Приложение к Постановлению от 04.03.2009 г № 441-П/1 Положение
Положение об организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа тольятти 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует процедуру организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Тольятти (далее - торги), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "О защите конкуренции" и иными федеральными законами.
1.2.Основными целями торгов являются:
1.2.1.Пополнение бюджета городского округа за счет установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на основе торгов;
1.2.2.Оптимизация установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций.
1.3.Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - договор).
1.4.Торги являются открытыми по составу участников, способу подачи предложений о цене за право заключения договора и проводятся в форме аукциона.
Аукцион - форма публичных торгов, на которых право на заключение договора приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за предмет торгов.
2.Органы мэрии, осуществляющие организацию
торгов, и их компетенция
2.1.Органы мэрии, осуществляющие организацию и проведение торгов на право заключения договора, - Департамент потребительского рынка и предпринимательства и Управление организации муниципальных торгов мэрии городского округа Тольятти.
2.2.Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти (далее - департамент):
- формирует перечень (дислокацию) рекламных мест, выставляемых на торги;
- составляет календарные графики проведения торгов (аукционов);
- определяет начальную цену предмета торгов;
- определяет шаг аукциона;
- совместно с Управлением архитектуры и градостроительства разрабатывает документацию по рекламным местам, выставляемым на торги;
- рассматривает совместно с Управлением организации муниципальных торгов апелляции и жалобы участников на неправомерные действия комиссии по торгам;
- по результатам торгов подготавливает и заключает от имени мэрии договоры.
2.3.Управление организации муниципальных торгов мэрии городского округа Тольятти (далее - управление):
- разрабатывает форму бланка заявки на участие в торгах (далее - заявка);
- определяет место и дату проведения торгов на право заключения договора;
- определяет место, даты начала и окончания приема заявок;
- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты);
- заключает с претендентами договоры о задатке;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов в средствах массовой информации, размещает сообщение на официальном портале органов местного самоуправления в сети Интернет на основании решения о проведении торгов и документов, представленных департаментом;
- принимает от претендентов заявки на участие в торгах, прилагаемые к ним документы по составленной ими описи и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;
- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;
- дает разъяснения претендентам по процедуре проведения торгов;
- назначает аукциониста из числа своих работников;
- определяет победителя торгов;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- уведомляет победителя торгов о его победе на торгах;
- направляет протокол о результатах торгов в департамент;
- организует подготовку и публикацию извещения о результатах торгов;
- осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии по торгам;
- осуществляет иные функции, возложенные на управление настоящим Положением.
3.Комиссия по торгам
3.1.Состав постоянно действующей комиссии по торгам утверждается распоряжением мэра городского округа Тольятти (далее - комиссия).
3.2.Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
3.3.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4.Комиссия по торгам:
- в назначенный день и час рассматривает принятые управлением от претендентов заявки, проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие установленным требованиям;
- принимает решение о результатах рассмотрения заявок на участие в торгах путем оформления протокола о результатах рассмотрения заявок и допуске претендентов к участию в торгах, об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением;
- признает торги несостоявшимися в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, путем оформления протокола о признании торгов несостоявшимися;
- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Положением.
4.Претенденты и участники торгов
4.1.Претендент - любое юридическое или физическое лицо, представившее в управление заявку на участие в торгах согласно пункту 4.3 настоящего Положения.
4.2.Участник - претендент, допущенный комиссией по торгам к участию в торгах.
4.3.Претендент представляет в управление следующие документы:
- заявку на участие в торгах (по форме, указанной в извещении о проведении торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов;
- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица) или нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и копию паспорта (для физического лица);
- доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
- опись документов в двух экземплярах.
4.4.Для участия в торгах претендент обязан представить в управление кроме документов, указанных в пункте 4.3, информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа Тольятти.
5.Извещения о проведении и результатах торгов
5.1.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано управлением в средствах массовой информации и размещено на официальном портале органа местного самоуправления в сети Интернет не менее чем за 30 дней до их проведения.
5.2.Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- сведения о наименовании и адресе организатора торгов;
- дату, время, место и форму проведения торгов;
- место, время, даты начала и окончания приема заявок;
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и адресов установки рекламных конструкций;
- начальную цену лотов (определяется в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Тольятти, утверждаемой мэром городского округа);
- шаг аукциона, который указывается в аукционной документации и составляет не более 5% начальной цены предмета торгов;
- размер, срок, порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счета (размер задатка устанавливается в размере 20% от первоначальной цены лота);
- дату определения участников торгов;
- форму подачи предложений о цене;
- исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
- порядок определения победителей;
- срок первой оплаты по договору;
- срок заключения договора;
- иные сведения.
5.3.Извещение о результатах торгов публикуется управлением в средствах массовой информации и размещается на официальном портале органа местного самоуправления в сети Интернет в течение месяца с момента подведения итогов торгов и подписания протокола.
5.4.Управление несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
6.Порядок подачи и приема заявок
6.1.Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, документами по предмету торгов, а управление обязано обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
6.2.К заявке с документами, указанными в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника управления о принятии документов.
6.3.Заявка претендента регистрируется работником управления в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
6.4.При принятии заявок с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
6.5.Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому из представленных лотов независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует.
6.6.При подаче заявки представляется документ о внесении задатка в размере, определенном условиями торгов. В случае если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому.
6.7.Претендент приобретает статус участника торгов с момента принятия комиссией соответствующего решения (подписания протокола).
6.8.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть стороной по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении торгов, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- в случае если участник занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
6.9.Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом управление. Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 банковских дней.
7.Порядок проведения торгов и определения победителя
7.1.В день определения участников торгов, указанный в извещении о проведении торгов, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах.
7.2.Решение комиссии о допуске претендентов к участию в торгах и признании их участниками торгов должно быть отражено в протоколе, в котором приводятся:
- перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа;
- перечень претендентов, признанных участниками торгов;
- перечень отозванных заявок.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
7.3.Аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в извещении о проведении торгов.
7.4.Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию и получают пронумерованные карточки участников аукциона (далее - карточки).
7.5.Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.
7.6.Аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя управления, который обеспечивает порядок при проведении торгов.
7.7.Порядок проведения аукциона:
- аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;
- после открытия аукциона аукционистом оглашаются предмет торгов, начальная цена продажи и шаг аукциона. Шаг аукциона не изменяется в течение всего аукциона;
- после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
- после заявления участником аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участником аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную цену или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
- цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах торгов;
- если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
7.8.В случае признания аукциона несостоявшимся управлением в тот же день составляется соответствующий протокол и подписывается уполномоченным представителем управления, а также аукционистом.
7.9.Задаток возвращается участникам аукциона, за исключением победителя, в течение 5 банковских дней со дня подведения итогов аукциона.
8.Подведение результатов торгов.