N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Предполагаемый результат | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Снижение напряженности на рынке труда городского округа Тольятти | ||||
1.1. | Мониторинг и анализ ситуации на рынке труда г.о. Тольятти и тенденций ее развития | ежене- дельно | Оперативная выработка мер по предупреждению резкого роста численности безработных граждан | государствен- ное учреждение "Центр занято- сти населения г.о. Тольятти" (далее - ГУ ЦЗН г.о. Тольятти), Департамент экономического развития мэрии |
1.2. | Проведение встреч с руководством предприя- тий, представителями трудовых коллективов, профсоюзов по органи- зации совместных дейс- твий и разъяснению мер, предпринимаемых по снижению напряжен- ности на рынке труда г.о. Тольятти | по мере необходи- мости | Снижение социальной напряженности в трудовых коллективах | мэрия г.о. Тольятти, ГУ ЦЗН г.о. Тольятти |
1.3. | Формирование перечня предприятий, привле- каемых к организации: - общественных работ; - временного трудоуст- ройства; -стажировок выпускни- ков профессиональных учебных заведений; -опережающего профес- сионального обучения. | август | Обеспечение содействия занятости населения, поддержки доходов населения | мэрия г.о. Тольятти, ГУ ЦЗН г.о. Тольятти |
1.4. | Принятие организацион- ных мер с целью попол- нения банка вакансий по г.о. Тольятти, в соответствии с требованиями законодательства о занятости населения | постоянно | Расширение возможностей трудоустройства | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, мэрия г.о. Тольятти, Союз работодателей г.о. Тольятти |
1.5. | Организация работы консультационного пункта на территории ОАО "АВТОВАЗ" для работников, находящих- ся под риском увольне- ния, с целью проведе- ния дальнейших дейст- вий со стороны службы занятости населения | август | Сокращение сроков персонифицированно- го учета работников, нуждающихся в помощи службы занятости населения | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, ОАО "АВТОВАЗ", мэрия г.о. Тольятти |
1.6. | Изготовление и направ- ление на предприятия г.о. Тольятти дополни- тельного тиража инфор- мационных материалов об услугах службы занятости населения | август - сентябрь | Расширение перечня предприятий для организации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, мэрия г.о. Тольятти |
1.7. | Активизация работы со СМИ, в том числе электронными, с целью освещения принимаемых мер по обеспечению занятости населения, а также предотвращения искажения фактических процессов высвобожде- ния работников на предприятиях г.о. Тольятти | август - декабрь | Снижение социальной напряженности | мэрия г.о. Тольятти, ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, ОАО "АВТОВАЗ" |
1.8. | Расширение использова- ния сайта в сети Интернет, других со- временных технических средств, в том числе информационно-справоч- ной системы с исполь- зованием телефонного автоответчика, для масштабного информиро- вания населения о возможностях службы занятости | август - декабрь | Доступность информации для населения | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, мэрия г.о. Тольятти |
1.9. | Организация и проведе- ние совместных меро- приятий с предприятия- ми г.о. Тольятти: - специализированные ярмарки вакансий; - выездные приемы кадровых служб предприятий; - круглые столы с целью обсуждения проб- лем и распространения положительного опыта работы | август - декабрь | Уменьшение сроков поиска работы, активизация работодателей в подборе специали- стов на вакансии, повышение эффективности совместных действий | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, мэрия г.о. Тольятти, союз работодателей г.о. Тольятти |
1.10. | Оказание помощи желающим зарегистриро- вать собственный бизнес: - организация профобу- чения безработных ос- новам предприниматель- ской деятельности; - информирование о самозанятости; - оказание организаци- онно-консультационных услуг; - консультирование безработных граждан по вопросам создания и ведения собственного бизнеса | август - декабрь | Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности 320 безработным гражданам. Получение безработными гражданами необходимой информации по вопросам открытия и ведения собственного дела | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства |
1.11. | Организация опережаю- щего профессионального обучения работников предприятий, находя- щихся под угрозой увольнения, в рамках программы дополнитель- ных мер, направленных на снижение напряжен- ности на рынке труда в Самарской области на 2009 год | в течение года | Сохранение занятости работников предприятий, находящихся под риском увольнения | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти |
1.12. | Организация стажировки выпускников образовательных учреждений | сентябрь - декабрь | Трудоустройство выпускников образовательных учреждений | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, предприятия и организации г.о. Тольятти |
1.13. | Работа с населением и содействие занятости: - Реализация ведомст- венной целевой прог- раммы организации ра- боты с детьми и моло- дежью в г.о. Тольятти; - Организация общественных работ, организация временных рабочих мест. | в течение года | Обеспечение занятости несовершеннолет- них - 2500 чел. Трудоустройство на общественные рабо- ты - 549 чел. | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, Комитет по делам молодежи мэрии, районные администрации ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, мэрия г.о. Тольятти |
2. Поддержка отраслей экономики | ||||
2.1. | Анализ деятельности крупных промышленных предприятий г.о. Тольятти | август - декабрь | Своевременное выявление проблем, возникающих в сфере производства и реализации товаров и услуг | Департамент экономического развития мэрии |
2.2. | Заслушивание руководи- телей предприятий и организаций о мерах по стабилизации экономи- ческого состояния и социальной поддержки работающих, динамики уровня зарплаты и мерах по ликвидации задолженности по вып- лате зарплаты на заседаниях комитета по промышленности и инвестициям при мэрии городского округа | август - декабрь | Выработка стратегии поведения предприятий городского округа Тольятти в условиях кризиса | Департамент экономического развития мэрии |
2.3. | Разработка и утверждение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате арендных платежей и задолженности по арендным платежам | август - декабрь | Обеспечение благо- приятных условий для развития и дея- тельности субъектов реального сектора экономики, обеспе- чение регулярности поступления доходов от аренды городско- го округа Тольятти, снижение бюджетных затрат на судебные издержки по взыска- нию задолженности | Департамент финансов мэрии |
2.4. | Контроль роста просро- ченной кредиторской задолженности бюджет- ных организаций с по- ставщиками и подрядчи- ками товаров, работ, услуг | август - декабрь | Просроченная кредиторская задолженность должна составлять не более 5% от доведенных годовых ассигнований | Департамент финансов мэрии, отраслевые департаменты мэрии |
2.5. | Предоставление муниципальных гарантий в общем объеме 300 млн руб., предусмот- ренных решением Думы о бюджете с целью обес- печения обязательств по кредитным договорам организаций и предпри- ятий городского округа | август - декабрь | Погашение задолженности с поставщиками предприятий и организаций | Департамент финансов мэрии |
2.6. | Концентрация средств бюджета городского округа на финансировании объектов с наибольшей степенью строительной готовности | в течение года | Сокращение объемов незавершенного строительства, обеспечение ввода в эксплуатацию максимального количества объектов | Департамент экономического развития мэрии, Депар- тамент финан- сов мэрии, главные распо- рядители бюд- жетных средств |
2.7. | Поддержка инвестицион- ной деятельности: - Организация взаимо- действия с инвесторами по реализации приоритетных проектов; - Подготовка материалов по вопросу предоставления льгот по земельному налогу, для последующего утверждения Думой г.о. Тольятти; - Предоставление инвестиционных налоговых кредитов; - Разработка для по- следующего утверждения решением Думы г.о. Тольятти понижающих коэффициентов вида деятельности при опре- делении арендной платы за земельные участки, предоставленные под жилищное строительст- во; - Мониторинг базы дан- ных свободных произ- водственных площадей, земельных участков на территории г.о. Тольятти | август - декабрь | Увеличение притока инвестиций в экономику городского округа Снижение расходов застройщиков на строительство объектов недвижимости, стимулирование строительства, снижение стоимости 1 кв. м жилья Предоставление производственных площадей и земель- ных участков под реализацию инвести- ционных проектов | Департамент финансов мэрии Департамент финансов мэрии, налоговые органы Департамент градострои- тельной деятельности, Управление земельных ресурсов мэрии Департамент экономического развития, Департамент градостроите- льной деятель- ности мэрии |
3. Поддержка и развитие предпринимательства | ||||
3.1. | Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в конкур- сах на право выполне- ния муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг | в течение года | Увеличение спроса на продукцию малых и средних предприятий | Департамент экономического развития, Де- партамент по- требительского рынка и пред- принимательст- ва мэрии, по- лучатели бюд- жетных средств |
3.2. | Активизация работы Совета по предпринимательству при мэрии г.о. Тольятти | август - декабрь | Выявление проблем и выработка актуальных мер по поддержке предпринимательства | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии, Депар- тамент эконо- мического раз- вития мэрии |
3.3. | Реализация программы поддержки малого и среднего предпринимательства | август - декабрь | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии | |
3.4. | Информирование начина- ющих предпринимателей г.о. Тольятти о напра- влениях деятельности Тольяттинского иннова- ционно-технологическо- го бизнес-инкубатора и привлечение в него резидентов - субъектов среднего и малого биз- неса г.о. Тольятти | октябрь | Увеличение количества занятых в сфере среднего и малого бизнеса | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии, Департамент экономического развития мэрии |
3.5. | Проведение анализа поступлений доходов в бюджет городского округа Тольятти от субъектов малого бизнеса, уплачивающих единый налог на вмененный доход | август - декабрь | Анализ налоговой нагрузки на малый бизнес с целью принятия решения по оказанию поддержки малому и среднему бизнесу, включая снижение фискальной нагрузки | Департамент финансов мэрии, налоговые органы |
3.6. | Консультирование по оформлению документов на оказание финансовой поддержки на получение: - субсидий на возмеще- ние затрат по уплате процентов по кредитам; - субсидий на возмеще- ние затрат на уплату лизинговых платежей; - субсидий по уплате вознаграждения за пре- доставление поручи- тельств по кредитным договорам; - субсидий в целях возмещения затрат за технологическое при- соединение к электри- ческим сетям (до 100 кВт) | август - декабрь | Финансовая поддержка предпринимателей | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии |
3.7. | Оказание организацион- ной и методической поддержки предприятий малого и среднего биз- неса путем кредитова- ния под гарантии ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринима- тельства Самарской области" | в течение года | Расширение возможностей для кредитования большего числа субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии, Департамент экономического развития мэрии |
3.8. | Обеспечение условий для выкупа субъектами малого предпринима- тельства арендуемых ими помещений в соот- ветствии с требования- ми, предусмотренными Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящего- ся в государственной собственности субъек- тов Российской Федера- ции или в муниципаль- ной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законода- тельные акты РФ" | в течение года | Снижение затрат субъектов малого предпринимательства на аренду помещений | Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии |
3.9. | Преимущественное пре- доставление торговых мест на рынках и сель- скохозяйственных ярмарках на территории городского округа местным производителям товаров | в течение года | Обеспечение продовольственными товарами жителей городского округа по доступным ценам | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии, районные администрации |
3.10. | Организация "горячих линий" по актуальным вопросам ведения соб- ственного дела (зако- нодательство, провер- ки, получение субси- дий, грантов и т.д.) | ежемесячно | Предоставление актуальной информации по вопросам ведения собственного дела | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии |
3.11. | Оказание консультаци- онной и информационной помощи предпринимате- лям г.о. Тольятти по актуальным вопросам ведения бизнеса (орга- низация бесплатных семинаров, круглых столов совместно с общественными и другими организациями) | постоянно | Получение предпри- нимателями необхо- димой информации по вопросам открытия и ведения собственно- го дела, в том чис- ле о мероприятиях по реализации программы антикри- зисных мер государ- ственной поддержки развития малого и среднего предпри- нимательства | ГУ ЦЗН г.о. Тольятти, Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии |
4. Обеспечение стабильного функционирования жилищно-коммунального хозяйства | ||||
4.1. | Урегулирование задол- женности организаций жилищно-коммунального хозяйства с поставщи- ками и подрядчиками: - Предоставление муниципальных гарантий с целью обеспечения обязательств по кредитным договорам; - Подготовка и пред- ставление в Министер- ство Управления финан- сами Самарской области списка организаций жилищно-коммунального хозяйства, нуждающихся в кредитных ресурсах. | август - октябрь | Обеспечение предоставления населению жилищно- коммунальных услуг | Департамент финансов мэрии, Департамент городского хозяйства мэрии |
4.2. | Принятие нормативных правовых актов по антикризисным мерам в сфере тарифной политики | 2-е полу- годие | Снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг. Снижение максималь- но допустимой доли расходов до 15 - 18% при исчислении субсидий на оплату жилищно-коммуналь- ных услуг | Департамент экономического развития мэрии, Департамент городского хозяйства мэрии |
4.3. | Внедрение энергосберегающих технологий (установка приборов учета) | 2009 - 2015 гг. | ДЦП "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресур- сов потребителям в соответствии с показаниями коллек- тивных (общедомо- вых) приборов учета в многоквартирных домах г.о. Тольят- ти" позволит завер- шить к 2015 г. оснащение много- квартирных домов приборами учета потребления комму- нальных ресурсов, внедрение в сферу ЖКХ системы расче- тов за потребленные коммунальные ресур- сы по показаниям приборов учета | Департамент городского хозяйства мэрии, Департамент экономического развития мэрии |
4.4. | Возврат средств насе- лению по перерасчетам за горячее и холодное водоснабжение за 2006 - 2007 гг. в Автозаводском районе г.о. Тольятти | в течение года | Компенсация расходов населения по коммунальным услугам | Департамент финансов мэрии |
4.5. | Реализация программы реформирования ЖКХ в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов | август - декабрь | Поддержка строи- тельного комплекса, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в 148 мно- гоквартирных домах | Департамент городского хозяйства мэрии |
4.6. | Рассмотрение возможности заключения ОАО "АВТОВАЗ" с работ- никами соглашения о реструктуризации ком- мунальных платежей до выхода предприятия на плановый режим работы | август | Сокращение задолженности работников ОАО "АВТОВАЗ" за коммунальные услуги | ОАО "АВТОВАЗ", Департамент городского хозяйства мэрии, поставщики энергоресурсов |
5. Оптимизация бюджетных расходов и увеличение доходов бюджета городского округа | ||||
5.1. | Разработка и реализация мер по повышению эффективности расходов бюджетных учреждений, муниципальных предприятий и органов местного самоуправления | в течение года | Сокращение расходов бюджета, сокращение бюджетного дефицита | Департамент финансов мэрии, Департамент экономического развития мэрии, отрас- левые департа- менты мэрии |
5.2. | Разработка и реализация программы по увеличению доходной части бюджета | III квартал | Увеличение доходов бюджета, сокращение бюджетного дефицита | Департамент финансов мэрии, Департамент экономического развития мэрии, отрас- левые департа- менты мэрии |
5.3. | Применение механизма исполнения бюджета с учетом приоритетности групп расходов | в течение года | Снижение риска неисполнения бюджета, экономия бюджетных ресурсов | Департамент финансов мэрии, отрас- левые департа- менты мэрии |
5.4. | Реализация Постановле- ния мэрии городского округа Тольятти "О ме- рах по исполнению бюд- жета городского округа Тольятти в 2009 году" | май - декабрь | Правильная организация исполнения бюджета в условиях финансового кризиса | Департамент финансов мэрии |
5.5. | Подготовка проекта решения Думы по секвестированию бюджетных ассигнований | апрель, август - сентябрь | Снижение риска неисполнения бюджета | Департамент финансов мэрии |
5.6. | Поквартальное открытие лимитов бюджетных обязательств с учетом анализа поступлений доходной части бюджета | II, III, IV кварта- лы | Снижение риска неисполнения бюджета | Департамент финансов мэрии |
5.7. | Сокращение вакансий в бюджетных учреждениях, снижение размера выплат стимулирующего характера | III, IV кварталы | Снижение риска неисполнения бюджета | отраслевые департаменты мэрии |
5.8. | Оптимизация сети муниципальных учреждений | III, IV кварталы | Снижение риска неисполнения бюджета | отраслевые департаменты мэрии |
5.9. | Ограничение перерас- пределения бюджетных ассигнований между расходами бюджетной классификации | I, II, III кварталы | Экономия бюджетных ресурсов | Департамент финансов мэрии |
5.10. | Разработка и принятие решения Думы о направ- лении экономии от раз- мещения муниципального заказа на сокращение расходов бюджета с последующим контролем | II, III, IV кварта- лы | Экономия бюджетных ресурсов | Департамент финансов мэрии, Департамент экономического развития |
5.11. | Составление заявки на открытие кассового плана по расходам на текущий месяц в преде- лах утвержденных лими- тов бюджетных обяза- тельств исходя из гра- фиков оплаты по заклю- ченным муниципальным контрактам (договорам) и выплат социального характера (заработная плата, пособия и т.д.) | постоянно | Правильная организация планирования расходов бюджета | Департамент финансов мэрии |
5.12. | Изменение кассового плана по расходам на текущий месяц в преде- лах доведенного кассо- вого плана исходя из приоритетности расхо- дов | постоянно | Обеспеченность принятых денежных и бюджетных обязательств | Департамент финансов мэрии, отраслевые департаменты мэрии |
5.13. | Проведение контроля по недопущению образова- ния просроченной кредиторской задолженности | постоянно | Правильная организация планирования расходов бюджета | главные распорядители бюджетных средств |
5.14. | Проведение ресурсосбе- регающих мероприятий в подведомственных орга- низациях с целью повы- шения эффективности использования средств (установка счетчиков) | в течение года | Экономия бюджетных ресурсов | главные распорядители бюджетных средств |
6. Организация взаимодействия с банковским сектором | ||||
6.1. | Проведение мониторинга состояния банковского сектора г.о. Тольятти, в том числе объемов депозитных счетов граждан, фактов приос- тановки и отказов банковского сектора в кредитовании населе- ния, анализ ситуации с просроченными кредита- ми, факторов массового снятия вкладчиками де- нежных средств с бан- ковских счетов и дру- гих видов банковских услуг населению | ежене- дельно | Своевременное выявление проблем, возникающих в банковской сфере | Департамент финансов мэрии, Департамент экономического развития мэрии |
6.2. | Организация взаимо- действия с банками по предоставлению антикризисных услуг населению (отсрочки по кредитам, субсидирова- ние процентных ставок и др.) | Предупреждение обнищания населения | Департамент финансов мэрии, Департамент экономического развития мэрии | |
7. Социальная защита населения | ||||
7.1. | Усиление социальной защиты граждан | в течение года | Назначение отдель- ным категориям граждан дополни- тельных мер соци- альной поддержки | Департамент социальной поддержки населения |
7.2. | Проведение мониторинга состояния задолженности по заработной плате в организациях городского округа | ежене- дельно | Принятие решений по оперативному воз- действию на органи- зации, имеющие задолженность по заработной плате | отдел труда по г. Тольятти Главного уп- равления труда по Самарской области |
7.3. | Проведение мониторинга цен на основные продовольственные товары | ежене- дельно | Получение объектив- ной информации о состоянии потреби- тельского рынка по ценообразованию с целью предупрежде- ния возможности кризисных явлений | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии, районные администрации |
7.4. | Организация работы социальных ярмарок на территории г.о. Тольятти по продаже продовольственных товаров с уровнем цен ниже средних | ежене- дельно (в выход- ные дни) | Поддержка социально незащищенных категорий населения | Департамент потребитель- ского рынка и предпринима- тельства мэрии |
8. Обеспечение общественной безопасности | ||||
8.1. | Мониторинг ситуации в сфере общественной безопасности | ежене- дельно | Анализ ситуации в сфере общественной безопасности | Департамент общественной безопасности и мобилизацион- ной подготовки |
8.2. | Мониторинг возможных кризисных и чрезвычай- ных ситуаций на территории города: - уточнение перечня потенциально опасных и опасных производствен- ных объектов на предприятиях и объек- тов жизнеобеспечения населения города; - определение и уточнение перечня мест с массовым пребыванием людей. | ежемесячно | Предупреждение чрезвычайных ситуаций | Департамент общественной безопасности и мобилизацион- ной подготовки мэрии |
8.3. | Поддержание в постоян- ной готовности средств управления, связи и оповещения, сил и средств аварийно- спасательных служб и формирований постоянной готовности | постоянно | Своевременное реагирование на кризисные и чрезвычайные ситуации | Департамент общественной безопасности и мобилизацион- ной подготовки мэрии |
8.4. | Работа с руководителями диаспор городского округа Тольятти | постоянно | Предупреждение межнациональных конфликтов | Управление по оргработе и связям с общественно- стью мэрии, Департамент общественной безопасности и мобилизацион- ной подготовки мэрии |
8.5. | Рассмотрение на заседании Совета общественной безопас- ности вопроса о мерах по обеспечению правопорядка на территории городского округа Тольятти | 4-й квар- тал | Усиление взаимодействия по поддержанию безопасности в данный период и в новогодние праздники | Совет общественной безопасности, Департамент общественной безопасности и мобилизацион- ной подготовки мэрии |
9. Информационная политика, формирование общественного мнения | ||||
9.1. | Информационное сопровождение мероприятий плана антикризисных мер в г.о. Тольятти | август - декабрь | Снижение социальной напряженности | Управление по оргработе и связям с общественно- стью мэрии |
9.2. | Мониторинг обществен- ного мнения, индекса социальных настроений и потенциала протеста, представление информа- ции мэру города | ежемесячно | Постоянное информи- рование органов местного самоуправления | Управление по оргработе и связям с обще- ственностью мэрии |
9.3. | Организация регулярно- го посещения мэром г.о. Тольятти крупных предприятий, встречи с общественностью | в течение года | Снижение социальной напряженности среди работников предприятий | Управление по оргработе и связям с общественно- стью мэрии |
9.4. | Участие в работе Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления | постоянно | Использование механизмов для решения проблем городского округа на областном уровне | первый заместитель мэра |
9.5. | Проведение анализа обращения граждан и организаций по вопро- сам социально- экономической ситуации в период негативного влияния мирового экономического кризиса | постоянно | Информирование соответствующих структур о выявлен- ных проблемах социально-экономи- ческого развития городского округа для принятия мер реагирования | Управление по оргработе и связям с общественно- стью мэрии |