Постановление от 14.10.2009 г № 2323-П/1
Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти
В целях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями городского округа Тольятти, оказывающим содействие в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти.
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти (далее - Порядок).
3.Пункт 2.1.5 утвержденного Порядка ввести в действие с 01.01.2010.
4.Установить срок принятия заявок на получение субсидий в 2009 году до 01.11.2009.
5.Утвердить нормативы финансовых затрат в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти на 2009 год (приложение N 1).
6.Утвердить состав комиссии по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти (приложение N 2).
7.Признать утратившим силу Постановление мэрии городского округа Тольятти от 08.05.2009 N 1072-п/1 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти".
8.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации городского округа Тольятти.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Мелехину Г.И.
Первый заместитель мэра
В.М.КИРПИЧНИКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ АВТОНОМНЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти (далее - Порядок).
1.2.Порядок разработан в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти.
1.3.Настоящий Порядок распространяется на территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), зарегистрировавшие уставы ТОС в мэрии городского округа Тольятти в установленном порядке, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Тольятти.
II.Цели, условия и порядок предоставления субсидий на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти
2.1.Субсидия предоставляется на осуществление территориальным общественным самоуправлением собственных инициатив по вопросам местного значения на территории городского округа Тольятти по следующим направлениям (мероприятиям):
2.1.1.Организация мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей отдельных категорий граждан (дети-сироты, дети-инвалиды, многодетные семьи, участники ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники фашизма в период Великой Отечественной войны с 1941 - 1945 гг., одиноко проживающие граждане преклонного возраста, лица без определенного места жительства):
- приобретение и вручение продуктовых наборов к праздничным и памятным датам;
- приобретение и вручение школьных принадлежностей ко Дню знаний;
- уборка помещений;
2.1.2.Организация досуга детей и подростков (группа не менее 10 чел.):
- организация проведения экскурсий;
- организация посещения кинотеатров, театров и других учреждений культуры на территории городского округа Тольятти;
- организация и проведение лекций;
2.1.3.Оказание услуг по благоустройству и озеленению в местах общего пользования:
- привлечение населения для участия в городских субботниках по санитарной очистке территории (официально объявленных);
- разъяснительная работа по вопросу регистрации, содержания и учета домашних животных (объявления, листовки, памятки);
- разъяснительная работа по выбору способа управления многоквартирными домами (объявления, листовки, памятки);
2.1.4.Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства:
- организация и проведение культурно-досуговых мероприятий по месту жительства (не менее 50 человек);
- организация работы клубов, кружков, коллективов (не менее 10 часов в месяц);
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий по русской лапте, хоккею с шайбой, хоккею с мячом и другое (не менее 50 человек);
- привлечение жителей соответствующей территории, а также семейных команд к участию в традиционных официальных физкультурных и спортивных мероприятиях по месту жительства;
Пункт 2.1.5 введен в действие с 1 января 2010 года (пункт 3 данного документа).
2.1.5.Содержание муниципальных помещений, предоставляемых территориальному общественному самоуправлению для осуществления его деятельности, в т.ч.:
- содержание помещений;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг связи;
- оплата электроэнергии, в т.ч. оплата услуг внутридомового электрооборудования, домофона, вывоз ТБО.
2.2.Субсидия предоставляется территориальному общественному самоуправлению (далее - получатель субсидии) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год по разделу "Другие общегосударственные вопросы" главному распорядителю бюджетных средств - мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
Субсидия предоставляется на реализацию направлений (мероприятий), указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, на основании договора субсидии и сметы расходов в пределах нормативов финансовых затрат, ежегодно утверждаемых Постановлением мэрии городского округа Тольятти.
2.3.Размер субсидии определяется от объема выполняемых мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами.
Субсидия предоставляется получателю субсидии из бюджета городского округа Тольятти на основании заявки с приложением документов, указанных в п. 2.8 настоящего Порядка, в которой указаны конкретные направления (мероприятия) с приложением сметы расходов.
2.4.Субсидия на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления предоставляется при соблюдении следующих условий:
- использование субсидии на реализацию направлений (мероприятий), указанных в п. 2.1 настоящего Порядка;
- соответствие сметы расходов нормативам, утверждаемым на соответствующий год;
- соблюдение сроков подачи заявки на получение субсидии в соответствии с п. 2.7 настоящего Порядка;
- использование субсидии в сроки, установленные договором субсидии, заключенным мэрией городского округа Тольятти с получателем субсидии;
- ежеквартальное представление получателем субсидии отчетов о целевом использовании средств в соответствии с условиями договора субсидии.
2.5.Уполномоченным органом для регистрации и учета заявок на получение субсидии является администрация района (территориальный орган) мэрии, на территории которого осуществляет свою деятельность ТОС (далее - уполномоченный орган).
2.6.Для получения субсидии претендент на получение субсидии направляет заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку в уполномоченный орган в соответствии с требованиями п. 2.8 настоящего Порядка.
2.7.Срок принятия уполномоченным органом заявок на получение субсидии в текущем финансовом году до 01 октября текущего года.
2.8.К заявке прилагаются следующие документы:
- распоряжение мэрии городского округа Тольятти о регистрации Устава;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- устав ТОС;
- бухгалтерский баланс за последний завершенный отчетный период;
- документ, подтверждающий факт избрания органа ТОС;
- уведомление о регистрации в Территориальном органе Федеральной службы Государственной статистики по Самарской области;
- договор с банком об открытии операционно-кассового обслуживания;
- смета расходов на реализацию направлений (мероприятий), указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 1 к договору субсидии.
2.9.Документы, предусмотренные п. 2.8 настоящего Порядка, представляются в двух экземплярах, один из которых предъявляется в оригинале для обозрения, другой - в виде копии, заверенной уполномоченным органом, осуществляющим проверку приложенных к заявке копий документов путем проставления штампа "копия верна". Прилагаемый к заявке пакет документов должен быть пронумерован и прошит.
2.10.Заявка и приложенные к ней документы регистрируются в журнале заявок с присвоением ей регистрационного номера.
2.11.Заявка и приложенные к ней документы, не соответствующие требованиям п. 2.8 настоящего Порядка, а также поданные с нарушением срока, установленного п. 2.7 настоящего Порядка, возвращаются претенденту на получение субсидии, о чем претендент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки извещается в письменной форме по почте либо с вручением лично извещения и документов на руки с распиской о получении.
2.12.Претендент на получение субсидии вправе повторно обратиться с заявкой на получение субсидии после устранения допущенных нарушений в пределах срока, установленного п. 2.7 настоящего Порядка.
2.13.Зарегистрированная заявка и приложенные к ней документы, соответствующие требованиям п. 2.8 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 дней со дня их регистрации. В ходе рассмотрения заявки о предоставлении субсидии уполномоченный орган:
- проверяет комплектность и достоверность представленных документов;
- проверяет соответствие направлений (мероприятий), указанных в п. 2.1 настоящего Порядка;
- согласовывает смету расходов с органами мэрии в соответствии с направлением, указанным в заявке.
2.14.После рассмотрения заявок в порядке, предусмотренном п. 2.13 настоящего Порядка, уполномоченный орган формирует реестр претендентов на получение субсидии и направляет его вместе со всеми материалами (заявка и приложенные к ней документы) в комиссию по предоставлению субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления городского округа Тольятти (далее - комиссия). Комиссия действует на основании Положения о комиссии (приложение N 1 к Порядку).
2.15.Отбор получателей субсидии осуществляется комиссией в порядке, установленном Положением о комиссии.
2.16.В рамках рассмотрения заявки о предоставлении субсидии комиссия:
- устанавливает соответствие представленных документов требованиям п. 2.8 настоящего Порядка;
- проверяет обоснованность сметы расходов на мероприятия, а также ее соответствие направлениям, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, и утвержденным нормативам;
- принимает одно из решений, предусмотренных п. 2.6 Положения о комиссии.
2.17.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие сметы расходов направлениям (мероприятиям), указанным в п. 2.1 настоящего Порядка;
б) несоответствие сметы расходов утвержденным нормативам;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным п. 2.8 настоящего Порядка;
г) выявление случаев нецелевого использования средств, предоставленных данному ТОС ранее из бюджета городского округа Тольятти;
д) окончание срока принятия заявок, установленного п. 2.7 настоящего Порядка.
2.18.По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает одно из решений, предусмотренных п. 2.6 Положения о комиссии.
2.19.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах а ), б ) и в) пункта 2.17, претендент на получение субсидии вправе устранить замечания и предложения комиссии в течение трех рабочих дней и направить доработанные материалы в уполномоченный орган, на территории которого расположен ТОС. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после получения материалов, доработанных с учетом замечаний комиссии, направляет их в комиссию для повторного рассмотрения.
2.20.Перечень получателей субсидий - некоммерческих организаций, не являющихся автономными и бюджетными учреждениями на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти, утверждается постановлением мэрии городского округа Тольятти на основании протокола комиссии.
2.21.Основанием для заключения договора субсидии с получателем субсидии является постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей субсидии с указанием размера субсидий.
2.22.Проект договора субсидии для заключения с каждым получателем субсидии готовит уполномоченный орган, на территории которого расположен ТОС.
2.23.Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, размер субсидии, условия и порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок представления отчетности получателем субсидии, основания и порядок возврата субсидии, срок действия договора, контроль за его исполнением, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения договора.
2.24.Субсидия предоставляется ежеквартально путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии в соответствии с договором субсидии согласно приложению N 3 к Порядку.
2.25.Отчетность об использовании субсидии представляется получателем субсидии ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в мэрию по форме согласно приложению N 2 к договору субсидии.
2.26.В случае непредставления отчета о целевом использовании субсидии в сроки, указанные в договоре субсидии, перечисление субсидии на очередной квартал не производится до представления необходимой отчетности.
2.27.Ответственность за достоверность отчетности, сведений и иной информации, представляемой в соответствии с настоящим Порядком, несет получатель субсидии.
2.28.Прием заявок на получение субсидии для формирования бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год осуществляет уполномоченный орган в срок до 1 мая текущего года и направляет в мэрию городского округа Тольятти.
2.29.Заявка на получение субсидии на очередной финансовый год с приложением сметы расходов по форме согласно приложению N 1 к договору субсидий направляется претендентом на получение субсидии в уполномоченный орган в сроки, указанные в п. 2.28 настоящего Порядка.
III.Порядок контроля и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
3.1.Контроль за выполнением ТОС обязательств по договору субсидии и целевым использованием бюджетных средств осуществляет мэрия городского округа Тольятти.
3.2.При выявлении факта нецелевого использования субсидии, а также в случае нарушения условий договора субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Тольятти в течение 10 рабочих дней со дня установления факта ее нецелевого использования.