Решение от 16.09.2009 г № 317/43

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Приволжский Самарской области

В целях приведения Устава муниципального района Приволжский Самарской области в соответствие с изменениями федерального и областного законодательства, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 10 Устава муниципального района Приволжский Самарской области Собрание представителей решило:
1.Принять изменения и дополнения в Устав муниципального района Приволжский Самарской области в редакции:
1). Статью 2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Преобразование муниципального района Приволжский влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

2). В части 23 статьи 6 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
3). Статью 7 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.";

"8. Создание условий для развития туризма.";
4). Статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";

5). Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Решение Собрания представителей района о назначении выборов депутатов Собрания представителей района, Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.";

6). Часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием "Собрание представителей муниципального района Приволжский Самарской области", действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.";

7). а) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.";

б) статью 27 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах деятельности района, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.".

8) статью 38 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.";

9). Статью 39 дополнить пунктами 13, 14, 15 и 16 следующего содержания:

"13) утверждает положения структурных подразделений администрации, уставы муниципальных учреждений и предприятий;
14) утверждает районные целевые программы;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";

10). Часть 1 статьи 40 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 121.1 настоящего Устава;";

11). Часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального района Приволжский Самарской области является администрация района. Администрация муниципального района Приволжский Самарской области обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием "Администрация муниципального района Приволжский Самарской области", действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.";

12). Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Разрабатывает проект районного бюджета сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), а также проекты планов и программ социально-экономического развития района.";

13). Часть 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области, Уставом муниципального района Приволжский и иными муниципальными правовыми актами.";

14). Статью 61 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

15). Часть 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом муниципального района Приволжский Самарской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решения об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района.";

16). Статью 74.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 74.1
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

17). В пункте 2 части 1 статьи 81 слово "поселения" заменить словами "муниципального района";
18). Часть 3 статьи 81 считать утратившей силу;
19). Статью 83 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

20). В части 2 статьи 88 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
21). Часть 1 статьи 90 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

22). В части 3 статьи 93 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
23). В части 4 статьи 94 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
24). В части 4 статьи 95 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
25). В статье 97:
а) в части 2 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) в части 3 слова "на текущий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
26). В статье 98:
а) в части 5 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) в части 6 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";
27). В части 3 статьи 100 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
28). В статье 102:
а) в части 3 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) в части 4 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в) в пункте 1 части 4 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) в пункте 2 части 4 слова "за текущий финансовый год" заменить словами "за текущий финансовый год и плановый период";
д) в пункте 3 части 4 слова "в текущем финансовом году" заменить словами "в текущем финансовом году и плановом периоде";
е) в части 5 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
ж) в части 6 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
з) в пункте 2 части 6 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
и) в пункте 5 части 6 слова "за очередным финансовым годом" заменить словами "за очередным финансовым годом и плановым периодом";
29). В части 1 статьи 103 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
30). В статье 104:
а) в части 1 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) в части 2 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в) в части 3 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) в части 5 слова "в предстоящий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
д) в части 6 слова "в очередном финансовом году" заменить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
е) в части 7 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
ж) в части 8 слова "предшествующего очередному финансовому году" заменить словами "предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду";
31). В части 1 статьи 105 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
32). В статье 105:
а) в части 2 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) в части 3 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в) в пункте 4 части 4 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) в пункте 6 части 4 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
д) в пункте 8 части 4 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
33). В статье 106:
а) в части 1 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) в части 2:
- слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
- слова "комиссия по бюджету" заменить словами "комиссия по бюджету, налогам и экономике";
в) в части 3
- слова "комиссии по бюджету" заменить словами "комиссии по бюджету, налогам и экономике";
- слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) в части 4 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
д) в части 5 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
е) в части 6:
- слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
- слова "комиссия по бюджету" заменить словами "комиссия по бюджету, налогам и экономике";
ж) в части 7 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
з) в части 8 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
и) в части 9 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
к) в части 10 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
л) в пункте 4 части 11 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
м) в части 12:
- слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
- слова "в комиссию по бюджету" заменить словами "в комиссию по бюджету, налогам и экономике";
н) в части 13:
- слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
- слова "комиссия по бюджету" заменить словами "комиссия по бюджету, налогам и экономике";
о) в части 14:
- слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
- слова "комиссии по бюджету" заменить словами "комиссии по бюджету, налогам и экономике";
п) в части 15 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
р) в части 16 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
с) в части 17 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
т) в части 18 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
у) в части 19 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
34). Статью 107 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1 Руководитель финансового органа районной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

35). В статье 108:
а) в части 2 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "на соответствующий финансовый год и плановый период";
б) в части 3 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в) в части 5 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) в пункте 3 части 6 слова "на текущий финансовый год" заменить словами "на текущий финансовый год и плановый период";
д) в части 8 слова "финансового года" заменить словами "финансового года и планового периода";
36). В части 1 статьи 109 слова "на текущий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
37). В части 8 статьи 114 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
38). Дополнить статьей 121.1 следующего содержания:

"Статья 121.1. Удаление Главы района в отставку
1. Собрание представителей района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие), вследствие которых возникает просроченная задолженность Приволжского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Приволжского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении собственного бюджета;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Самарской области (председатель Правительства Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 данной статьи Устава, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области).
6. Инициатива Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.
9. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава района не согласен с решением Собрания представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.
13. В случае если инициатива депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2.Направить изменения и дополнения в Устав муниципального района Приволжский на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Официально опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального района Приволжский Самарской области в газете "Приволжский вестник" после их государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на временную комиссию Собрания представителей и Администрации района, утвержденную решением Собрания представителей района от 20 марта 2009 года N 286/38.
Глава
муниципального района Приволжский
Е.Н.БОГОМОЛОВ