Решение от 24.09.2009 г № 40
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Сызранский Самарской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района Сызранский Самарской области, учитывая результаты проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Собрания представителей Сызранского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Сызранский Самарской области", Собрание представителей Сызранского района решило:
1.Внести в Устав муниципального района Сызранский Самарской области, утвержденный постановлением Собрания представителей Сызранского района от 24 марта 2005 года N 15, следующие изменения и дополнения:
1.1.В преамбуле:
слова "(далее - Сызранский район)" исключить;
слова "Устав Сызранского района Самарской области" заменить словами "Устав муниципального района Сызранский Самарской области.";
дополнить текстом следующего содержания:
"Далее по тексту понятия "муниципальный район Сызранский Самарской области" и "Сызранский район" считаются равнозначными.
В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального района Сызранский слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.".
1.2.Пункты 2.1 - 2.15 части 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2.1. Городское поселение Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок городского типа Балашейка, с административным центром в поселке городского типа Балашейка;
2.2. Городское поселение Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок городского типа Междуреченск, село Переволоки, с административным центром в поселке городского типа Междуреченск;
2.3. Сельское поселение Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Варламово, поселок Вице-Смильтэнэ, село Демидовка, поселок Новая Крымза, поселок Плодопитомник, с административным центром в поселке Варламово;
2.4. Сельское поселение Волжское муниципального района Сызранский Самарской области, включающее железнодорожный разъезд 13 км, железнодорожный разъезд 21 км, поселок Новые Озерки, станцию Радуга, поселок Разбросной, поселок Сборный, поселок Симоновский, с административным центром в поселке Сборный;
2.5. Сельское поселение Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Дружба, село Жемковка, поселок Красное Поле, село Трубетчино, с административным центром в селе Жемковка;
2.6. Сельское поселение Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее село Заборовка, с административным центром в селе Заборовка;
2.7. Сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее деревню Васильевка, поселок ДЭУ-48, село Ивашевка, поселок Кошелевка, деревню Петровка, село Радужное, село Троекуровка, с административным центром в поселке Кошелевка;
2.8. Сельское поселение Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее село Новая Рачейка, село Новый Ризадей, село Уваровка, с административным центром в селе Новая Рачейка;
2.9. Сельское поселение Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, включающее железнодорожную казарму 910 км, железнодорожный разъезд 912 км, железнодорожный разъезд 950 км, поселок Взгорье, поселок Ерик, поселок Журавлевский, поселок Куропаткино, поселок Новозаборовский, поселок Новорепьевский, поселок Песочный, железнодорожный разъезд Ризадей, с административным центром в поселке Новозаборовский;
2.10. Сельское поселение Печерское муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Красный Миронов, поселок Нефтеперекачка, поселок Образцовый, станцию Печерский Берег, село Печерское, село Приусинск, с административным центром в селе Печерское;
2.11. Сельское поселение Рамено муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Майоровский, село Рамено, с административным центром в селе Рамено;
2.12. Сельское поселение Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Гремячий, поселок Конопляный, село Смолькино, село Старая Рачейка, поселок Ясная Поляна, с административным центром в селе Старая Рачейка;
2.13. Сельское поселение Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области, включающее деревню Кучуговка, село Надеждино, поселок Осиновка, поселок Передовой, село Троицкое, деревню Черемоховка, с административным центром в селе Троицкое;
2.14. Сельское поселение Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Архангельский, село Губино, село Лесная Поляна, поселок Новогубинск, село Печерские Выселки, село Усинское, с административным центром в селе Усинское;
2.15. Сельское поселение Чекалино муниципального района Сызранский Самарской области, включающее деревню Бутырки, деревню Новоселки, село Чекалино, с административным центром в селе Чекалино.".
1.3.В части 1 статьи 6:
пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
дополнить пунктом 1.6.1 следующего содержания:
"1.6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.";
пункт 1.10 признать утратившим силу;
пункт 1.11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
пункт 1.12 изложить в следующей редакции:
"1.12. Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.";
пункт 1.13 признать утратившим силу;
в пункте 1.15 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
дополнить пунктом 1.15.1 следующего содержания:
"1.15.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".";
пункт 1.19 изложить в следующей редакции:
"1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.";
дополнить пунктами 1.19.1 и 1.19.2 следующего содержания:
"1.19.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.19.2 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.";
в пункте 1.23 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
дополнить пунктами 1.25 - 1.28 следующего содержания:
"1.25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
1.26. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
1.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.".
1.4.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района Сызранский имеют право на:
1.1. Создание музеев на территории Сызранского района;
1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
1.6. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сызранского района первичной медико-санитарной помощи;
1.7. Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
1.8. Создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
1.5.Главу 2 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района Сызранский обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.2. Установление официальных символов муниципального образования;
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
1.7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
1.9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
1.10. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.11. Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.".
1.6.Дополнить главу 2 статьей 82 следующего содержания:
"1. Органы местного самоуправления Сызранского района могут наделяться федеральными законами или законами Самарской области отдельными государственными полномочиями.
2. Порядок и условия передачи отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области органам местного самоуправления района определяются федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей района.".
1.7.В пункте 1.3 части 1 статьи 9 слова "выборного должностного лица местного самоуправления," исключить.
1.8.В статье 15:
часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей территориальной избирательной комиссией Сызранского района или судом.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Собранием представителей Сызранского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
1.9.Статью 16 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Сызранского района являются установленные в судебном порядке:
систематическое нарушение депутатом настоящего Устава, решений по вопросам деятельности Собрания представителей Сызранского района;
совершение депутатом деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района.
Под систематичностью в данном случае понимается нарушение, совершенное три и более раз.".
1.10.Части 2, 3 статьи 22 изложить в новой редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района Сызранский несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.11.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области составляют:
1.1. Собрание представителей Сызранского района Самарской области (сокращенное наименование - Собрание представителей Сызранского района) - представительный орган местного самоуправления муниципального района Сызранский;
1.2. Глава Сызранского района - высшее должностное лицо муниципального района Сызранский, избираемое Собранием представителей Сызранского района из своего состава и исполняющее полномочия председателя Собрания представителей Сызранского района;
1.3. Администрация Сызранского района Самарской области (сокращенное наименование - администрация Сызранского района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района Сызранский.".
1.12.Статью 25 исключить.
1.13.В статье 27:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание представителей Сызранского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.";
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Юридический адрес Собрания представителей Сызранского района - 446073, Самарская область, Сызранский район, п. Варламово, ул. Советская, д. 14, почтовый адрес - 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 41а.".
1.14.В статье 28:
в пункте 1.1 части 1 слова "Устав Сызранского района" заменить словами "Устав муниципального района Сызранский";
часть 1 дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
"1.10. Принятие решения об удалении Главы Сызранского района в отставку.";
в пункте 2.2 части 2 слова "Главы Сызранского района" заменить словами "председателя Собрания представителей Сызранского района";
пункты 2.4, 2.5, 2.9, 2.18 части 2 признать утратившими силу;
дополнить часть 2 пунктами 2.19 - 2.24 следующего содержания:
"2.19. Осуществляет финансовый контроль в соответствии с положениями настоящего Устава и в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.20. Принимает решения о создании автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.21. Присваивает звание "Почетный гражданин Сызранского района", определяет порядок и формы поощрения жителей муниципального района Сызранский.
2.22. Выражает мотивированное недоверие должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
2.23. Устанавливает льготы, гарантии и компенсации для отдельных категорий граждан.
2.24. Определяет порядок установления и выплаты доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим и депутатам Собрания представителей Сызранского района, работающим на постоянной основе.";
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Собрание представителей Сызранского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Сызранского района, Главы администрации Сызранского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Сызранского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сызранского района.".
1.15.Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Вновь избранное Собрание представителей Сызранского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.".
1.16.В статье 32:
пункт 1.3 части 1 изложить в следующей редакции:
"1.3. Постоянные и временные комиссии, рабочие и депутатские группы.";
пункт 1.4 части 1 признать утратившим силу.
1.17.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Организацию деятельности Собрания представителей Сызранского района осуществляет Глава Сызранского района, исполняющий полномочия председателя Собрания представителей Сызранского района и обладающий правом решающего голоса.".
1.18.В статье 36:
пункт 1.4 части 1 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.";
дополнить часть 1 пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.19.В статье 38:
в части 1 слова "Уставом Сызранского района" заменить словами "Уставом муниципального района Сызранский";
в пункте 1.14 части 2 слова "комитетам (комиссиям)" заменить словами "комиссиям";
пункт 1.19 после слова "регламентом" дополнить словами "и решениями";
дополнить часть 2 пунктами 1.22, 1.23 следующего содержания:
"1.22. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района Сызранский.
1.23. Заключает контракт с Главой администрации Сызранского района.";
дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
4. Глава Сызранского района представляет Собранию представителей Сызранского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сызранского района.".
1.20.В статье 39:
часть 1 дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:
"1.2.1 Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
пункт 1.8 части 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
часть 1 дополнить пунктами 1.12, 1.13 следующего содержания:
"1.12. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
1.13. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.21.Статью 40 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Сызранского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области.
2. Администрация Сызранского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Юридический адрес администрации Сызранского района - 446073, Самарская область, Сызранский район, п. Варламово, ул. Советская, д. 14; почтовый адрес - 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 41а.
4. Структура администрации Сызранского района утверждается Собранием представителей Сызранского района по представлению Главы администрации Сызранского района.
В структуру администрации района могут входить:
1) аппарат администрации района;
2) отраслевые органы администрации района (комитет, управления).
5. Полномочия органов администрации Сызранского района определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Собрания представителей Сызранского района. Органы администрации с правами юридического лица учреждаются решениями Собрания представителей Сызранского района.".
1.22.Статью 41 дополнить частями 5 - 8 следующего содержания:
"5. Глава администрации Сызранского района:
5.1. Подконтролен и подотчетен Собранию представителей Сызранского района;
5.2. Представляет Собранию представителей Сызранского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сызранского района;
5.3. Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
6. Глава администрации Сызранского района от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.).
7. Полномочия Главы администрации устанавливаются контрактом, настоящим Уставом, федеральными законами и законами Самарской области.
8. Глава администрации Сызранского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.23.В статье 42:
пункт 1.2 части 1 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
часть 1 дополнить пунктами 1.8 - 1.12 следующего содержания:
"1.8. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти.
1.9. Учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
1.10. Формирует и размещает муниципальный заказ муниципального района Сызранский.
1.11. В случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального района Сызранский, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации Сызранского района.
1.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Сызранского района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального района Сызранский по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей Сызранского района, Главы Сызранского района.".
1.24.В статье 43:
пункт 1.9 части 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
часть 1 дополнить пунктами 1.11, 1.12 следующего содержания:
"1.11. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
1.12. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.25.Статью 44 признать утратившей силу.
1.26.Статью 45 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район Сызранский Самарской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Сызранского района, Глава администрации Сызранского района, руководитель отраслевого органа администрации, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Вопросы правового регулирования муниципальной службы муниципального района Сызранский осуществляются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Сызранский.
5. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.".
1.27.В статье 46:
в части 1 слово "муниципальной" исключить, слово "вознаграждение" заменить словом "содержание";
в части 2 слово "муниципальные" исключить.
1.28.Статью 47 изложить в следующей редакции:
"В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего муниципального района Сызранский в соответствии с положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района Сызранский, утверждаемым решением Собрания представителей Сызранского района.".
1.29.Статью 48 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный служащий имеет право на:
1.1. Ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
1.2. Обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
1.3. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
1.4. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
1.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
1.6. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
1.7. Повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального района Сызранский;
1.8. Защиту своих персональных данных;
1.9. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
1.10. Объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
1.11. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
1.12. Пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации Сызранского района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.".
1.30.Статью 49 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный служащий обязан:
1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, Устав муниципального района Сызранский и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
1.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
1.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
1.4. Соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
1.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
1.6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
1.7. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
1.8. Представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
1.9. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
1.10. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами;
1.11. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.31.Статью 50 изложить в следующей редакции:
"1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1.1. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
1.2. Замещать должность муниципальной службы в случае:
1.2.1. Избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
1.2.2. Избрания или назначения на муниципальную должность;
1.2.3. Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью;
1.4. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.5. Получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.6. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
1.7. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
1.8. Разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
1.9. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
1.10. Принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
1.11. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
1.12. Использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
1.13. Создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
1.14. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
1.15. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
1.16. Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.".
1.32.Статью 51 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальному служащему гарантируются:
1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
1.2. Право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
1.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
1.4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
1.5. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.6. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.7. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.8. Защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.".
1.33.В статье 53:
слова ", устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы" заменить словами ", утверждающее реестр должностей муниципальной службы в муниципальном районе Сызранский".
1.34.В статье 54:
в пункте 1.1 части 1 слова "Устав Сызранского района" заменить словами "Устав муниципального района Сызранский";
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Постановления и распоряжения Главы Сызранского района.";
в пункте 1.5 слово "Главы" исключить.
1.35.В статье 55:
часть 1 дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Решение об удалении Главы Сызранского района в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
в части 8 слова "не ранее чем через 10 дней со дня" заменить словом "после".
1.36.В статье 56:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района Сызранский могут вноситься:
1.1. Депутатами Собрания представителей Сызранского района;
1.2. Главой Сызранского района;
1.3. Главой администрации Сызранского района;
1.4. Органами территориального общественного самоуправления;
1.5. Инициативными группами граждан;
1.6. Главами поселений, входящих в состав муниципального района Сызранский;
1.7. Прокурором Сызранского района.";
в части 2 слова "решением Собрания представителей Сызранского района" заменить словами "муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".
1.37.В статье 57:
в части 1 слово "решения" заменить словом "постановления";
часть 2 дополнить словами ", если в них не установлен иной срок".
1.38.В статье 58:
пункт 1.1 части 1 после слова "Постановления" дополнить словами "администрации Сызранского района";
пункт 1.2 части 1 после слова "Распоряжения" дополнить словами "администрации Сызранского района";
в части 3 слова "по истечении 10 дней со дня" заменить словом "после";
в частях 2, 3, 4 слово "Главы" исключить.
1.39.В статье 59:
слова "Решения Собрания представителей Сызранского района" заменить словами "Проект Устава муниципального района Сызранский, проект решения Собрания представителей Сызранского района", слова "Устав Сызранского района" заменить словами "Устав муниципального района Сызранский".
1.40.В статье 62:
слова "и выборных должностных лиц местного самоуправления," исключить.
1.41.В статье 64:
в пункте 1.1 части 1 слова "в статье 64" заменить словами "в статье 65";
пункт 1.2 части 1 дополнить текстом следующего содержания:
", а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
часть 1 дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.42.В статье 65:
в части 1 слово "находится" заменить словами "может находиться";
пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.";
пункт 1.4 признать утратившим силу;
пункт 1.8 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
пункт 1.12 изложить в следующей редакции:
"1.12. Имущество межпоселенческих библиотек.";
пункт 1.15 изложить в новой редакции:
"1.15. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенной территории муниципального района.";
в пункте 1.16 слово "поселения" заменить словами "муниципального района;";
дополнить пунктами 1.17 - 1.22 следующего содержания:
"1.17. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.18. Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.
1.19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
1.21. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.22. Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
1.43.В части 1 статьи 66:
слова "в статьях 63, 64" заменить словами "в статьях 64,65".
1.44.В статье 71:
часть 1 дополнить словами ", который составляется на три года";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Бюджет муниципального района Сызранский (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.";
часть 5 признать утратившей силу.
1.45.Часть 2 статьи 72:
после слова "самостоятельно" дополнить словами "в порядке, установленном решением Собрания представителей Сызранского района о бюджетном процессе,".
1.46.В статье 73:
в части 2 слова "Собранием представителей" заменить словами "администрацией Сызранского района";
часть 5 признать утратившей силу;
дополнить частями 9 - 11 следующего содержания:
"9. Расходные обязательства муниципального района Сызранский, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения от имени Сызранского района договоров и соглашений по вопросам местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
10. Органы местного самоуправления Сызранского района на основе соглашений с органами местного самоуправления поселений могут осуществлять полномочия и принимать расходные обязательства по вопросам местного значения поселений. Исполнение принимаемых от поселений полномочий осуществляется в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в порядке, определенном заключенными соглашениями о передаче полномочий.
11. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).".
1.47.В частях 7 статьи 74; 3 статьи 78; 4 статьи 79; 4 статьи 80; 2, 3 статьи 82; 2 статьи 86; 1, 2 статьи 90; 1, 2 статьи 91 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период" в соответствующем падеже.
1.48.Статью 75 признать утратившей силу.
1.49.В статье 76:
пункт 1.5 части 1 изложить в следующей редакции:
"1.5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления.";
часть 2 дополнить словами ", а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района части полномочий поселений, переданных на основании заключенных соглашений.";
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения муниципального района и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.".
1.50.Часть 2 статьи 78 изложить в следующей редакции:
"2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Сызранский по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей Сызранского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.51.Части 3, 4 статей 79, 80, части 4, 5 статьи 82 признать утратившими силу.
1.52.В статье 83:
в части 1 слова "и региональных налогов и сборов, происходит в порядке, установленном федеральными законами и законами Самарской области" заменить словами "и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, происходит в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
части 5, 6 признать утратившими силу.
1.53.Статьи 84, 85 признать утратившими силу.
1.54.В статье 86:
в части 2 слова "и не может превышать трех процентов утвержденных расходов местного бюджета" заменить словами "плановый период";
в части 3 слова ", имевших место в текущем финансовом году" исключить;
в части 4 слова "Собранием представителей" заменить словом "администрацией".
1.55.Статью 87 изложить в следующей редакции:
"1. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ (далее - целевые программы).
2. Целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются администрацией Сызранского района.
3. Администрация Сызранского района устанавливает порядок разработки, формирования и реализации целевых программ, определяет сроки реализации и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию.
4. Целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Сызранского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджета района на рассмотрение Собрания представителей Сызранского района.
5. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии оценки эффективности определяются администрацией Сызранского района.
6. По результатам оценки эффективности целевых программ администрацией Сызранского района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета района на рассмотрение Собрания представителей Сызранского района может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований.".
1.56.Статью 88 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный район Сызранский, на основании решений администрации Сызранского района, принятых в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Самарской области, вправе привлекать заемные средства, предоставлять кредиты и муниципальные гарантии.
2. Муниципальные гарантии от имени Сызранского района предоставляются администрацией Сызранского района в пределах сумм, установленных решением Собрания представителей Сызранского района о бюджете района, в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формой предоставления муниципальных гарантий признается договор гаранта (администрации Сызранского района) с бенефициаром.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Сызранского района.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Сызранского района осуществляется в муниципальной долговой книге, ведение которой осуществляется финансовым органом администрации Сызранского района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.57.Статью 89 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета и разработке документов, представляемых одновременно с ним, принимает Глава администрации Сызранского района до первого июля текущего года в форме распоряжения администрации Сызранского района, устанавливающего порядок организации работы в администрации Сызранского района по составлению проекта местного бюджета и документов, представляемых одновременно с ним.
2. Перечень показателей и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета района, порядок и сроки составления бюджета района и разработки основополагающих документов для его формирования, полномочия участников бюджетного процесса по составлению бюджета определяются решением Собрания представителей Сызранского района о бюджетном процессе.".
1.58.Часть 1 статьи 90:
после слов "определяется решением Собрания представителей Сызранского района" дополнить словами "о бюджетном процессе".
1.59.Статью 93 исключить.
1.60.Статью 94 изложить в следующей редакции:
"1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией Сызранского района.
2. Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый орган администрации Сызранского района.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, через лицевые счета главных распорядителей средств, которые открываются и ведутся финансовым органом администрации Сызранского района.
4. Исполнение бюджета района осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.
6. Расходование средств бюджета района осуществляется по направлениям и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания представителей Сызранского района о бюджете района, в соответствии со сводной бюджетной росписью, установленными лимитами бюджетных обязательств и в пределах наличия средств на едином счете бюджета района.
7. Правом распоряжения единым счетом бюджета района наделяется руководитель финансового органа администрации Сызранского района.
8. Полномочия, права и обязанности участников бюджетного процесса в части исполнения бюджета района регламентируются настоящим Уставом, учредительными документами главных администраторов доходов (администраторов), главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, положением о бюджетном процессе в Сызранском районе.".
1.61.Статьи 95, 96 признать утратившими силу.
1.62.Статью 97 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется:
1.1. Собранием представителей Сызранского района в лице профильной постоянной комиссии.
1.2. Администрацией Сызранского района в лице финансового органа.
1.3. Администраторами доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.
1.4. Главными распорядителями бюджетных средств.
1.5. Должностными лицами, уполномоченными администрацией Сызранского района.
2. Полномочия органов муниципального финансового контроля по осуществлению контрольных функций определяются положениями и должностными инструкциями органов и должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля, в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
3. Формы, методы и порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются положением о бюджетном процессе в Сызранском районе.
4. Администрация Сызранского района вправе заключать договоры на проведение проверок, ревизий и аудита финансовой деятельности муниципальных учреждений, организаций и предприятий на предмет соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного использования бюджетных средств с государственными органами финансового контроля и независимыми аудиторами, лицензированными в установленном порядке.".
1.63.Статью 98 признать утратившей силу.
1.64.Статью 99 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Сызранского района ежеквартально, в течение одного месяца по завершении отчетного периода, представляет в Собрание представителей Сызранского района информацию о ходе исполнения бюджета района.
2. Информация об исполнении бюджета района подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается Собранием представителей Сызранского района.
4. Утверждению годового отчета об исполнении бюджета района предшествует:
4.1. Составление бюджетной отчетности и представление ее в финансовый орган Правительства Самарской области;
4.2. Проведение внешней проверки отчетности органами муниципального финансового контроля;
4.3. Составление заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района;
4.4. Рассмотрение годового отчета главного распорядителя бюджетных средств об исполнении бюджета района на постоянных комиссиях Собрания представителей Сызранского района.
5. Мероприятия, указанные в части четвертой настоящей статьи, проводятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Самарской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Сызранского района.".
1.65.Статью 100 признать утратившей силу.
1.66.Статью 101 изложить в следующей редакции:
"1. Субъекты правотворческой инициативы вправе выступить с инициативой о внесении изменений в бюджет района.
2. Инициатива оформляется в форме проекта решения Собрания представителей Сызранского района о внесении изменений в бюджет района. К проекту решения прилагаются обоснования необходимости внесения изменений в бюджет района и заключение главы администрации на вносимый проект решения.
3. Основания внесения изменений в бюджет района, порядок рассмотрения и принятия проекта решения о внесении изменений в бюджет района определяются положением о бюджетном процессе в Сызранском районе.".
1.67.Статью 103 дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутаты Собрания представителей Сызранского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают 2 депутата.".
1.68.Статью 104 изложить в следующей редакции:
"1. Депутату Собрания представителей Сызранского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
2. В соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области" депутату, члену выборного органа местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии:
2.1. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей Сызранского района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;
2.2. Участие депутата, члена выборного органа местного самоуправления в заседании Собрания представителей, его комиссий, а также в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Сызранский Самарской области. Депутат, член выборного органа местного самоуправления реализует предоставленное право в соответствии с Законом Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области", регламентом Собрания представителей Сызранского района и иными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
2.3. Направление депутатом или группой депутатов депутатского запроса в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области (далее - предприятия, учреждения и иные организации), по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение. Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается решением Собрания представителей Сызранского района;
2.4. Право на обращение депутата, члена выборного органа местного самоуправления в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия и иные организации;
2.5. Право на обращение депутата (группы депутатов) с вопросом к должностным лицам на заседании Собрания представителей Сызранского района;
2.6. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления на прием по вопросам своей деятельности руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством;
2.7. Право на получение и распространение информации. Депутат, член выборного органа местного самоуправления в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечиваются документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Сызранский, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления. Депутат, член выборного органа местного самоуправления имеют право выступать по вопросам их деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;
2.8. Право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Собрания представителей Сызранского района;
2.9. Предоставление депутату, члену выборного органа местного самоуправления помещения для работы с избирателями в его избирательном округе или поселении. Порядок и условия предоставления помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются решением Собрания представителей Сызранского района;
2.10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия. Положения об удостоверении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, содержащие образцы и описания таких удостоверений, утверждаются решением Собрания представителей Сызранского района. Депутаты Собрания представителей Сызранского района имеют также нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей Сызранского района, содержащее его образец и описание, утверждается Собранием представителей Сызранского района;
2.11. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления на подготовку и повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств местного бюджета;
2.12. Возможность ежемесячного возмещения расходов за счет средств местного бюджета, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей Сызранского района. Указанные расходы осуществляются за счет средств местного бюджета;
2.13. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления на транспортное обслуживание при осуществлении ими своих полномочий в порядке, определенном решениями Собрания представителей Сызранского района. Расходы, предусмотренные на транспортное обслуживание, осуществляются за счет средств местного бюджета;
2.14. Использование депутатом, членом выборного органа местного самоуправления средств связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.".
1.69.Статью 107 изложить в следующей редакции:
"1. Главе Сызранского района, заместителю председателя Собрания представителей Сызранского района, работающим на постоянной основе, кроме гарантий, установленных статьей 104 настоящего Устава, гарантируется:
1.1. Предоставление помещения в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;
1.2. Денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются органами местного самоуправления самостоятельно;
1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;
1.4. Обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;
1.5. Время работы в должности засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
1.6. При прекращении полномочий в связи с неизбранием их на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий может ежемесячно выплачиваться денежная компенсация в размере их должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. Данные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия этих лиц в другой организации;
1.7. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, замещающим должности не менее одного года, при выходе на пенсию может назначаться доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.
Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 1.6, 1.7 настоящей статьи, предоставляются за счет средств местного бюджета.".
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное Приволжье" после государственной регистрации.
Глава
Сызранского района
В.Н.ПОДОБУЛИН