Приложение к Постановлению от 23.12.2009 г № 707 Доклад

План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов


N п/п Содержание мероприятия Вид документа Срок исполнения Ответственный исполнитель
1 Создание интегрированной системы оказания государственных и муниципальных услуг. В рамках реализации данного мероприятия должны быть решены две задачи: регламентация оказания услуг населению органами исполнительной власти Самарской области; переход на использование формата "одного окна" в качестве базового при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления услуг населению Самарской области (далее - МФЦ). Одним из главных направлений повышения качества государственного управления и ключевым результатом административной реформы является разработка и внедрение стандартов и регламентов оказания услуг населению, поскольку качество оказания услуг в значительной степени определяет степень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, то есть формирует важнейшую составляющую конечного эффекта их деятельности. Создание МФЦ позволит решить задачи повышения качества и своевременности предоставления услуг, упорядочения административных процедур и принятия решений, сокращения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет организации межведомственного взаимодействия, что, в свою очередь, будет способствовать противодействию коррупции и ликвидации рынка посреднических услуг. Необходимым этапом регламентации является формирование реестра услуг, предоставляемых населению органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Приказ аппарата Правительства Самарской области от 10.04.2008 N 4-п "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию реестра консолидированных услуг, оказываемых населению Самарской области органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области", постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 389 "Об утверждении Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области", постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационнотелекоммуникационной сети Интернет", проект постановления Правительства Самарской области "Об утверждении реестра государственных услуг, предоставляемых населению Самарской области" 2009 2011 годы Заместитель руководителя аппарата Правительства Самарской области руководитель департамента государственного управления аппарата Правительства Самарской области Сафонов А.Г.
2 Создание системы оказания услуг населению органами исполнительной власти Самарской области в электронном виде. Разработка регламентов оказания услуг в электронном виде. Система оказания населению услуг в электронном виде предполагает создание аппаратнопрограммной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию регламентов оказания услуг в электронном виде. Инфраструктура должна обеспечивать возможность интеграции в единый комплекс ведомственных информационных систем, автоматизацию имеющихся и совершенствуемых административных процессов органов исполнительной власти Самарской области (а также в перспективе органов местного самоуправления в Самарской области и территориальных подразделений федеральных органов государственной власти в Самарской области) и многоканального информирования о порядке предоставления услуг. Необходимым условием автоматизации регламентов оказания услуг является формирование реестра и детального описания оказываемых услуг Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159 "О Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года" До 2015 года Аппарат Правительства Самарской области и органы исполнительной власти Самарской области
3 Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области (далее - доклад). Программно-целевое бюджетное планирование исходит из необходимости направления бюджетных расходов на достижение общественно значимых и количественно измеримых результатов деятельности органов государственной власти с одновременным контролем за достижением намеченных целей и результатов (проведением аудита результативности). Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение Правительства Самарской области информацией, необходимой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и доклада Правительства Самарской области. Участие представителей общественных организаций в экспертизе докладов. Внесение изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103 с целью дальнейшей оптимизации процесса подготовки докладов субъектами бюджетного планирования Самарской области Постановление Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области" Постоянно Вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Самарской области Нефедов А.П.
4 Корректировка системы показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Самарской области. Внесение изменений в постановление Губернатора Самарской области от 02.10.2008 N 112 "О показателях результативности деятельности органов исполнительной власти Самарской области" с целью приведения его в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Постановление Губернатора Самарской области от 02.10.2008 N 112 "О показателях результативности деятельности органов исполнительной власти Самарской области" Постоянно Аппарат Правительства Самарской области
5 Регламентация деятельности органов исполнительной власти Самарской области. Данная работа позволяет оптимизировать структуру и численность органов исполнительной власти и закладывает основы для последующей регламентации деятельности государственных гражданских служащих и их мотивации на основе оценки результатов деятельности. Ключевыми элементами регламента деятельности органа исполнительной власти являются цели и показатели результативности Постановление Губернатора Самарской области от 03.05.2006 N 95 "О проведении административной реформы в Самарской области", регламенты деятельности органов исполнительной власти Самарской области, утвержденные распоряжением Правительства Самарской области Постоянно Аппарат Правительства Самарской области и органы исполнительной власти Самарской области
6 Заключение служебных контрактов с государственными гражданскими служащими Самарской области с приложением к ним должностных регламентов. Разработка системы индивидуальных показателей результативности, каждый из которых закреплен за конкретным должностным лицом, несущим персональную ответственность за его достижение Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", распоряжение Губернатора Самарской области от 03.05.2006 N 134-р "О разработке и утверждении должностных регламентов должностных лиц, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области" Постоянно Аппарат Правительства Самарской области и органы исполнительной власти Самарской области
7 Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области. Формирование сводного доклада Самарской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее сводный доклад). Размещение сводного доклада на официальном сайте Правительства Самарской области Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановление Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 391 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", приказ аппарата Правительства Самарской области от 05.12.2008 N 17-п "О методическом обеспечении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области", доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период Постоянно Аппарат Правительства Самарской области
8 Аудит результативности деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области. Аудит результативности представляет собой регулярные наблюдения и оценку результатов деятельности органов исполнительной власти Самарской области, контроль их достоверности, своевременное выявление и устранение ошибок и отклонений в работе Постановление Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области", проект порядка проведения аудита результативности деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области Постоянно Аппарат Правительства Самарской области
9 Подготовка доклада высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Ежегодно Аппарат Правительства Самарской области