Приложение к Приказу от 27.12.2004 г № 322 Порядок
Порядок организации и проведения конкурса по предоставлению в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, не находящихся в федеральной собственности, на территории самарской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством и определяет порядок организации и проведения конкурса по предоставлению в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, не находящихся в федеральной собственности (далее - конкурс), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
1.2.Предметом конкурса являются объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, не находящиеся в федеральной собственности (далее - объекты животного мира), в границах, заявленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, территорий, акваторий.
1.3.Конкурс организует и проводит министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.4.Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, создаваемая распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, которая:
оценивает заявки, представленные на конкурс;
определяет победителей конкурса;
оформляет протокол о результатах конкурса;
принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
1.5.Для подготовки проведения конкурса конкурсной комиссией создается рабочая группа, которая готовит извещение о конкурсе и организует его публикацию, принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, и направляет заявки в территориальный орган специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, для подготовки экспертного заключения.
Круг вопросов, решаемых рабочей группой, может быть расширен решением конкурсной комиссии.
1.6.Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете "Волжская коммуна" не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и содержать следующую информацию:
дата, время, место и порядок проведения конкурса;
предмет конкурса;
критерии определения победителя конкурса;
адрес и телефон конкурсной комиссии.
2.Условия участия в конкурсе, порядок подачи и приема заявок
2.1.В конкурсе может участвовать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, подавшие заявку с необходимыми и надлежащим образом оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении.
Для участия в конкурсе юридические лица, индивидуальные предприниматели подают заявку, в которой указываются:
сведения о заявителе;
вид пользования животным миром;
перечень объектов животного мира;
границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;
предполагаемый срок пользования животным миром.
К заявке прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
справку из налогового органа о постановке на учет;
сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;
данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения пользования объектами животного мира, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования;
экологическое обоснование (готовится заявителем и включает в себя краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории, акватории);
документ, подтверждающий внесение заявителем платы за рассмотрение заявки;
доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки (если таковое имеется).
Все документы, представленные на конкурс, принимаются по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
представлены не все необходимые документы либо представлены документы, оформленные ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в конкурсе является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием причин отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.
Не принятые заявки и документы возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой об указании причины отказа путем вручения их заявителю или лицу, уполномоченному заявителем действовать от его имени, под расписку.
2.3.Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок в письменной форме, уведомив об этом конкурсную комиссию.
2.4.Решение конкурсной комиссии о признании заявителей участниками конкурса оформляется конкурсной комиссией протоколом, в котором указываются количество принятых и отозванных заявок, лица, признанные участниками конкурса, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований для такого отказа.
Заявитель приобретает статус участника конкурса с момента подписания конкурсной комиссией протокола.
2.5.Конкурсная комиссия принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.При проведении конкурса победителем конкурса признается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые предложили лучшие условия пользования объектами животного мира на заявленной территории, акватории и которые способны в течение всего периода пользования объектами животного мира финансировать мероприятия по охране и воспроизводству объектов животного мира.
При рассмотрении предложений с разрешения конкурсной комиссии могут присутствовать все участники конкурса или их представители, а также представители средств массовой информации.
3.2.В день определения победителя результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
В течение 5-ти дней после подписания протокола конкурсная комиссия должна выслать всем участникам конкурса копии решения конкурсной комиссии.
На основании протокола министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области принимает решение о предоставлении победителям конкурса заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром. Решение принимается после согласования с собственниками земель, землепользователями, владельцами лесного фонда, на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда, условий предоставления этой территории, акватории, за плату или бесплатно, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.3.Конкурс признается несостоявшимся в случае, если ни один из участников конкурса, по решению конкурсной комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем.
3.4.Конкурсная комиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе объявить повторное проведение конкурса, в том числе и на иных условиях.
3.5.Конкурс проводится с соблюдением антимонопольных требований, предусмотренных положениями Федерального закона "О животном мире".
3.6.Конкурс, проведенный с нарушением действующего законодательства, а также установленного порядка, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованных лиц.
В случае несогласия с результатами конкурса заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.