Приложение к Закону от 28.12.2004 г № 168-ГД Программа

Мероприятия по реализации и финансовое обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Финансовые затраты, тыс. рублей	Источники финансирования	Исполнители
1. Противодействие терроризму
1.1.	Ежегодное прогнозирование ситуация, связанной с возможностью совершения террористических актов	Сохраняющаяся терростическая угроза	Определение наиболее приоритетных проблем борьбы с терроризмом, совершенствование форм и методов взаимодействия федеральных органов государственной власти с органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления в вопросах противодействия терроризму	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (далее УФСБ), Главное управление внутренних дел Самарской области (далее ГУВД), Средневолжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее СУВДТ), антитеррористическая комиссия Самарской области (далее АТК)
1.2.	Разработка системы мер по противодействию терроризму на территории Самарской области на основе прогноза развития оперативной обстановки	Необходимость повышения эффективности предупреждения и реагирования на угрозы террористического характера	Создание комплексной системы противодействия терроризму	I квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	АТК, Правительство Самарской области
1.3.	Разработка перечня обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов транспорта, жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан	Необходимость определения критериев по обеспечению антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры	Укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов транспорта, жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан	I квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	АТК, Правительство Самарской области, УФСБ, ГУВД, СУВДТ, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (далее ГУ МЧС)
1.4.	Проведение паспортизации объектов образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков	Наибольшая вероятность совершения террористических актов в учреждениях образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центрах, вещевых и продовольственных рынках	Укрепление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков	II квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	АТК, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры, молодежной политики и спорта Самарской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований
1.5.	Проверка антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечивания и социальной сферы, в том числе путем проведения оперативных экспериментов	Необходимость выявления наиболее уязвимых мест в антитеррористической защищенности объектов и принятия мер по устранению выявленных недостатков	Обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения и социальной сферы	2005-2006 годы, 1 раз в квартал		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	АТК, антитеррористические комиссии муниципальных образований, УФСБ, ГУ МЧС
1.6.	Проведение командно-штабных и тактико-специальных учений по организации взаимодействия подразделений правоохранительных органов, спецслужб, органов государственной власти Самарской области и муниципальных образований в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий	Необходимость практической отработки действий руководителей и личного состава правоохранительных органов, спецслужб по пресечению актов терроризма и ликвидации их последствий	Повышение готовности правоохранительных органов и спецслужб по выявлению и предупреждению террористических акций и ликвидации их последствий	2005-2006 годы, 1 раз в год		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ГУ МЧС, АТК, Правительство Самарской области
1.7.	Осуществление оперативнорозыскных мероприятий по своевременному выявлению признаков подготовки к актам терроризма, их препреждению и пресечению	Сохраняющаяся угроза совершения террористических актов со стороны незаконных вооруженных формирований и международных террористических организаций	Предупреждение актов терроризма на территории Самарской области	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, территориальный отдел "Самара" Юго-Восточного регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России), управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области (далее УФСКН), Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее ГУИН)
1.8.	Проведение оперативнопрофилактических мероприятий в местах компактного пребывания выходцев из регионов с нестабильной обстановкой, в том числе проверки соблюдения правил паспортно-визового режима на вещевых и продовольственных рынках, объектах строительства, в общежитиях	Возможность проникновения на территорию области лиц, причастных к террористической деятельности, как беженцев из региона с нестабильной обстановкой	Выявление и пресечение деятельности лиц, осуществляющих подготовку террористических акций	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, УФСКН
1.9.	Реализация предупредительно-профилактических мероприятий по предупреждению терроризма, политического и религиозного экстремизма в национальных общинах и диаспорах Самарской области, в том числе с лидерами национально-культурных и религиозных объединений	Использование лицами, причастными к террористической деятельности, представителей местных национальных общин и диаспор для подготовки актов терроризма и последующего укрытия преступников	Недопущение вовлечения представителей местных национальных общин и диаспор в террористическую деятельность, пропаганду терроризма и провокацию межнациональных конфликтов	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, департамент гуманитарного развития администрации Губернатора Самарской области
1.10.	Обеспечение постоянного контроля в отношении граждан, транспортных средств и грузов, прибывающих на территорию Самарской области	Угроза совершения террористических акций	Выявление и предупреждение актов терроризма	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУВД, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Самарская и Тольяттинская таможни
1.11.	Разработка и проведение мероприятий по обеспечению безопасности пассажирских и грузовых перевозок на воздушном, железнодорожном, водном транспорте, объектах муниципального предприятия "Самарский метрополитен"	Угроза совершения террористических акций на объектах транспорта	Недопущение террористических акций на объектах транспорта	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	СУВДТ, ГУВД, УФСБ, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, ГУ МЧС
1.12.	Реализация дополнительных мер по локализации сфер криминального влияния и пресечению деятельности преступных группировок, сформированных на этнической основе	Возможное использование членов этнических организованных преступных группировок для совершения актов терроризма, а также финансирование ими террористической деятельности	Недопущение актов терроризма на территории Самарской области	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, УФСКН
1.13.	Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, в том числе по проверке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных помещений, объектов незавершенного строительства и неэксплуатируемых строений, а также по проверке жилья, сдаваемого в наем или аренду	Защита жилого сектора от террористических посягательств, выявление фактов возможного приготовления к совершению актов терроризма	Укрепление антитеррористической защищенности жилого сектора	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Антитеррористические комиссии муниципальных образований, ГУВД
1.14.	Обеспечение оперативного контроля за экстремистски настроенными членами политизированных, религиозных структур, неформальных молодежных объединений. Документирование и пресечение их возможной противоправной деятельности, направленной на подрыв основ конституционного строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной розни, подготовку и организацию массовых беспорядков и создание незаконных вооруженных формирований	Сохраняющаяся угроза террористической деятельности на территории Самарской области	Недопущение актов терроризма и политического экстремизма на территории области	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, ГУИН
1.15.	Реализация комплекса межведомственных мероприятий по выявлению и пресечению каналов: незаконного поступления на территорию области оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства; поступления на территорию Самарской области литературы, пропагандирующей идеи экстремизма и терроризма; нелегального ввоза (вывоза) радиоактивных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, опасных отходов и наркотических средств	Факты незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Факты нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации Факты проникновения на территорию Самарской области литературы, пропагандирующей терроризм Факты незаконного перемещения радиоактивных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, опасных отходов и наркотиков	Сокращение преступлений данной направленности Пресечение незаконной миграции, обеспечение контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка пребывания на территории Российской Федерации Предотвращение пропаганды терроризма, в том числе на почве национальной, расовой и религиозной розни Выявление и пресечение фактов незаконного перемещения радиоактивных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, опасных отходов и наркотиков	2005-2006 годы 2005-2006 годы 2005-2006 годы 2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Самарская и Тольяттинская таможни ГУВД, УФСБ, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России УФСБ, ГУВД, СУВДТ, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Самарская и Тольяттинская таможни УФСБ, ГУВД, СУВДТ, УФСКН, ТО "Самара" ЮВРПУ ФСБ России, Самарская и Тольяттинская таможни
1.16.	Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности коммерческих и иных структур, осуществляющих финансовую и иную помощь незаконным вооруженным формированиям	Необходимость пресечения каналов финансовой помощи незаконным вооруженным формированиям	Подрыв экономической и финансовой основ деятельности незаконных вооруженных формирований	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ, УФСКН, Самарская и Тольяттинская таможни
1.17.	Осуществление совместных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с угрозой телекоммуникационным ресурсам Самарской области и нарушением правил деятельности региональных операторов	Возможное использование незаконными вооруженными формированиями современных технических средств и технологий	Выявление и пресечение преступлений, связанных с угрозой телекоммуникационным ресурсам Самарской области	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	УФСБ, ГУВД, СУВДТ
1.18.	Завершение формирования областного реестра потенциально опасных объектов, гидротехнических сооружений и объектов жизнеобеспечения населения	Необходимость определения потенциально опасных объектов гидротехнических сооружений и объектов жизнеобеспечения населения	Обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности на потенциально опасных объектах	IV квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУ МЧС, УФСБ, ГУВД, управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов области
1.19.	Завершение декларирования безопасности потенциально опасных объектов в соответствии с действующим законодательством	Необходимость защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными актами терроризма на потенциально опасных объектах и гидротехнических сооружениях	Совершенствование мер по защите населения, потенциально опасных объектов и гидротехнических сооружений от угроз террористического характера	IV квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУ МЧС, управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов области
1.20.	Разработка, внесение изменений и дополнений в действующую программу обучения работающего населения Самарской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части увеличения объема подготовки по вопросам действий персонала объектов при угрозе и совершении террористических акций	Необходимость защиты населения от угроз террористического характера	Повышение уровня знаний и практических навыков населения по действиям в условиях угрозы или совершения террористических акций	I квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУ МЧС
1.21.	Разработка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации предложений для внесения изменений в учебные программы общеобразовательных учреждений по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности" с учетом необходимости усиления подготовки учащихся к действиям в условиях террористической угрозы	Недостаточный уровень подготовки учащихся к действиям в условиях террористической угрозы	Повышение уровня знаний и практических навыков учащихся по действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций	I квартал 2005 года		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Министерство образования и науки Самарской области, ГУ МЧС
1.22.	Разработка и оснащение учебных классов учреждений общего и начального профессионального образования Самарской области учебно-методическими и наглядными пособиями по вопросам действий учащихся при угрозе и совершении террористических акций	Недостаточное оснащение учреждений общего и начального профессионального образования области учебно-методическими и наглядными пособиями по вопросам действий учащихся при угрозе и совершении террористических акций	Повышение качества подготовки учащихся к действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций	I квартал 2005 года	2040	Областной бюджет	Министерство образования и науки Самарской области, ГУ МЧС, министерство управления финансами Самарской области
1.23.	Организация, в том числе на учебных базах Самарского филиала Саратовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, Самарского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, проведения курсов повышения квалификации педагогов-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего и начального профессионального образования области в рамках содержания тем по обучению учащихся действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций	Отсутствие в настоящее время в программе повышения квалификации педагогов-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" вопросов обучения учащихся действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций	Повышение квалификации педагогов-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам действий в условиях угрозы и совершения террористических акций	В течение 2005 года	60	Областной бюджет	Министерство образования и науки Самарской области, Самарский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (по согласованию), Самарский филиал Саратовского юридического института Министермства внутреннихдел Российской Федерации, министерство управления финансами Самарской области
1.24.	Проведение на постоянной основе курсов по обучению действиям в условиях угрозы и совершения террористических акций глав органов местного самоуправления, руководителей потенциально опасных объектов	Необходимость обучения глав органов местного самоуправления, руководителей потенциально опасных объектов действиям в условиях угрозы и при совершении террористических акций	Повышение уровня знаний и практических навыков глав органов местного самоуправления, руководителей потенциально опасных объектов в условиях угрозы и при совершении террористических акций	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	ГУ МЧС, УФСБ, ГУВД, СУВДТ, АТК
1.25.	Создание учебных фильмов для подготовки руководителей организаций, а также работающего населения и учащейся молодежи по вопросам предупреждения и порядка действий в случае угрозы и при совершении террористических акций	Необходимость обучения граждан и закрепление ими практических навыков по предупреждению и порядку действий в случае совершения террористических акций	Повышение уровня знаний и практических навыков населения по действиям в условиях угрозы или совершения террористических акций	IV квартал 2005 года	140	Областной бюджет	ГУ МЧС, ГУВД, министерство управления финансами Самарской области
1.26.	Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения, порядка действий в случае угрозы и при совершении террористических акций	Необходимость формирования алгоритма действий по предупреждению и порядку действий населения в случае совершения террористических акций	Повышение уровня знаний населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, о действиях в условиях угрозы или совершения террористических акций	II квартал 2005 года	60	Областной бюджет	ГУ МЧС, министерство управления финансами Самарской области
1.27.	Обеспечение образовательных учреждений, не имеющих проводной телефонной связи, средствами мобильной телефонной связи (в сельских районах области)	Необходимость своевременного оповещения правоохранительных органов об угрозе или совершении террористических акций	Повышение надежности и оперативности оповещения правоохранительных органов об угрозе или совершении террористических актов	I квартал 2005 года	300	Областной бюджет	Министерство образования и науки Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
1.28.	Реализация комплекса информационно-пропагандистских мер, в том числе в средствах массовой информации, по повышению бдительности населения, разъяснению необходимости оказания содействия спецслужбам и правоохранительным органам в борьбе с терроризмом, своевременному информированию о признаках террористической угрозы	Необходимость повышения бдительности населения и оказания содействия спецслужбам и правоохранительным органам в борьбе с терроризмом	Повышение бдительности населения, своевременное получение правоохранительными органами упреждающей информации о возможно готовящихся актах терроризма	2005-2006 годы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий	Информационно-аналитическое управление администрации Губернатора Самарской области, АТК, ГУВД, УФСБ, СУВДТ, антитеррористические комиссии муниципальных образований