам, инвестиционной и налоговой политике. На сумму 1 043,0 тыс. рублей сокращены лимиты бюджетных обязательств в рамках ОЦП "Жилище" (увед. от 27.10.2008 N 704-3-045). В период проверки стоимость контрактов сокращена на сумму 7 625,2 тыс. рублей |
| 56 | Комплексная проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном районе Волжский за 2006 - 2007 годы и истекший период 2008 года: - проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении местного бюджета; - проверка расходования бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на исполнение полномочий Самарской области; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на решение вопросов местного значения; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов капитальных вложений; - проверка расходования средств, выделенных из фонда реформирования муниципальных финансов | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Счетной палаты Данилова Е.Е., инспекторы Счетной палаты Федорова О.И., Гейзе О.Л., Бурмистров П.Е., Бережная Е.Н., Лисичкина Е.В. | Май июнь 2008 года | Установлено нецелевое использование средств областного бюджета на сумму 8 637,6 тыс. рублей, в том числе: - 183,6 тыс. рублей, полученных на ремонт уличнодорожной сети; - 6 600,0 тыс. рублей, полученных на газификацию населенных пунктов района; 720,0 тыс. рублей на обеспечение жильем детейсирот; - 65,3 тыс. рублей, выделенных в рамках реализации мероприятий по развитию скорой и неотложной медицинской помощи населению; - 626,4 тыс. рублей, выделенных на реконструкцию помещения под поликлинику; - 442,3 тыс. рублей, выделенных на ремонт здания Дома культуры "Жигули" в с. Курумоч. Установлено неэффективное использование средств областного бюджета на сумму 1 312,3 тыс. рублей в связи с неиспользованием мед. оборудования, приобретенного в 2006 - 2007 годах. Неиспользованный остаток средств областного бюджета после сдачи и ввода объектов в эксплуатацию на сумму 1 578,7 тыс. рублей не был возвращен в областной бюджет. Составление бюджета осуществлялось с нарушением ст. 20, 32, 37, 42, 187 БК РФ, исполнение бюджета осуществлялось с нарушением статей 3, 11, 15, 18, 36, 37, 86, 92, 111, 181, 184, 217, 219 БК РФ, статей 2, 15 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Незаконно списана задолженность по бюджетным кредитам, выданным из местного бюджета в сумме 103,4 млн. рублей. При использовании средств фонда муниципального развития нарушались требования Федерального Закона N 94-ФЗ и ГК РФ | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Сумма нецелевого использования средств областного бюджета восстановлена в полном объеме, в том числе: - 6631,1 тыс. рублей в процессе проверки за счет средств местного бюджета; - 625,9 тыс. рублей возвращены в доход областного бюджета согласно плат. поручениям от 08.07.2008 N 1902 и N 1903; - на сумму 1 380,6 тыс. рублей сокращены дотации из областного бюджета. Неиспользованный остаток средств обл. бюджета в сумме 1578,7 тыс. руб. возвращен в доход обл. бюджета 04.07.2008. Прокуратурой района в адрес главы администрации и Собрания представителей района внесены представления об устранении нарушений законодательства. Волжским РОВД проводится проверка в порядке ст. 144 145 УПК РФ |
| 57 | Комплексная проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном районе Безенчукский за 2006 - 2007 годы и истекший период 2008 года: - проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении местного бюджета; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на исполнение полномочий Самарской области; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на решение вопросов местного значения; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов капитальных вложений; - проверка расходования средств, выделенных из фонда реформирования муниципальных финансов | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Счетной палаты Данилова Е.Е., инспекторы Счетной палаты Кузнецова В.В., Цейтлин Ю.К., Коротков С.В., Трусов В.Ю., консультант Можаева И.С. | Июнь июль 2008 года | Установлено нецелевое использование средств областного бюджета на сумму 882,8 тыс. рублей, в том числе: - 150 тыс. рублей, полученных в рамках выполнения мероприятий по утилизации больничных отходов в лечебнопрофилактических учреждениях; - 732,8 тыс. рублей, полученных из фонда муниципального развития. Установлено неэффективное использование средств областного бюджета на сумму 1 952,2 тыс. рублей, в том числе: - 819,5 тыс. рублей, полученных на реализацию мероприятий по развитию скорой неотложной медицинской помощи населению. - 1 132,7 тыс. рублей, выделенных на перевод жилых домов на автономное отопление в 2007 году. В нарушение п. 5 ст. 92 БК РФ при внесении изменений в бюджет дефицит превысил допустимый уровень на 6,9%. В нарушение п. 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса РФ и статьи 26 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД в 2007 и 2008 годах расчет дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений произведен не в соответствии с установленным порядком расчета. В нарушение статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" допускались случаи необоснованного расходования денежных средств на осуществление расходов, не относящихся к расходным обязательствам бюджета муниципального образования: 2006 - на сумму 1 200,0 тыс. рублей, 2007 на сумму 17 745,0 тыс. рублей, 2008 - на сумму 4 990,0 тыс. рублей. Допущено нецелевое расходование средств резервного фонда районного бюджета в 2006 году в сумме 79,5 тыс. рублей. Не соблюдены доли участия бюджета района при получении субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов, фонда муниципального развития, фонда реформирования муниципальных финансов | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитете по бюджету, финансам, инвестиционной и налоговой политике. Произведено сокращение дотаций на сумму 150,0 тыс. рублей на основании приказа министерства управления финансами Самарской области от 04.12.2008 N 01-21/109 |
| 58 | Комплексная проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном районе Шигонский Самарской области за 2006 2007 годы и истекший период 2008 года: - проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении местного бюджета; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на исполнение полномочий Самарской области; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на решение вопросов местного значения; - проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов капитальных вложений; - проверка расходования средств, выделенных из фонда реформирования муниципальных финансов | План работы Счетной палаты на 2008 год | Аудитор Счетной палаты Данилова Е.Е., инспекторы Трусов В.Ю., Бурмистров П.Е., консультант Можаева И.С. | Август сентябрь 2008 года | Допущено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 13,4 тыс. рублей, полученных из фонда муниципального развития. Установлено неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 1 523,9 тыс. рублей, в том числе: - 1 516 тыс. рублей, выделенных на приобретение жилья для детей-сирот; - 7,9 тыс. рублей, выделенных на выполнение полномочий в сфере охраны труда. Допущено необоснованное расходование средств областного бюджета в сумме 37,3 тыс. рублей, выделенных на осуществление выплат врачам и средним мед. работникам общей врачебной практики. Допущено нецелевое расходование средств резервного фонда районного бюджета в 2006 году в сумме 20,4 тыс. рублей. Составление бюджета района осуществлялось с нарушением ст. 110, 142, 217 БК РФ. В нарушение ст. 92 БК РФ допущено превышение предельного уровня дефицита муниципального бюджета за 2007 год на 14,4%. Не соблюдены доли участия бюджета района при получении субсидий из фонда муниципального развития. При использовании средств фонда муниципального развития нарушались требования Федерального закона N 94-ФЗ и ГК РФ. Допущено необоснованное использование средств областного бюджета в сумме 15 864,2 тыс. рублей по объекту "Проектирование и строительство школы в селе Новодевичье Шигонского района". Проверкой установлено фактическое невыполнение принятых по актам и оплаченных строительно-монтажных работ | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Результаты проверки рассмотрены на заседании комитета по бюджету, финансам, инвестиционной и налоговой политике. Произведен возврат в доход областного бюджета на сумму нецелевого использования средств 13,4 тыс. рублей (п/п от 10.10.2008 N 970). По объекту "Проектирование и строительство школы в селе Новодевичье Шигонского района" подрядчиком произведено работ по объекту "Проектирование и строительство школы в селе Новодевичье Шигонского района" на сумму 5 938,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета в сумме 10 000 тыс. рублей возвращены подрядчиком на единый счет районного бюджета (п/п N 533 от 08.10.2008) |
| 59 | Проверка соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ при предоставлении органами государственной власти Самарской области бюджетных кредитов, государственных гарантий и выделения средств резервных фондов в 2007 году (с проведением проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при расходовании средств, выделенных муниципальным районам Исаклинский, Клявлинский) | По обращению Прокуратуры Самарской области от 31.01.2008 N 724-94-08 | Инспекторы Счетной палаты Резникова О.В., Федорова О.И., Лисичкина Е.В. | Февраль 2008 года | В нарушение ст. 81 БК РФ размер резервных фондов в целом не утвержден. Не осуществляется контроль за целевым использованием средств резервных фондов, выделенных муниципальным образованиям. Установлен факт нецелевого использования средств, выделенных из резервного фонда областного бюджета муниципальному району ЧелноВершинский в сумме 500,0 тыс. рублей. В рамках встречной проверки в м.р. Исаклинский установлено, что средства резервного фонда направлены на восстановление использованных не по целевому назначению средств фонда реформирования муниципальных финансов на сумму 4 797,2 тыс. рублей. В Программе заимствований на 2007 год не по всем обязательствам Самарской области указаны сроки погашения обязательств и необоснованно числится задолженность Самарской области за ЗАО "Завод ЖБИ N 5" по пеням и штрафам в сумме 9,38 млн. рублей | Материалы направлены в Прокуратуру Самарской области | На сумму нецелевого использования средств сокращены дотации бюджету Челно-Вершинского района на сумму 500,0 тыс. рублей согласно приказу министерства управления финансами Самарской области от 27.11.2008 N 01-21/108 |
| 60 | Проверка законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных из резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов областного бюджета министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Инспектор Счетной палаты Федорова О.И. | Март апрель 2008 года | Средства резервного фонда в сумме 591 тыс. рублей израсходованы с нарушением п. 3.1. договора от 15.06.2007. Не обеспечен контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Подлежит возврату в областной бюджет неиспользованный остаток в сумме 596,1 тыс. рублей | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитете по бюджету, финансам, инвестиционной и налоговой политике |
| 61 | Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2007 год министерства управления финансами Самарской области (с проведением встречной проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при расходовании средств областного бюджета, выделенных муниципальному району Исаклинский из фонда реформирования муниципальных финансов) | План работы Счетной палаты на 2008 год. Ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Счетной палаты Данилова Е.Е., консультант Можаева И.С., инспектор Резникова О.В. | Март апрель 2008 года | В рамках встречной проверки в м.р. Исаклинский установлен факт временного отвлечения средств фонда реформирования муниципальных финансов на сумму 4 797,2 тыс. рублей | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено Председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы |
| 62 | Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2007 год департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год. Статья 264.4 Бюджетного кодекса РФ | Аудитор Счетной палаты Данилова Е.Е., инспектор Резникова О.В. | Установлены факты нарушения сроков представления плановых, уточненных и итоговых реестров расходных обязательств. Бюджетные росписи не соответствуют порядку организации исполнения областного бюджета на 2007 год, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области. В нарушение ст. 217 БК РФ допускалось финансирование расходов по направлениям, не предусмотренным бюджетной росписью | Материалы проверки использованы при подготовке Заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год. Заключение направлено председателю Думы, в комитеты Думы, Губернатору области | Заключение на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год рассмотрено на всех комитетах Думы, учтено при рассмотрении вопроса на заседании Думы | |
| 63 | Проверка законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных из резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов областного бюджета департаменту по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области по распоряжению Губернатора Самарской области от 29.01.2007 N 23-р для ГУВД по Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Инспектор Счетной палаты Резникова О.В. | Июль 2008 года | Не соблюдены требования ФЗ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" при осуществлении государственных закупок на сумму 17 767,3 тыс. рублей. Не соблюдаются требования БК РФ в части составления и утверждения бюджетной росписи ГУВД | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру Самарской области | Результаты проверки рассмотрены на комитете по бюджету, финансам, инвестиционной и налоговой политике |
| 64 | Проверка законности, целевого и эффективного использования средств, выделенных из резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов областного бюджета департаменту по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области по распоряжению Губернатора Самарской области от 09.03.2007 N 89-р для Военного комиссариата Самарской области | План работы Счетной палаты на 2008 год | Инспектор Счетной палаты Федорова О.И. | Сентябрь октябрь 2008 года | Установлено нецелевое использование средств в сумме 19,0 тыс. рублей, использованных на приобретение канцелярских товаров, что не соответствовало условиям получения субвенции. Не обеспечена достоверность показателей при составлении отчетности об использовании бюджетных средств, фактические расходы Военного комиссариата составили 1 199,5 тыс. рублей вместо 1 200,0 тыс. рублей, показанных в отчете. Неиспользованный остаток бюджетных средств в сумме 0,5 тыс. рублей подлежит возврату в областной бюджет | Материалы проверки направлены Председателю Губернской Думы, в профильные комитеты Думы, Губернатору области, в Прокуратуру области | Сумма нецелевого использования средств областного бюджета в сумме 19,0 тыс. рублей и остаток неиспользованных средств в сумме 0,5 тыс. рублей возвращены в областной бюджет (п/п от 25.11.2008 N 956, от 01.12.2008 N 957) |
Председатель
Счетной палаты
Самарской Губернской Думы
С.Н.МАТВЕЕВ