Постановление от 10.03.2009 г № 199
О внесении изменений в постановление Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара»
В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара в целях обеспечения количественного и надлежащего качественного состава зеленых насаждений на территории городского округа Самара, а также для обоснованного возмещения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям в ходе их сноса (вырубки) и гибели в результате повреждений, постановляю:
1.Внести в постановление Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара" следующие изменения:
1.1.Пункт 3 исключить;
1.2.Пункты 4, 5 считать, соответственно, пунктами 3, 4;
1.3.Дополнить постановление приложением N 2 согласно приложению к настоящему Постановлению.
1.4.Пункт 2 главы 2 раздела 1 приложения к постановлению дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;".
1.5.Пункт 2 главы 2 раздела 1 приложения к постановлению дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
"компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;".
1.6.В пункте 2 главы 2 раздела 1 приложения к постановлению абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"малые архитектурные формы - беседки, теневые навесы с цветочницами, скамьи, урны, декоративные бассейны, фонтаны, устройства для игр детей, отдыха взрослого населения, газетные стенды, ограды, телефонные будки (навесы), павильоны для ожидания автотранспорта;".
1.7.В приложении к постановлению из абзаца двадцать третьего пункта 2 главы 2 раздела 1 исключить слова "городские леса, лесопарки".
1.8.Пункт 2 главы 2 раздела 1 приложения к постановлению дополнить абзацем тридцать шестым следующего содержания:
"снос зеленых насаждений - уничтожение, повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату;".
1.9.В приложении к постановлению абзац тридцать восьмой пункта 2 главы 2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"специализированная организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является осуществление работ в соответствии с муниципальным контрактом (договором) в сфере городского хозяйства, в частности:
- сбор и вывоз отходов и мусора;
- содержание жилищного фонда городского округа Самара;
- оформление документации на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования городского округа Самара;
- организация и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений) на снос зеленых насаждений;
- содержание и уборка объектов благоустройства в пределах территории городского округа Самара;
- содержание и уборка дорог в пределах территории городского округа Самара;
- содержание и охрана элементов наружного освещения;
- содержание, эксплуатация, капитальный и текущий ремонт сетей водопроводно-канализационного хозяйства городского округа Самара;
- содержание зеленых насаждений;".
1.10.В приложении к постановлению абзац сороковой пункта 2 главы 2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"содержание объектов благоустройства - это комплекс профилактических работ по уходу, уборке объектов благоустройства, устранению их незначительных деформаций;".
1.11.Пункт 6 главы 24 раздела 7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6. За уничтожение и повреждение зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, расположенных на территории городского округа Самара, взимается компенсационная стоимость.".
1.12.Название главы 27 раздела 7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Глава 27. Оформление документов на снос зеленых насаждений".
1.13.Пункты 16, 17, 18 главы 27 раздела 7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"16. Снос зеленых насаждений может быть разрешен в следующих случаях:
- строительство зданий и сооружений различного назначения;
- строительство парковочных карманов;
- реконструкция существующих городских объектов;
- проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП;
- восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, при наличии заключения Комиссии, обозначенного в пункте 23 настоящей главы;
- ликвидация аварийных ситуаций;
- плановый ремонт инженерных коммуникаций;
- в рамках комплексных планов, целевых программ, направленных на улучшение состояния окружающей среды и условий проживания населения.
16.1. Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, оплачиваются юридическими или физическими лицами, по вине или инициативе которых произошло повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.
Оплата за зеленые насаждения, подлежащие сносу, осуществляется юридическими или физическими лицами до получения разрешения (принятия постановления Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений.
Оплата перечисляется в бюджет городского округа в размере средств, составляющих компенсационную стоимость.
Средства, поступающие в качестве оплаты компенсационной стоимости, подлежат отдельному учету в доходной части бюджета городского округа Самара.
Компенсационная стоимость рассчитывается специализированной организацией, осуществляющей организацию и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений.
До момента выбора специализированной организации, осуществляющей организацию и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений в рамках действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, расчет компенсационной стоимости и оформление документации на выдачу разрешений (подготовки проектов постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений осуществляет Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.
Действительная восстановительная стоимость корректируется и утверждается постановлением Главы городского округа Самара ежегодно.
17. Снос зеленых насаждений в количестве менее 10 осуществляется в соответствии с разрешением, выданным Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (кроме случаев, предусмотренных в пункте 23).
При сносе 10 и более деревьев снос производится по постановлению Главы городского округа Самара. При вырубке аварийно-опасных и сухостойных насаждений, а также зеленых насаждений, сносимых в рамках комплексных планов, целевых программ, направленных на улучшение состояния окружающей среды и условий проживания населения, выдается разрешение на снос вне зависимости от количества сносимых зеленых насаждений.
18. На стадии разработки проекта строительства юридическое или физическое лицо (Заявитель) обращается в специализированную организацию, осуществляющую организацию и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений для составления акта оценки зеленых насаждений. Специализированная организация, осуществляющая организацию и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений, составляет совместно с Заявителем акт оценки зеленых насаждений, являющийся неотъемлемой частью пакета документов для выдачи разрешительной документации на снос зеленых насаждений.".
1.14.Дополнить главу 27 раздела 7 приложения к постановлению пунктами 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 следующего содержания:
"19. Для принятия решения о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений (разработке постановления Главы городского округа Самара) юридическое или физическое лицо (Заявитель) представляет в специализированную организацию, осуществляющую организацию и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений) на снос зеленых насаждений, следующие документы:
- заявка на получение разрешения (постановления Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений, подготовленная в адрес Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара;
- копия разрешительной документации на строительство объекта;
- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
- график проведения работ;
- акт оценки зеленых насаждений.
После формирования пакет документов направляется специализированной организацией, осуществляющей организацию и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений, в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара для принятия решения о выдаче разрешения или подготовки проекта постановления Главы городского округа Самара.
20. Основаниями для отказа в выдаче разрешения служит неполный или искаженный состав сведений в заявлении и представленных документах или отсутствие документов, предусмотренных пунктом 19 настоящей главы.
21. При производстве работ по реконструкции зеленых насаждений, сносу аварийно-опасных и сухостойных насаждений, деревьев и кустарников, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП, а также зеленых насаждений, сносимых в рамках комплексных планов, целевых программ, направленных на улучшение состояния окружающей среды и условий проживания населения (далее по тексту - аварийные насаждения), компенсационная стоимость не взимается.
22. В случае когда аварийные насаждения угрожают здоровью и (или) жизни людей, их имуществу, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных и иных коммуникаций, оформление разрешительной документации на снос осуществляется в течение суток.
23. Заявка на снос аварийных насаждений, а также заявка на снос зеленых насаждений в случае недостаточной освещенности помещений из-за затенения деревьями, произрастающими на территориях административных районов городского округа Самара, направляется Заявителем в территориальные органы Администрации городского округа Самара.
Заявка рассматривается территориальным органом Администрации городского округа Самара, и осуществляется процедура формирования Комиссии для выхода на место. Целью работы Комиссии является составление акта оценки зеленых насаждений с указанием сносимых зеленых насаждений.
23.1. Если заявка направляется собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, Комиссия формируется в следующем составе: представители территориального органа Администрации городского округа Самара, специализированной организации, осуществляющей содержание жилищного фонда, и Заявителя.
В случае если зеленые насаждения произрастают на земельном участке, отнесенном к составу общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, обязательно проводится общее собрание собственников многоквартирного дома с оформлением протокола общего собрания.
23.2. В случае если Заявителем является юридическое лицо (организация, учреждение, предприятие), Комиссия формируется в следующем составе: представители территориального органа Администрации городского округа Самара и Заявителя.
23.3. В иных случаях состав Комиссии определяется территориальными органами Администрации городского округа Самара самостоятельно.
24. Решение вопросов по сносу зеленых насаждений, указанных в пункте 23, находится в компетенции территориальных органов Администрации городского округа Самара.
25. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев:
- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП;
- ликвидации аварийных ситуаций;
- планового ремонта инженерных коммуникаций.
26. В случае повреждения, уничтожения или сноса зеленых насаждений компенсационное озеленение производится в границах городского округа Самара.
В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений при условии соответствия их произрастания действующим нормативно-правовым актам компенсационное озеленение производится на том же участке земли, на котором они были уничтожены или повреждены.
27. Средства для компенсационного озеленения образуются за счет:
- оплаты компенсационной стоимости юридическими и физическими лицами, по вине или инициативе которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений;
- штрафов за причинение вреда зеленым насаждениям, взимаемых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- добровольных взносов граждан и юридических лиц на цели защиты и развития зеленых насаждений;
- поступления из иных источников.
28. Средства, расходуемые на компенсационное озеленение, учитываются в бюджете городского округа Самара в рамках отдельных целевых статей расходов и используются исключительно на финансирование работ по компенсационному озеленению (посадка зеленых насаждений, устройство цветников, газонов, ландшафтных композиций, систем полива и прочих работ по озеленению, а также приобретение посадочного материала), на организацию и проведение работ по оформлению документации для выдачи разрешений (подготовки постановлений Главы городского округа Самара) на снос зеленых насаждений.
29. Главным распорядителем средств, поступающих в бюджет городского округа в качестве оплаты компенсационной стоимости, является Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.
Оплата компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений, рассчитанная в соответствии с актами оценки зеленых насаждений до 01.01.2009, производится по ценам, указанным в этих актах.".
2.Настоящее Постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2009.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Братчикова В.П.
Глава городского округа
В.А.ТАРХОВ