Распоряжение от 18.06.2009 г № 5664-Р/1
Об утверждении Положения об Управлении муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти
В целях организации работы Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, на основании Распоряжения мэра городского округа Тольятти от 07.05.2008 N 2629-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти.
2.Руководителю Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Горшкову С.И. организовать работу Управления в соответствии с утвержденным Положением.
3.Признать утратившими силу:
- Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 12.12.2006 N 768-1/р "Об утверждении Положения об Управлении персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти";
- Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 12.12.2006 N 767-1/р "Об утверждении Положения об отделе муниципальной службы и кадровых технологий Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти";
- Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 12.12.2006 N 766-1/р "Об утверждении Положения о секторе по работе с руководителями муниципальных предприятий и учреждений отдела муниципальной службы и кадровых технологий Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти";
- Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 14.12.2006 N 771-1/р "Об утверждении Положения об отделе кадров Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти";
- Распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от 07.06.2007 N 3918-3/р "Об утверждении Положения об отделе охраны труда Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти".
Первый заместитель мэра
В.М.КИРПИЧНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ
ПОЛИТИКИ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1.Общие положения
1.1.Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Управление муниципальной службы и кадровой политики (далее - Управление) мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
Сокращенное наименование Управления - УМСиКП.
1.2.Управление образовано Постановлением мэра г. Тольятти от 15.02.1997 N 155-1/02-97 "Об утверждении структуры, штатного расписания, Положения о мэрии г. Тольятти" с наименованием "Управление по работе с персоналом". Затем преобразовано в "Управление персонала и муниципальной службы" в соответствии с Постановлением мэра г. Тольятти от 14.08.2000 N 2166-1/08-00 "Об утверждении структуры мэрии г. Тольятти" в редакции от 19.07.2004. С наименованием "Управление муниципальной службы и кадровой политики" утверждено в составе структуры мэрии городского округа Тольятти в соответствии с Решением Думы городского округа Тольятти от 16.04.2008 N 863 "Об утверждении структуры мэрии городского округа Тольятти".
Изменение структуры Управления производится на основании распоряжения мэрии городского округа Тольятти.
Изменение статуса и прекращение деятельности Управления в общей структуре мэрии осуществляется на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3.Управление подчиняется мэру городского округа Тольятти (далее - мэр).
1.4.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, а также настоящим Положением.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа Тольятти (далее - мэр).
1.6.Положение об Управлении разрабатывается руководителем Управления и утверждается распоряжением мэрии.
Настоящее Положение корректируется в соответствии с изменениями целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Управление.
1.7.Управление имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
2.Основные цели и задачи Управления
Основной целью деятельности Управления является формирование и реализация кадровой политики в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа, организация Управления муниципальной службой и персоналом органов местного самоуправления; организация кадровой работы с руководителями муниципальных предприятий и учреждений городского округа, организация осуществления государственных полномочий в сфере охраны труда, а также регистрация трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, на территории городского округа Тольятти.
Для достижения поставленной цели Управлению необходимо решение следующих задач:
1.Формирование и обеспечение реализации кадровой политики в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Тольятти;
2.Организационное проектирование в мэрии городского округа Тольятти;
3.Координация работы по организации муниципальной службы в органах местного самоуправления, координация и контроль деятельности кадровых служб муниципальных предприятий и учреждений городского округа в части организации работы с персоналом;
4.Организация и проведение кадровой работы, в том числе внедрение и развитие кадровых технологий, с персоналом мэрии, а также с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
5.Реализация государственных полномочий в области охраны труда, переданных органам местного самоуправления на предприятиях, в организациях и учреждениях городского округа Тольятти в соответствии с основными направлениями государственной политики;
6.Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, на территории городского округа Тольятти.
3.Основные функции Управления
3.1.Для решения задачи N 1 "Формирование и обеспечение реализации кадровой политики в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Тольятти" Управление осуществляет следующие функции:
3.1.1.Готовит предложения мэру по формированию и реализации кадровой политики в органах местного самоуправления, а также предложения по вопросам организации муниципальной службы и кадровой работы с персоналом в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа;
3.1.2.Осуществляет совместно с руководителями органов (структурных подразделений) мэрии перспективное планирование кадрового обеспечения с учетом развития и совершенствования муниципальной службы, а также с учетом структурных и штатных изменений в органах местного самоуправления;
3.1.3.Готовит мэру предложения по рациональной расстановке персонала, подбору кандидатур на замещение должностей, по формированию и обновлению кадрового резерва в мэрии городского округа и на должностях руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
3.1.4.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по реализации законодательства о муниципальной службе, по обеспечению норм трудового законодательства, осуществлению кадровой политики в городском округе и организации кадровой работы с работниками органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений; готовит заключения к проектам правовых актов Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти по указанным вопросам, направляемым на согласование в рамках компетенции Управления;
3.1.5.Обеспечивает, координирует и контролирует выполнение действующих правовых актов по вопросам муниципальной службы и кадровой работы.
3.2.Для решения задачи N 2 "Организационное проектирование в мэрии городского округа Тольятти" Управление осуществляет следующие функции:
3.2.1.Проводит функциональный анализ структуры и штатного расписания мэрии городского округа, а также проводит анализ функций органов (структурных подразделений) мэрии и работников мэрии, предусмотренных положениями о подразделениях и должностными инструкциями работников мэрии;
3.2.2.Проводит организационное проектирование структуры мэрии городского округа;
3.2.3.Проводит проектирование организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии, штатного расписания мэрии, организационной схемы ведомственного подчинения муниципальных предприятий и учреждений органам мэрии городского округа.
3.3.Для решения задачи N 3 "Координация работы по организации муниципальной службы в органах местного самоуправления, координация и контроль деятельности кадровых служб муниципальных предприятий и учреждений городского округа в части организации работы с персоналом" Управление осуществляет следующие функции:
3.3.1.Взаимодействует и осуществляет методическое руководство кадровыми службами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений городского округа по вопросам организации работы с персоналом;
3.3.2.Осуществляет кадровый аудит в кадровых службах органов местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях на предмет соблюдения норм и требований законодательства РФ и Самарской области, а также муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по работе с персоналом, оформлению и ведению кадровой документации;
3.3.3.Согласовывает положения об органах (структурных подразделениях) мэрии и должностные инструкции работников мэрии;
3.3.4.Проводит служебные проверки и расследования по вопросам работы с персоналом на основании распоряжения или поручения мэра, заместителей мэра; рассматривает жалобы и обращения граждан и организаций по вопросам трудового законодательства и муниципальной службы.
3.4.Для решения задачи N 4 "Организация и проведение кадровой работы, в том числе внедрение и развитие кадровых технологий, с персоналом мэрии, а также с руководителями муниципальных предприятий и учреждений" Управление осуществляет следующие функции:
3.4.1.Осуществляет подбор, оформление документов на прием, перевод, перемещение, увольнение работников мэрии, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
3.4.2.Оформляет и ведет кадровые документы работников мэрии, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа в соответствии с действующим законодательством;
3.4.3.Готовит проекты документов по совершенствованию организации трудового процесса и стимулирования труда в мэрии;
3.4.4.Формирует заявку на обучение, переподготовку и повышение квалификации работников мэрии, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; организует систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на основе заявки на обучение совместно с муниципальным образовательным учреждением дополнительного обучения (повышения квалификации) специалистов "Муниципальный центр подготовки" (далее - МОУДОС МЦП);
3.4.5.Организует применение и развитие кадровых технологий в работе с персоналом мэрии, а также с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, в том числе по проведению аттестации персонала, конкурсов на замещение вакантной должности, присвоению классных чинов, формированию и подготовке кадрового резерва и др.
3.5.Для решения задачи N 5 "Реализация государственных полномочий в области охраны труда, переданных органам местного самоуправления на предприятиях, в организациях и учреждениях городского округа Тольятти в соответствии с основными направлениями государственной политики" Управление осуществляет следующие функции:
3.5.1.Организует работу межведомственных комиссий по охране труда в городском округе Тольятти; участвует в разработке и реализации областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, а также разрабатывает и контролирует выполнение плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории городского округа;
3.5.2.Координирует работу служб по охране труда организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти;
3.5.3.Анализирует состояние условий и охраны труда в организациях городского округа, причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3.5.4.Участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, произошедших на территории городского округа Тольятти;
3.5.5.Участвует в системе социального партнерства в области охраны труда на территории городского округа Тольятти;
3.5.6.Организует и проводит семинары, совещания, смотры-конкурсы, месячники и другие мероприятия по охране труда на территории городского округа Тольятти.
3.6.Для решения задачи N 6 "Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, на территории городского округа Тольятти" Управление осуществляет следующие функции:
3.6.1.Осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, на территории городского округа Тольятти, а также изменений в трудовые договоры; ведет реестр зарегистрированных трудовых договоров;
3.6.2.Проводит экспертизу трудовых договоров на соответствие требованиям трудового законодательства; уведомляет работодателей, работников, органы по труду и (или) прокуратуру о несоответствии зарегистрированных трудовых договоров требованиям трудового законодательства;
3.6.3.Представляет сведения, содержащиеся в реестре зарегистрированных трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, на территории городского округа Тольятти, в ответ на обращения граждан, организаций, юридических лиц, налоговых, правоохранительных, судебных и иных государственных органов (заявителей);
3.6.4.Представляет интересы мэрии в судах и правоохранительных органах в рамках компетенции Управления.
4.Структура Управления
4.1.Структурный состав и штаты Управления формируются исходя из основных целей и задач его деятельности.
Подбор и расстановка кадров в Управлении осуществляются руководителем Управления.
4.2.В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:
- сектор по работе с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
- отдел кадров;
- отдел организационно-нормативного обеспечения работы с персоналом;
- отдел аттестации и развития персонала;
- отдел охраны труда.
5.Руководство Управлением
5.1.Управление возглавляет руководитель Управления.
5.2.Основные полномочия руководителя Управления для выполнения возложенных на Управление задач и функций:
- от имени Управления осуществляет права Управления;
- организует работу Управления, утверждает плановые показатели работы Управления, осуществляет общее и методическое руководство работой Управления, контролирует и анализирует работу Управления; непосредственно курирует работу отдела кадров, отдела охраны труда и сектора по работе с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между структурными подразделениями Управления;
- издает приказы и дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками Управления, в пределах своей компетенции;
- визирует (согласовывает) проекты правовых актов, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение мэра предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, а также с руководителями других органов мэрии, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа в пределах компетенции Управления.
5.3.Исключен
5.4.В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель Управления несет ответственность за:
- принятие решений, а также за разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
- своевременность и качество выполнения планов работы и показателей результативности деятельности Управления;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Управления.
Руководитель
Управления муниципальной
службы и кадровой политики
С.И.ГОРШКОВ
Приложения
2009-06-18 Приложение к Распоряжению от 18 июня 2009 года № 5664-Р/1 Положение