Решение от 31.08.2009 г № 95-Н
Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа Октябрьск Самарской области на очередной финансовый год и плановый период
Статья 1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск Самарской области и устанавливает сроки рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок его утверждения.
Статья 2.Проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1.Публичные слушания по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период проводятся по инициативе Главы городского округа Октябрьск с участием жителей городского округа Октябрьск.
2.Публичные слушания по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Октябрьск Самарской области, утверждаемым решением Думы городского округа Октябрьск.
Статья 3.Внесение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы городского округа
1.Глава городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 20 сентября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу городского округа представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;
- программы, которые включены в проект бюджета городского округа;
- иные документы и материалы.
Статья 4.Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Думой городского округа
1.Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он вместе с документами и материалами представлен в Думу городского округа не позднее 20 сентября (включительно) текущего года.
2.Председатель Думы городского округа принимает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой городского округа, если перечень представленных документов и материалов соответствует статье 3 настоящего Порядка. В противном случае проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период вместе с сопутствующими документами и материалами подлежат возвращению Главе городского округа на доработку.
Статья 5.Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Думе городского округа
Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Порядка, в течение суток направляется Председателем Думы городского округа депутатам Думы городского округа для внесения замечаний и предложений по данному проекту, а также в контрольно-ревизионную службу Думы городского округа для подготовки заключения на данный проект.
Статья 6.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1.Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2.Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период при необходимости может включаться Думой городского округа в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
Статья 7.Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Думой городского округа
В течение 15 дней со дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период контрольно-ревизионная служба Думы городского округа готовит заключение на данный проект, а депутаты Думы городского округа готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике предложения и рекомендации по указанному проекту по предмету первого чтения, а также предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
Аппарат Думы городского округа готовит проект решения о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и представляет на рассмотрение Думы городского округа.
Статья 8.Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Думой городского округа
1.Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Думу городского округа.
2.При рассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития городского округа и основные направления бюджетной и налоговой политики.
3.Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:
- общий объем доходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа заслушивает доклад Главы городского округа или уполномоченного им представителя Администрации городского округа, содоклад постоянной комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике.
5.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
В случае принятия Думой городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа.
Статья 9.Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа может:
- передать указанный проект в Согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- вернуть указанный проект Главе городского округа на доработку.
Статья 10.Создание и работа Согласительной комиссии при формировании проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1.В целях повышения эффективности составления и доработки проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, для выработки согласованных решений по вопросам, вызвавшим разногласия в ходе рассмотрения Думой городского округа указанного проекта может создаваться Согласительная комиссия на паритетных началах из представителей Думы городского округа и представителей Администрации городского округа (далее - стороны).
2.В состав Согласительной комиссии входит равное количество представителей от Администрации городского округа и от Думы городского округа.
3.Персональный состав представителей от Администрации городского округа и от Думы городского округа утверждается соответственно постановлением (распоряжением) Главы городского округа и решением Думы городского округа. Возглавляют Согласительную комиссию сопредседатели от каждой стороны.
4.Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.
5.Решение Согласительной комиссии по поправкам в проекте бюджета принимается путем голосования членов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии.
6.Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.
7.По окончании работы Согласительной комиссии оформляется итоговый протокол работы Согласительной комиссии, который утверждается сопредседателями Согласительной комиссии и направляется Главе городского округа, а также в Думу городского округа Октябрьск. Финансовый орган Администрации городского округа вносит поправки в проект бюджета городского округа согласно итоговому протоколу.
Статья 11.Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1.Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.
2.Решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- объем безвозмездных поступлений;
- условно утверждаемые расходы в объемах согласно бюджетному законодательству Российской Федерации;
- размер резервного фонда Администрации городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;
- источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия бюджета городского округа с дефицитом);
- верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа по состоянию на 1 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- предельный объем муниципального долга;
- иные показатели бюджета городского округа, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
3.Рассмотрение поправок, поступивших в Думу городского округа от субъектов права законодательной инициативы, по предмету второго чтения по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета городского округа проводится постоянной комиссией по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа совместно с Финансовым управлением Администрации городского округа.
При возникновении разногласий по представленным поправкам данный вопрос передается на рассмотрение в Согласительную комиссию.
4.Финансовое управление Администрации городского округа окончательно формирует проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период с внесенными поправками, а Глава городского округа вносит в Думу городского округа указанный окончательно сформированный проект.
5.Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждается решением Думы городского округа не позднее 20 декабря текущего года и предусматривает вступление в силу данного Решения с 1 января очередного финансового года.
Статья 12.Заключительные положения
Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
городского округа
Октябрьск Самарской области
С.В.РОДИОНОВ