Приложение к Распоряжению от 06.03.2009 г № 1288-Р/1 Положение
Положение о департаменте градостроительной деятельности мэрии городского округа тольятти
1.Общие положения
1.1.Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - департамент).
1.2.Департамент образован Решением Думы городского округа Тольятти от 19 ноября 2008 года N 1011 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти".
Изменение статуса департамента производится на основании распоряжения мэрии городского округа по ходатайству заместителя мэра по строительству и земельным ресурсам. Прекращение деятельности департамента производится на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3.Департамент непосредственно подчиняется заместителю мэра по строительству и земельным ресурсам.
1.4.Департамент и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции РФ, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников департамента утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав, ответственности, возложенных на департамент.
1.6.Положение о департаменте разрабатывается руководителем департамента и утверждается распоряжением мэрии.
1.7.Департамент имеет штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности. Департамент имеет лицевой счет для учета операций со средствами бюджета городского округа Тольятти в финансовом органе мэрии городского округа, лицевой счет, открытый в отделении по г. Тольятти УФК по Самарской области, и счет, открытый в РКЦ Тольятти г. Тольятти.
2.Основные цели и задачи Департамента
Основными целями деятельности департамента являются формирование политики мэрии городского округа Тольятти в области градостроительного развития территории, организация и осуществление руководства процессом градостроительства, обеспечение условий жизнедеятельности населения городского округа в соответствии с градостроительными нормативами, общими целями и программами социально-экономического развития городского округа, а также защита интересов муниципального образования в области градостроительной деятельности.
Для достижения поставленных целей департаменту необходимо решение следующих задач:
1.планирование и регулирование застройки территории городского округа;
2.комплексное развитие территорий городского округа;
3.обеспечение строительства на территории городского округа объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;
4.нормативное правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Тольятти;
5.организация работы по рассмотрению обращений, заявлений физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, предоставлению земельных участков для строительства.
Оценка деятельности департамента утверждается на основании целевых показателей эффективности и (или) результативности, утвержденных заместителем мэра.
3.Основные функции Департамента
3.1.Для решения задачи 1 "Планирование и регулирование застройки территории городского округа" департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1.организует подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке Генерального плана городского округа;
3.1.2.разрабатывает "План реализации Генерального плана городского округа Тольятти";
3.1.3.организует подготовку, согласование и утверждение Правил землепользования и застройки;
3.1.4.осуществляет мониторинг и подготовку предложений о внесении изменений в Генеральный план и план реализации Генерального плана, Правила землепользования и застройки;
3.1.5.обеспечивает подготовку документации по планировке территории городского округа Тольятти;
3.1.6.обеспечивает контроль за соблюдением Правил землепользования и застройки;
3.1.7.проводит аналитическую оценку состояния дел в градостроительстве, определяет приоритетные направления в градостроительстве;
3.1.8.осуществляет долгосрочный прогноз, среднесрочное и краткосрочное планирование развития градостроительства в соответствии с целями социально-экономического развития городского округа Тольятти;
3.1.9.осуществляет индикативное планирование инвестиционной деятельности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Тольятти, оптимизации и повышения результативности планируемых инвестиций;
3.1.10.разрабатывает, утверждает в установленном Порядке и контролирует выполнение целевых программ развития территорий городского округа Тольятти;
3.1.11.организует необходимое развитие градостроительной инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной) в целях комплексного развития территорий городского округа;
3.1.12.Организует и осуществляет информирование граждан и их объединений о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организует и участвует в проведении публичных слушаний по вопросам развития территорий городского округа;
3.1.13.согласует документацию по планировке территорий городского округа Тольятти;
3.1.14.осуществляет межотраслевую координацию деятельности органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных учреждений и предприятий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в процессе градостроительной деятельности городского округа.
3.2.Для решения задачи 2 "Комплексное развитие территорий городского округа" департамент выполняет следующие функции:
3.2.1.подготавливает проекты постановлений и распоряжений мэрии городского округа, проекты решений Думы, необходимые для осуществления комплексного развития территорий городского округа, включая развитие градостроительной инфраструктуры и благоустройство;
3.2.2.осуществляет контроль реализации принятых муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по комплексному развитию территорий городского округа;
3.2.3.готовит и обосновывает предложения по размещению на территории городского округа вновь строящихся объектов независимо от их принадлежности и формы собственности, применяя методы планировки и застройки, обеспечивающие рациональное использование земельных ресурсов;
3.2.4.организует и контролирует разработку технико-экономических обоснований (ТЭО), схем, целевых программ городского округа и инвестиционных проектов развития градостроительной инфраструктуры, благоустройства территорий, создания архитектурно-художественного облика среды городского округа;
3.2.5.готовит и обосновывает задания на необходимое развитие социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры в целях комплексного развития территорий городского округа в процессе жилищного строительства;
3.2.6.разрабатывает и обосновывает предложения по использованию внебюджетных источников финансирования развития территорий городского округа, в том числе градостроительной инфраструктуры и благоустройства.
3.3.Для решения задачи 3 "Обеспечение строительства на территории городского округа объектов, капитального строительства, финансируемых за счет бюджетов всех уровней" департамент выполняет следующие функции:
3.3.1.разрабатывает годовую и перспективную программы капитального строительства по заказу городского округа, областному заказу и областным разделам федеральных программ, объектов капитального строительства местного значения, составляет титульные списки строительства объектов, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;
3.3.2.участвует в формировании и размещении муниципального заказа на капитальное строительство, в планировании бюджетного финансирования программ городского округа и инвестиционных проектов в сфере градостроительства;
3.3.3.разрабатывает и утверждает в установленном порядке документацию для осуществления на территории городского округа капитального строительства (реконструкции) объектов капитального строительства местного значения;
3.3.4.организует заключение договоров на подрядные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и контролирует их выполнение;
3.3.5.обеспечивает строительный контроль в процессе строительства (реконструкции) объектов в рамках предусмотренных действующим законодательством;
3.3.6.осуществляет в установленном законом порядке выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
3.3.7.разрабатывает и обосновывает предложения по привлечению и использованию внебюджетных средств для финансирования строительства муниципальных объектов капитального строительства;
3.3.8.контролирует рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, составляет балансы и отчеты об освоении финансов, выделенных на капитальное строительство из бюджета городского округа, областного и федерального бюджетов, а также из внебюджетных источников;
3.3.9.проводит оценку, готовит обоснования социально-экономической эффективности муниципальных инвестиционных проектов и целесообразности их реализации;
3.3.10.участвует в организации и проведении конкурсов инвестиционных проектов по градостроительным объектам.
3.4.Для решения задачи 4 "Нормативное правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Тольятти" департамент выполняет следующие функции:
3.4.1.готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, необходимых для осуществления градостроительства;
3.4.2.организует создание, обеспечивает ведение и контролирует функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; организует представление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа.
3.5.Для решения задачи N 5 "Организация работы по рассмотрению обращений, заявлений физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, предоставлению земельных участков для строительства" департамент выполняет следующие функции:
3.5.1.организует работы по формированию в порядке, установленном действующим законодательством РФ, Самарской области, земельных участков для строительства (с предварительным согласованием места размещения объектов, без предварительного согласования);
3.5.2.организует работы по подготовке пакетов документов на земельные участки, формируемые для строительства;
3.5.3.организует работы по рассмотрению заявлений, обращений физических и юридических лиц по согласованию мест расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, предоставлению земельных участков для строительства, выдаче градостроительных планов, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
3.5.4.организует работы по подготовке проектов постановлений (распоряжений) об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, формируемых для строительства, о предварительном согласовании места размещения объектов, о предоставлении земельных участков для строительства, выдаче градостроительных планов, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
3.5.5.организует работу межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
3.5.6.Организует работу межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
4.Структура Департамента
4.1.Структура департамента:
- бюро документооборота;
- сектор правового сопровождения;
- финансово-экономический отдел:
- бюро бухгалтерского учета;
- Управление службы заказчика:
- производственно-технический отдел;
- сметно-договорный отдел;
- сектор мониторинга строительных объектов;
- Управление архитектуры и градостроительства:
- сектор дизайна городской среды;
- архитектурно-планировочный сектор по территории Автозаводского района;
- архитектурно-планировочный сектор по территории Центрального района;
- архитектурно-планировочный сектор по территории Комсомольского района;
- отдел комплексного развития территорий;
- отдел градостроительного регулирования застройки;
- сектор опорного плана;
- отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности.
4.2.Работники департамента назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии по согласованию с вышестоящими руководителями в соответствии с действующим законодательством.
5.Руководство Департаментом
5.1.Департамент возглавляет руководитель департамента.
5.2.Руководитель департамента назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэрии городского округа Тольятти в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Руководитель департамента:
5.3.1.Имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам организации деятельности департамента и давать указания и поручения, обязательные к исполнению всеми работниками департамента;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от работников департамента выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходить с предложениями к мэру о создании условий для выполнения работниками департамента их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе;
5.3.2.Обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания мэра, отданные в пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции заместителя мэра - руководителя департамента, разрабатывает должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдать Правила внутреннего распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
5.4.В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом руководитель департамента несет ответственность за:
- несоответствие законодательству актов разработанных, подписанных или завизированных руководителем департамента;
- своевременное и качественное выполнение планов работ работниками департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя департамента.
Заместитель мэра
по строительству и земельным
ресурсам - руководитель Департамента
градостроительной деятельности
Н.Г.ТРОХАЧЕВ