Приложение к Постановлению от 08.04.2009 г № 216 Порядок

Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия самарской области по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории самарской области, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до восьми лет

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с сельскохозяйственным товарным производством, переработкой сельскохозяйственной продукции в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до восьми лет (далее - субвенция).
1.2.Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
1.3.Органы местного самоуправления осуществляют хранение комплекта документов, полученных при осуществлении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на срок до восьми лет, в течение срока, установленного действующим законодательством.
1.4.Субвенции используются на предоставление субсидий в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
1.5.Контроль за соблюдением целевого использования субвенции осуществляет министерство.
2.Предоставление субсидий
2.1.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе органами местного самоуправления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на срок до восьми лет (далее - субсидия), за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидии.
2.2.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным в потребительских кооперативах (далее - кредиты (займы), кредитные организации), за исключением затрат, возмещенных в соответствии с действующим законодательством:
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве":
после 1 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и услуг по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые"), при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), в текущем году не превышает 700 тыс. рублей;
после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим ЛПХ, в текущем году не превышает 300 тыс. рублей;
после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ):
после 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно КФХ;
после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно КФХ;
после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - СПоК):
после 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один СПоК;
после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один СПоК;
после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных абзацами 3, 4 настоящего пункта при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроков, установленных настоящим пунктом.
2.3.Субсидии не предоставляются ЛПХ, СПоКам и КФХ, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - производители), на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также:
производителям, имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета;
производителям, находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
производителям (за исключением ЛПХ), имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
производителям, имеющим просроченную задолженность по основному долгу и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 662)
2.4.Субсидии предоставляются производителям в целях возмещения понесенных ими в предыдущих и (или) текущем финансовом годах затрат по кредитам (займам):
а) за счет субвенций, за исключением средств, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий:
в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по договору предоставления кредита (займа) (далее - договор), за исключением кредитов (займов), полученных ЛПХ на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые");
в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по договору, на приобретение ЛПХ отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые");
б) за счет субвенций, формируемых в соответствии с действующим законодательством за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по договору (за исключением кредитов (займов), полученных ЛПХ на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 ("Автомобили грузовые").
В случае продления:
заключенных после 1 января 2005 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным абзацем третьим пункта 2.2 настоящего Порядка, возмещение затрат на уплату процентов осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий двух лет;
заключенных после 1 января 2007 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным абзацем четвертым пункта 2.2 настоящего Порядка, возмещение затрат на уплату процентов осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий одного года.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 662)
2.5.Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с увеличением платы за пользование кредитом (займом) - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
2.6.Размер субсидии, предоставляемой производителю, не может превышать объема фактических затрат производителя на уплату процентов по кредитам (займам).
2.7.В случае если производителю был предоставлен кредит (заем) в иностранной валюте, средства на возмещение затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера объема средств на возмещение затрат на уплату процентов предельная процентная ставка по кредиту (займу), предоставленному в иностранной валюте, устанавливается в размере 12 процентов годовых.
2.8.Субсидия предоставляется производителю при соблюдении следующих условий:
абзац утратил силу.
погашение производителем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе (далее - задолженность), в срок не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии и представление в орган местного самоуправления копий платежных поручений, подтверждающих перечисление получателем денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у производителя задолженности);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 2.9, 2.10 настоящего Порядка.
2.9.Для регистрации производителя в качестве претендента на получение субсидий в орган местного самоуправления представляются следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии с указанием индекса и почтового адреса производителя;
заверенные кредитной организацией копия договора, выписка из ссудного счета производителя о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
документ с указанием номера счета производителя, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидии;
выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;
копия справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, подтверждающей отсутствие у производителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, заверенная производителем, - единовременно (за исключением ЛПХ).
2.10.В целях получения субсидии производитель представляет следующие документы:
в орган местного самоуправления расчет размера субсидий по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку (за исключением случая, указанного в пункте 2.14);
в орган местного самоуправления или кредитную организацию документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), в соответствии с приложениями N 3, N 4 к настоящему Порядку - по мере использования кредита (займа).
2.11.В случае осуществления деятельности производителем одновременно на территориях нескольких муниципальных образований отчетность и документы на предоставление субсидий, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, принимаются органом местного самоуправления по месту государственной регистрации соответствующего хозяйствующего субъекта.
2.12.В целях предоставления субсидий орган местного самоуправления осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью органа местного самоуправления;
проверку документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 настоящего Порядка;
перечисление субсидии производителям на основании документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.13.На основании представленных производителями документов для получения субсидий орган местного самоуправления ежеквартально не позднее чем за десять дней до начала очередного квартала представляет в министерство на бумажном и электронном носителях справку-расчет на предоставление субвенций по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.14.Орган местного самоуправления вправе привлекать кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления производителям субсидий, при условии заключения соглашения органом местного самоуправления с кредитной организацией в порядке, установленном действующим законодательством.
2.15.В случае заключения соглашения, предусмотренного пунктом 2.14 настоящего Порядка, кредитные организации на основании документов, указанных в абзаце третьем пункта 2.10 настоящего Порядка, составляют уведомления, предусматривающие отражение сведений об исполнении производителем обязательств по кредитному договору в части возврата кредита и уплаты процентов за пользование кредитом (далее - Уведомления), с подтверждением кредитной организацией целевого использования кредита.
Кредитные организации ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган местного самоуправления Уведомления.
2.16.В случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, производитель обязан в течение десяти дней со дня получения письменного требования органа местного самоуправления о возврате субсидии возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
2.17.Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется органом местного самоуправления.
3.Представление отчетности об использовании субвенций
3.1.Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство на бумажном и электронном носителях следующие документы:
отчет о расходовании субвенций по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по форме, устанавливаемой министерством;
отчет о причитающихся и выплаченных субсидиях по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;
отчет о погашении получателем задолженности согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
3.2.Органы местного самоуправления представляют в министерство необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением переданного им государственного полномочия Самарской области, в целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием субвенций.
3.3.Министерство в срок не позднее 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляет в министерство управления финансами Самарской области:
копии отчетов о расходовании субвенций, указанных в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка;
сводный отчет о причитающихся и выплаченных субсидиях по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку;
копии отчетов о погашении получателем задолженности, указанных в абзаце пятом пункта 3.1 настоящего Порядка.