Приказ от 06.08.2009 г № 82
О предоставлении субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства — производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2009 г. N 82
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО
БИЗНЕСА) СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ, УПЛАТУ ПЕРВОГО ЛИЗИНГОВОГО
ПЛАТЕЖА ПО ДОГОВОРУ ЛИЗИНГА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА ПО ДОГОВОРУ КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ
(ФРАНШИЗУ) (ПАУШАЛЬНЫЙ ВЗНОС)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.07.2009 N 359 "Об утверждении Порядка предоставления в 2009 - 2015 годах субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос)" в целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184, приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос).
2.Утвердить типовую форму Заявления об участии в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) согласно приложению N 1 к настоящему Приказу.
3.Утвердить Примерные требования, предъявляемые к структуре и содержанию бизнес-проекта (бизнес-плана), представляемого для участия в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос), согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
4.Утвердить форму Расчета планируемой суммы субсидии (гранта на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) согласно приложению N 3 к настоящему Приказу.
5.Утвердить форму Расчета суммы субсидии (гранта на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.
6.Утвердить форму Отчета о деятельности получателя субсидии согласно приложению N 5 к настоящему Приказу.
7.Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
8.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
9.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
экономического развития, инвестиций
и торговли Самарской области
Г.Р.ХАСАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА) В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ, УПЛАТУ ПЕРВОГО ЛИЗИНГОВОГО
ПЛАТЕЖА ПО ДОГОВОРУ ЛИЗИНГА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ПРАВА ПО ДОГОВОРУ КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ
(ФРАНШИЗУ) (ПАУШАЛЬНЫЙ ВЗНОС)
1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг (далее - СМСП) для предоставления из областного бюджета субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) (далее - конкурс) в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.07.2009 N 359 "Об утверждении Порядка предоставления в 2009 - 2015 годах субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос)" (далее - Постановление).
2.Условиями участия СМСП в конкурсе являются:
соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);
заявитель не является СМСП, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Закона;
СМСП прошел государственную регистрацию на территории Самарской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок не более 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе и осуществляет деятельность на территории Самарской области;
индивидуальный предприниматель, а также все учредители (физические лица) юридического лица прошли краткосрочное обучение по основам предпринимательской деятельности (не менее 40 часов) в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на оказание образовательных услуг;
СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность СМСП не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
наличие у СМСП бизнес-проекта (бизнес-плана), составленного в соответствии с требованиями, устанавливаемыми министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство), о реализации основных направлений которого он должен лично разъяснить на заседании конкурсной комиссии, в случае допуска СМСП к участию во 2-м этапе конкурса (далее - личное представление бизнес-плана).
3.Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, создаваемая в соответствии с приказом министерства (далее - конкурсная комиссия).
4.Для участия в конкурсе СМСП, соответствующие условиям, определенным пунктом 2 настоящего Положения, представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):
заявление об участии в конкурсе (далее - заявка);
абзац утратил силу
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью с предъявлением оригинала;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенная подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью с предъявлением оригинала;
выписка из реестра акционеров для юридических лиц - акционерных обществ, заверенная надлежащим образом;
документ о средней численности работников за предшествующий календарный год (для организаций или индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в текущем году, за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенный подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью;
документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (для организаций или индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в текущем году, за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенный подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью;
копии документов, подтверждающих прохождение краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности (не менее 40 часов) в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на оказание образовательных услуг, либо копии дипломов о высшем профессиональном образовании по экономическим, финансовым, управленческим специальностям, заверенных подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью СМСП, с предъявлением оригиналов;
бизнес-проект (бизнес-план), составленный в соответствии с примерными требованиями, предъявляемыми к структуре и содержанию бизнес-проекта (бизнес-плана);
иные документы и (или) их копии, заверенные подписью руководителя и печатью, подтверждающие соответствие показателям, указанным в подпунктах 9.1 - 9.3 настоящего Положения;
расчет планируемой суммы субсидии по форме, устанавливаемой министерством, с подтверждающими документами.
4.1.Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок не более одного месяца до даты представления заявки.
5.Решение о проведении конкурса принимается министерством и оформляется приказом министерства.
6.Информационное сообщение о проведении 1-го этапа конкурса (далее - извещение о 1-м этапе конкурса) публикуется министерством в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.
извещение о 1-м этапе конкурса должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсе.
6.1.Информационное сообщение о проведении 2-го этапа конкурса (далее - извещение о 2-м этапе конкурса) публикуется министерством в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.
Извещение о 2-м этапе конкурса должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место проведения 2-го этапа конкурса.
7.Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение тридцати календарных дней, начиная со дня опубликования извещения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и по содержанию), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае если документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
В течение четырнадцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и по содержанию).
Министерство в течение пяти календарных дней по окончании проверки представленных заявителем документов размещает извещение о результатах проверки документов, представленных заявителем, в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru с информацией о СМСП, допущенных к участию в конкурсе, и о СМСП, не допущенных к участию в конкурсе.
Прием конкурсной документации осуществляется министерством с обязательным ведением прошнурованных и пронумерованных журналов приема конкурсной документации с подписью лица, сдавшего документы, а также лица, принявшего их.
8.Департамент развития предпринимательства министерства (далее - департамент) проводит проверку (анализ) конкурсной документации и оформляет в письменной форме предварительное единое заключение в рамках проводимого конкурса по участникам конкурса, подписываемое его руководителем (далее - заключение).
9.На 1-м этапе конкурса конкурсная комиссия знакомится с заключением департамента и проводит анализ и оценку конкурсной документации на основе следующих критериев и с применением следующей системы оценки:
9.1.Индивидуальный предприниматель, а также все учредители юридического лица до государственной регистрации относились к следующим целевым группам либо к одной из них:
выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений (выпуск не ранее 2011 года) - 50 баллов;,
безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения не позднее чем за 30 дней до дня опубликования извещения о 1-м этапе конкурса - 100 баллов;
инвалиды - 100 баллов;
прочие СМСП - 0 баллов.
9.2.Соответствие вида деятельности, осуществляемого согласно представленному бизнес-плану, приоритетным направлениям поддержки СМСП, указанным в разделе 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699:
обрабатывающее производство (за исключением подакцизной продукции и пива) - 100 баллов;
социальные услуги - 100 баллов;
оказание бытовых услуг населению - 50 баллов;
здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство - 50 баллов;
экологическая и природоохранная деятельность - 50 баллов;
иные - 0 баллов.
9.3.Социальная и экономическая эффективность бизнес-плана:
создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана:
создание свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов;
создание от 2 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
создание одного рабочего места - 30 баллов;
иные категории - 0 баллов.
9.4.Полнота, качество описания и проработки бизнес-плана, а именно:
качество описания преимуществ продукции, работ, услуг в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
наличие в бизнес-плане инновационной составляющей, бюджетной и социальной эффективности;
качество проработки маркетинговой, производственной и финансовой стратегий развития СМСП-заявителя;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест СМСП-заявителя;
срок окупаемости бизнес-плана;
готовность проекта к внедрению.
Оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - в 0 баллов.
9.5.Пункт исключен
10.Конкурс проводится в два этапа в срок не позднее шестидесяти календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
Ко 2-у этапу конкурса допускаются СМСП, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество СМСП - участников 2-го этапа конкурса - определяется в том числе исходя из удвоенного общего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке. При равном количестве баллов ко 2-у этапу допускается заявка СМСП, представленная раньше.
Министерство в течение пяти календарных дней по окончании 1-го этапа конкурса размещает извещение о результатах 1-го этапа конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru с информацией о СМСП, допущенных к участию во 2 этапе конкурса, и о СМСП, не допущенных к участию во 2 этапе конкурса.
На 2 этапе конкурса Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации на основе оценки личного представления СМСП своего бизнес-плана с учетом критериев, предусмотренных в пункте 9 настоящего Положения.
Оценка осуществляется каждым членом Конкурсной комиссии, присутствующим на заседании Конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - в 0 баллов.
11.Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСП из числа участников 2-го этапа конкурса, лично присутствующих на заседании конкурсной комиссии и лично представивших бизнес-план.
Победителями признаются СМСП, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество победителей конкурса определяется в том числе исходя из общего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.
При равном количестве баллов победителем признается заявка СМСП, представленная раньше.
Победители конкурса формируются в два списка - под N 1 и под N 2, причем победители конкурса из списка под N 2 могут претендовать на получение субсидии только в случае, если после предоставления субсидий победителям конкурса из списка под N 1 остались неизрасходованные лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденные в установленном порядке министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год.
12.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
13.В течение 5 календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.
14.Утратил силу
15.Победители конкурса из списка под N 1 (в срок не позднее семидесяти календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, но не позднее 4 декабря соответствующего финансового года) и из списка под N 2 (в срок не позднее четырнадцати календарных дней со дня получения письменного уведомления министерства) должны представить в министерство документы, подтверждающие расходы на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, и (или) приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, и (или) обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) в соответствии с бизнес-проектом (бизнес-планом), представленным на конкурс. Непредставление документов в срок, указанный в настоящем пункте, является основанием отказа в предоставлении субсидии.
16.Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
17.После проведения конкурса конкурсная документация, представленная участниками конкурса, хранится в архиве министерства в течение сроков, установленных действующим законодательством.