Постановление от 27.03.2009 г № 190
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.12.2007 N 263 «Об утверждении областной адресной программы „Капитальный ремонт многоквартирных домов“ на 2008 — 2010 годы»
В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и осуществления капитального ремонта многоквартирных домов на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.12.2007 N 263 "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы" следующие изменения:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в пределах предусматриваемых на соответствующий финансовый год министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, предусмотренной в пункте 1 настоящего Постановления.";
в областной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа):
в паспорте Программы:
в разделе "Исполнители программы" слова ", органы местного самоуправления (по согласованию)" исключить;
раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Общий объем средств областного бюджета, формируемый в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, составит 5270170,86 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 684371,4 тыс. рублей,
в 2009 году - 3364539,46 тыс. рублей,
в 2010 году - 1221260,0 тыс. рублей.
В целях решения поставленных задач в Программе приведена справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе:
за счет средств местных бюджетов:
в 2008 году - 48602,3 тыс. рублей,
в 2009 году - 65025,5 тыс. рублей,
в 2010 году - 23526,46 тыс. рублей,
за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах:
в 2008 году - 38577,4 тыс. рублей,
в 2009 году - 180503,4 тыс. рублей,
в 2010 году - 65515,1 тыс. рублей.
Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов. Расходные обязательства муниципальных образований по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в Программе проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.";
в тексте Программы:
раздел "Комплекс программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Программой предусмотрено предоставление бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений в Самарской области субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонта лифтовых шахт, ремонта крыш, ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, и (или) утепления и ремонта фасадов (далее - проведение капитального ремонта многоквартирных домов), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципальных образований многоквартирных домов, в отношении которых необходимо проведение капитального ремонта.
В случае поступления в областной бюджет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Самарской области субсидии с учетом указанных средств Фонда предоставляются в размере, не превышающем 98,11 процента от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
Расчет субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального образования, осуществляется с учетом:
количества многоквартирных домов на территории муниципального образования, требующих проведения капитального ремонта;
технического состояния жилищного фонда;
объема работ, необходимого для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
стоимости работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
объема расходного обязательства муниципального образования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие муниципального образования положениям статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон);
заключение органами местного самоуправления с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования муниципальным образованием соответствующих расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
наличие дефектной ведомости (сметы), составленной управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обслуживающей организацией), утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и согласованной органом местного самоуправления.
Субсидии расходуются муниципальным образованием на предоставление с учетом статьи 20 Федерального закона субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов.
Условиями расходования субсидии являются:
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области отчетности об использовании субсидий в порядке, сроки и по форме, установленные министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах составляет 10705 рублей.
Обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств Фонда, осуществляется исходя из следующих показателей:
минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета, определяемая в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта в рамках Программы;
размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах (в случае, если размер стоимости проведения капитального ремонта, утвержденный общим собранием собственников помещений (членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива), меньше размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, стоимость проведения капитального ремонта рассчитывается исходя из показателей дефектной ведомости (сметы).
Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируются.
Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).";
раздел "Механизм реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Функции государственного заказчика Программы выполняет Правительство Самарской области. Исполнителем Программы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области:
определяет состав и порядок деятельности общественной комиссии по отбору объектов капитального ремонта, подлежащих финансированию в рамках настоящей Программы (далее - общественная комиссия);
осуществляет мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Программы.
Общественная комиссия ежегодно вносит предложения исполнителю Программы по определению объектов, софинансирование капитального ремонта которых планируется осуществить за счет субсидий.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, формируется с учетом реестра объектов капитального ремонта (приложение N 1 к настоящему Постановлению).";
раздел "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда, составляет 5270170,86 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 684371,4 тыс. рублей, 2009 году - 3364539,46 тыс. рублей, в 2010 году - 1221260,0 тыс. рублей.
В целях решения поставленных задач в Программе приведена справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах (приложение N 2 к настоящему Постановлению), в том числе:
за счет средств местных бюджетов:
в 2008 году - 48602,3 тыс. рублей,
в 2009 году - 65025,5 тыс. рублей,
в 2010 году - 23526,46 тыс. рублей,
за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах:
в 2008 году - 38577,4 тыс. рублей,
в 2009 году - 180503,4 тыс. рублей,
в 2010 году - 65515,1 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам.";
раздел "Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в соответствии со следующими показателями выполнения Программы:
капитальный ремонт 1080 многоквартирных домов в Самарской области;
увеличение доли многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, с 4% в 2007 году до 10% в 2010 году;
увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и составляющих не менее 25% от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных образований организаций коммунального комплекса, с 50% в 2007 году до 80% в 2010 году;
увеличение числа коммерческих организаций в муниципальных образованиях Самарской области с долей участия в уставном капитале не более 25% муниципальных образований, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с 50% в 2007 году до 80% в 2010 году;
решение проблемы недофинансирования ремонта многоквартирных домов, замедления темпов увеличения ветхого и аварийного жилищного фонда, а также приведения значительной части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности.
Выполнение мероприятий Программы позволит достичь к 2010 году следующих результатов:
повышение уровня комфортности и улучшение внешнего облика многоквартирных домов;
снижение затрат на содержание многоквартирных домов;
уменьшение средней стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В результате реализации программных мероприятий прогнозируется сокращение затрат населения на содержание жилищного фонда и оплату энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Экономическая эффективность достигается за счет сокращения годового расхода затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также расходов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение здания в среднем на 25 - 35%.";
в приложении N 1 к Программе:
наименование изложить в следующей редакции:
"Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на капитальный ремонт в рамках областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы в 2008 году и I полугодии 2009 года";
в строке 13 в графе "Планируемый перечень работ по капитальному ремонту" слова ", ремонт фасада" исключить;
слова "тыс. кв. м" заменить словами "кв. м";
Приложения
2009-03-27 Приложение к Постановлению от 27 марта 2009 года № 190
2009-03-27 Приложение к Постановлению от 27 марта 2009 года № 190 Реестр