Решение от 03.07.2009 г № 529
О внесении изменений в Устав городского округа Чапаевск Самарской области
В целях приведения Устава городского округа Чапаевск Самарской области в соответствие с действующим законодательством Дума городского округа Чапаевск решила:
1.Внести в Устав городского округа Чапаевск Самарской области, принятый постановлением Чапаевской городской Думы от 17.05.2005 N 21, следующие изменения:
1) в пунктах 1 и 2 статьи 3:
слова "герб и флаг" заменить словами "герб, флаг и гимн" в соответствующих падежах;
2) в абзаце первом статьи 4:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ";
в пункте 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 26 после слов "документации по планировке территории, " дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;";
пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";
дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
3) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.";
4) в пункте 2 статьи 8:
слова "не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Думы городского округа Чапаевск, Глава городского округа" заменить словами "не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования";
5) в статье 12:
подпункт а) пункта 3 дополнить словами:
", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
подпункт в) пункта 3 дополнить словами:
", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.";
6) Пункт 1 статьи 19:
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы городского округа Чапаевск в отставку.";
7) В статье 20:
пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания:
"Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";
8) в статье 21:
абзац три пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
пункт 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Депутат Думы городского округа Чапаевск, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
9) в статье 24:
подпункт 9 абзаца первого изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет в соответствии с действующим законодательством права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников аппарата Думы городского округа Чапаевск, а также депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе; ";
10) в статье 25:
пункт 4 дополнить словами следующего содержания:
", а также в случае упразднения муниципального образования;";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
11) в статье 27:
абзац первый дополнить подпунктами р), с) следующего содержания:
"р) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ;
с) представляет Думе городского округа Чапаевск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа Чапаевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Чапаевск.";
12) в статье 29:
пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;";
пункт 1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".";
13) статью 31:
дополнить пунктом л) следующего содержания:
"л) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг.";
14) дополнить Устав главой 5 следующего содержания:
"ГЛАВА 5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 32. Гарантии трудовых прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, время работы в должности выборного должностного лица местного самоуправления засчитываются в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании Думы городского округа Чапаевск, Совета, комитетов, комиссий Думы, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы городского округа Чапаевск, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Депутату Думы городского округа Чапаевск ежемесячно за счет средств местного бюджета могут возмещаться расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Думой городского округа Чапаевск. Указанные расходы осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 33. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами имеют право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета.
Статья 34. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления на получение и распространение информации
1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечиваются документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления данного муниципального образования, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право выступать по вопросам их деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, представляемые депутатом, выборным должностным лицом, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
Статья 35. Предоставление депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления помещения
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
2. Депутату предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или поселении.
3. Порядок и условия предоставления депутату помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются решением Думы городского округа Чапаевск.
Статья 36. Использование депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом средств связи
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления при осуществлении своих полномочий имеют право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.
Статья 37. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на транспортное обслуживание
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.
3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего муниципального образования (за исключением такси).
4. Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 38. Страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, подлежат обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
Статья 39. Денежное вознаграждение и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Денежное вознаграждение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления состоит из должностного оклада депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами.
2. Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 40. Отпуск депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
1. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, члену выборного органа, выборному должностному лицу местного самоуправления выплачивается материальная помощь к отпуску в размере месячного денежного содержания.
Статья 41. Социальные гарантии председателя Думы городского округа Чапаевск, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Председателю Думы городского округа Чапаевск, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий в связи с неизбранием их на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации.
3. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, замещающим должности не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
4. Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств местного бюджета.";
15) в статье 37:
в подпункте 4 пункта 1 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
подпункт 16 пункта 2 после абзаца два дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Абзац три считать соответственно абзацем четыре;
16) Устав городского округа Чапаевск дополнить статьей 37.1 следующего содержания:
"Статья 37.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа Чапаевск в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.";
17) в статье 49:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
дополнить подпунктом 29 следующего содержания:
"29) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
18) статью 50:
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Администрация городского округа Чапаевск ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
19) статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Доходы бюджета городского округа
К доходам бюджета городского округа Чапаевск относятся налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности (в части, касающейся доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности).
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
20) в пункте 2 статьи 67:
слова "(сходе граждан)" исключить;
21) в статье 68:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
22) в статье 73:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа принимает Глава городского округа в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы в администрации городского округа по составлению проекта бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом, утвержденным решением Думы городского округа Чапаевск.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В целях своевременного составления проекта бюджета городского округа главные распорядители средств местного бюджета представляют в Финансовое управление администрации городского округа Чапаевск фрагменты реестра расходных обязательств в срок, установленный муниципальным правовым актом Думы городского округа Чапаевск. Объем средств на исполнение расходного обязательства главного распорядителя местного бюджета должен подтверждаться обоснованиями и расчетами.";
23) в статье 74:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджета городского округа Чапаевск составляется в порядке, установленном администрацией городского округа Чапаевск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа Чапаевск.";
пункт 2 исключить;
пункты 3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 2, 3, 4, 5;
24) в статье 77 пункта 6:
слова "5 дней" заменить словами "15 дней";
25) в статье 80:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Руководитель Финансового управления администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
в пункте 7 слова "в учреждении Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "в Управлении Федерального казначейства";
26) в статье 81:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа Чапаевск и направляется в Думу городского округа Чапаевск.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Чапаевск подлежит утверждению решением Думы городского округа Чапаевск.";
в пункте 4 слова "не позднее 1 апреля следующего финансового года" заменить словами "в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
27) в статье 83:
пункты 2 и 3 исключить;
28) в статье 87:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.";
29) дополнить Устав статьей 87.1 следующего содержания:
"Статья 87.1. Муниципальный долг
Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятые на себя городским округом Чапаевск.";
30) дополнить Устав статьей 87.2 следующего содержания:
"Статья 87.2. Предоставление бюджетных кредитов
Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом, утвержденным решением Думы городского округа Чапаевск.";
31) главы 5, 6, 7, 8, 9 Устава городского округа Чапаевск, принятого постановлением Чапаевской городской Думы от 17.05.2005 N 21, считать соответственно главами 6, 7, 8, 9, 10, статьи 32 - 92 считать соответственно статьями 42 - 102.
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
В.Я.СЕМЕНДЯЙ
Глава
городского округа Чапаевск
Д.В.БЛЫНСКИЙ